【发布单位】82602

【发布文号】甘政发[1987]第1号

【生效日期】1987-01-02

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

甘肃省水利工程水费计收和使用管理办法

（1987年1月2日甘政发〔1987〕第1号）

第一章 总则

第一条为合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必须的运行管理、大修和更新改造费用，充分发挥工程效益，更好地为社会服务，根据国务院发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》，结合我省实际情况，特制订本办法。

第二条各类水利工程都要实行有偿供水，用水单位和用水户必须按规定向水利工程管理单位交付水费。

第三条为保证水费计收工作的顺利进行，各级人民政府应加强对用水单位和用水户按规定交付水费的宣传教育，加强对水费核实、计收和使用管理工作的领导。

第四条集体管理的水利工程，其水费标准核定的计收办法，可根据当地实际情况，参照本办法制订。

第二章 水费标准

第五条水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策、当地水资源状况和群众生产生活水平及负担能力，对各类用水和不同类型的水利工程由地县分别核定。在没有分别核出成本前，先按全省平均成本核定水费标准。

供水成本包括工程运行管理费、大修理费和折旧费及其他按规定应计入成本的费用。折旧率、大修理费率按水利电力部、财政部〔85〕水电财字第9号《关于颁发水利工程管理单位水利工程供水部分固定资产折旧率和大修理费率表的通知》规定执行。

第六条自流灌区水费标准

1．农业用水（包括林草、牧业）实行基本水费加计量水费，具体收费标准另行拟定。

2．工矿企业用水

国营工矿和乡镇企业用水，由水利管理单位工程供水的，从库、渠引水点计算，消耗水每方收费五十厘，贯流水（用后进入原供水系统，水质符合标准并结合用于灌溉或其他兴利的）和循环水（用后返回水库内，水质符合标准的），每方收费三十厘。

在流域内自建自管工程取水或自建自管工程并借助水利管理单位的工程取水的，从取水点计算每方水收费二十至三十厘。

3．城镇生活用水，每方水收费五十厘。

4．水力发电用水

利用水利工程供水，结合灌溉等发电用水的，按水电站售电电价的12%计收水费，不结合灌溉等用水的，按水电站电价的30%计收水费。利用同一水利工程调节水量的梯级水电站用水，第一级按上述标准计收水费，第二级以下各级，可分别按上一级征收标准的80%计收水费。

第七条国营提灌站水费标准

1．农业用水。

提灌站因扬程高低悬殊较大，水费标准不作统一规定。高扬程提灌站由于供水成本高，按成本交纳水费尚有困难，可根据维持正常生产所需的费用核定水费。更新造成资金不足部分，可申请由基建费或事业费中予以安排，作为国家对提灌站水费的补贴。

2．工矿企业（包括乡镇企业）和城镇生活用水，按总投资（包括农民投劳折资）核定成本，计收水费。

第八条为改善环境和公共卫生以专门供水进行养殖、种植等用水的，按农业用水水费标准执行。水资源收费标准，在省水资源委员会尚未颁布收费标准前，暂按各地收费标准执行，待新的收费标准颁布后，按新标准执行。

第三章 水费计收

第九条水利工程管理单位要加强用水管理，实行计划用水，工矿企业和城镇生活用水，要核定用水量，农业用水要实行“按亩配水，预分水量，按方计费”。为了促进节约用水，对超计划用水，加价50%收费。

农业用水今年仍按现行收费标准执行。今后准备实行基本水费加计量水费制度，并且还可实行季节浮动水费。任何单位和个人，不得将其他开支加到水费内向群众收费。利用汛期弃水灌溉，可降低收费标准。

第十条工矿企业、城镇生活和发电用水水费，由用水单位和用水户，按规定标准，每月向水利工程管理单位交付水费，农业用水可实行水票制、供水证，也可按次或季交付水费。

用水单位要按规定日期交付水费，逾期不交的，每月应加计滞纳金1%，经一再催交无效，水利工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。

第四章 水费的使用和管理

第十一条水利管理单位要实行经济核算，加强经营管理，不断提高经济效益，逐步向企业化、社会化过渡。

水利供水工程所需的运行管理费、大修费和更新改造费由所收水费解决。防洪工程和综合利用工程中防洪所需的岁修、管理费用，仍按现行规定列入水利事业费预算或按本办法第十六条规定解决。

第十二条水费收入是水利工程管理单位的主要经费来源。由水利部门商财政部门核定抵作供水成本和事业费拨款的，视为预算收入，免交能源交通重点建设基金。提存的大修理基金和折旧费当专项存入银行专款专用。其他节余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水利管理以外的开支，其他部门不得截取或挪用。

第十三条水利主管部门对水利工程管理单位的水费收入应适当调剂余缺。自然条件和工程状况好或水费标准高于供水成本，有较多盈余的单位，实行“盈余定额上交、超额留用”的办法，上交比例不得超过盈余的30%；自然条件和工程状况差或水费收入低于供水成本的单位，实行“定额补贴、超亏不补、限期扭亏”的办法；一般单位实行“以收抵支，盈余不交，亏损不补”的办法。

水利主管部门可调集水利工程管理单位部分折旧基金，用以统筹调剂安排水利工程的更新改造。调剂比例按征水费收入的10%计，县地分别调剂6%、4%。调剂资金不得用于机关本身的开支。

第十四条水利工程管理的水费盈余，大部分用于事业发展基金，小部分用于集体福利和奖励基金，水费收入较多的年份，应建立“以丰补欠”基金。

第十五条水利工程管理单位应加强财务管理，建立健全财务制度，切实把水费的收交、使用和管理工作做好。各级财政和水利主管部门要负责监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。

第五章 附则

第十六条受益范围明确的水闸、堤防、排涝等工程管理单位，应向受益的工商企业、农场、农户和其他单位收取工程维护管理费，其标准根据工程运行管理费和大修经费由主管部门会同财政部门核定。

第十七条今后新建、扩建的水利工程，其水费标准可逐个核定。对尚有遗留问题的基建工程，仍由基建上安排资金，予以解决。

第十八条对擅自扒、堵、抢、截、偷水的，加倍收取水费。造成严重损失的，由司法部门依法处理。

第一条　根据国务院发布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》，制定本办法。

第二条　本办法所称水利工程，是指本省行政区域内由国家管理的大中型水利工程。

第三条　凡由水利工程设施提供的地面水或地下水，均实行有偿供水、计量收费，用水单位应按规定水价向水利工程管理单位缴纳水费。

第四条　各级人民政府应加强对水利工程水费核定计收和管理工作的领导，水行政主管部门和物价、财政部门应根据各自的职责做好水费的核定、计收和管理工作，水利工程管理单位应科学调度、优化供水，用水单位应计划和节约用水。

第五条　水价应根据用水种类和各地水资源状况分别核定，不同种类用水、不同地区实行不同价格；

（一）粮食、棉花、油料等作物用水，由供水生产成本、期间费用构成；干鲜水果、蔬菜、药材等经济作物及水产养殖业用水，可适当高于供水生产成本和期间费用。

（二）除种植业外的所有生产经营性用的消耗水，由供水生产成本、期间费用、税金和利润构成；贯流水价按消耗水价的15%—20%核定；循环水价按消耗水价的10%—12%核定。

（三）社会公益及居民生活用水，由供水生产成本、期间费用和税金构成。

第六条　各类用水价格，经水利工程管理单位测算后，按隶属关系，由各级水行政主管部门会同同级物价、财政部门核定，报同级人民政府批准执行，关送上一级物价、财政和水行政主管部门备案。各类水价，每隔几年可根据实际供水费用变化情况进行调整。

第七条　农业用水实行计量水费和基本（注册）水费相结合的办法，凡在灌区注册的配水面积，按其配水保证程度，每年每667平方米缴纳基本水费1.5－3元。

第八条　农业用水以斗渠进水口为计量点，工业和其他用水，以水源工程放水口为计量点。

第九条　水利工程管理单位应在供水计量点兴建、安装量水设施，量水设施应定期进行校正和检验；在未兴建和安装量水设施前，应按水文测量规范测算用水量。

第十条　使用乡村集体水利渠系的农业用水，乡村集体组织可以收取使用管理费，但不得超过水费标准的20%。

第十一条　非种植业的生产经营性用水单位和社会生活用水单位应与水利工程管理单位签订年度计划用水合同。水利工程管理单位应按计划用水合同供水，对超计划用水部分，按超额累进制加收水费，即超过计划10%、20%、30%、40%、50%以内的，其超计划部分应分别按水费的二、四、六、八、十倍收费，对超计划50%以上的，超计划部分除按水费的十倍收费外，并可限量供水或停止供水。种植业用水超过核定的亩次用水量部分，按原水价标准的2倍收费。

超计划用水加收的水费，应上缴同级财政，用于节水工程的建设和管理。

第十二条　农业用水实行供水到户、预售水票、凭票供水制度，水费计收可采取以粮折款抵收水费的办法。工业、城市生活和其他用水，水费由用水单位按计划用水合同直接向水利工程管理单位缴纳，也可通过当地开户银行或其他金融机构按照银行结算办法结算水费。

第十三条　用水单位在收到缴费通知书后，应在15日内缴清水费。逾期未缴的，每日加收万分之五的滞纳金；逾期三个月不缴的，供水单位有权限量供水直至停止供水。

第十四条　在现有水利工程供水范围内新增非种植业生产经营性用水单位，或原在供水范围内的非种植业生产经营性用水单位需增加用水量，经省水行政主管部门批准后，用水单位需按增加的用水量一次性缴纳水源供水工程扩建补偿费，并按扩建工程后核定的水价缴纳水费。

第十五条　在国家管理的水利工程水源区域内，挤占国家已规划分配的水源自建非农业提引水工程的，须经省水行政主管部门批准，并由自建提引水工程单位对受影响的原灌溉用水采取补救措施或予以补偿。具体补救措施或补偿办法由自建提引水工程单位与该水源地水利工程管理单位协商确定。

本办法发布之前，挤占国家已规划分配的水源自建提引水工程的用水，仍按水费收取，其水价可低于本地区同类水价，具体标准由省水行政主管部门会同同级物价、财政部门确定。

自建提引水工程用水缴纳水费的单位，应安装符合要求的计量设施；国家水利工程管理单位可定期核查计量设施显示的用水量，并按计量设施显示的用水量计收水费。

第十六条　水利工程管理单位收取的水贵，其净利润的50%留水利工程管理单位，其余按下列比例上缴各级水行政主管部门：

（一）县级管理的水利工程管理单位，分别向县级、地（市）、省水行政主管部门上缴60%、20%、20%。

（二）地（市）管理的水利工程管理单位，分别向地（市）、省水行政主管部门上缴70%、30%。

（三）省管理的水利工程管理单位，全部上缴省水行政主管部门。

向各级水行政主管部门上缴的水费净利润，作为预算外资金，全额存入同级财政部门预算外资金帐户，用于水利工程的更新改造、以丰补欠基金以及技术业务培训、水工程科学研究等。

第十七条　水利工程管理单位的水费，用于水利工程的维修、更新、改造和管理。

水利工程管理单位应编制年度水费收支计划和决算，按分级管理的原则，由本级水行政主管部门审核后，报同级财政部门批准。

第十八条　本办法自1996年8月1日起施行。1989年11月26日省人民政府发布的《山西省水利工程水费标准和管理办法（试行）》同时废止。

【发布单位】82502

【发布文号】

【发布日期】1991-03-18

【生效日期】1991-03-18

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

陕西省水利工程水费计收管理办法

（1991年3月18日陕西省人民政府发布）

第一章总则

第一条　为发挥水利工程的综合效益，促进节约用水，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条　水利工程实行有偿供水。工业、农业和其他用水户，应按规定向水利工程管理单位交付水费（省电力工业局直属的水力发电厂暂按原办法执行）。逾期不交的，按日加收万分之五滞纳金，经再次催交无效的，水利工程管理单位有权限制或停止供（排）水。广东省水利工程水费核订、计收和管理办法

第三条　供水水费标准，根据水费核定原则和水资源供求情况，由各市人民政府在本办法规定的收费标准幅度内制定。有条件的地区，水费标准一步到位，困难地区于1995年前分步按标准计收，但起点水费与到位年限必须符合本办法规定。水费标准未到位之前，按照分级管理原则，地方人民政府应对经济不能自我维持的工程管理单位，给予合理补贴。

第四条　各级人民政府应加强对水费计收、使用和管理工作的领导，督促用水单位和群众按规定交纳水费。

第二章水费核定原则及标准

第五条　各类用水的水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源状况分别核定。

供（排）水成本包括工程的运行管理费、大修理和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。

核订水费标准，工业和生活用水应高于农业用水，经济作物应高于粮食作物用水，经济特区和涉外供水应高于其他地区，对于涉外供水的水价，应根据双方签订的协议执行。

第六条　各类用水水费标准

（一）农业水费。粮食作物按供水成本（不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧）核定水费标准，起步水费按标准的50－70%计收；经济作物按粮食作物当年水费加收30%。

由水利设施二级提水的单位或个人，按当年供水水费50－70%计收水费。

（二）工业、生活水费。消耗水，按供水部分全部投资（包括农民投劳折资）计算供水成本加供水投资4－6%的盈余额（水源短缺地区的盈余额可高于6%）核定水费标准，起步水费按标准的60－70%计收。使用后再进入原供水系统、水质符合标准并可用于灌溉和其他兴利的贯流水，按水费标准的50%计收。

（三）水产养殖用水。由水利设施专门供水进行水产养殖的，按水产品年销售总额的2－3%计收。

旅游设施用水水费参照工业用水计收。

（四）水力发电用水水费。水库坝后电站、渠道跌水电站，经发电后的水源仍可直接用作灌溉或供水用途的，按水电站售电价的10%计收，不能直接用作灌溉或供水用途的按水电站售电价的20%计收。单机6000千瓦，总装机12000千瓦以上的电站水费可略高于以上标准。

水源工程与灌渠工程分设独立核算管理机构的水费分成，按水源与灌渠工程（指县和县以上水利主管部门管理部分）的供水成本比例确定。

第七条　机电排灌（含水轮泵）水费，农田按提水高程核定成本分级计收，困难的地区可按核定成本的50－70%起步（电费或燃料油费另按实际消耗量计收）；非农田排灌按受益面积计收，其标准按农田排灌标准加收30%。

第三章水费的计收

第八条　水费应按供水量计收。用水单位要安装水表计量。尚未装水表的，可暂按水文测量规范测算水量。机电排灌亦可按设备铭牌值计算。

农业用水可实行基本水费加计量水费的制度；不具备按量计费条件的，可暂按灌溉面积收费。

水力发电用水可暂按发电量计费。机电排灌水费分灌溉和排水两部分的受益面积计费。有条件的可按抽水每千吨提高单位扬程计收。

第九条　实行计划用水、定额供水。计划外用水，超定额部分可视当地水资源情况实行超额累进收费。

第十条　在供水河道、渠道设泵取水，必须向该供水河道、渠道的管理机构申报，办理取水许可，经批准后按计划取用水，并按标准交付水费。

擅自设泵取水的，水利工程供水管理机构应责令其限期拆除，逾期不拆者，可没收取水设备，并对未经批准引用的水量按规定水费的2－5倍计收水费。

第十一条　外资和中外合资企业的水费一律按规定计收。如市人民政府对外资、中外合资企业给予优惠，低于水费标准部分的水费的差额，由市人民政府补偿给水利工程供水管理单位。

第十二条　水费一般收现金。有收粮食或实物习惯的地方，农业水费可以粮或实物抵款。

农业水费、防护费一般分上半年、下半年两次交付，年终结算，工业和生活用水、水电站用水以及其他用水，按月交付水费。

第十三条　农业用水水费由受益县（区）、镇、乡人民政府代为统收统交，代收单位可从实收水费中提取3－5%的手续费。

第四章水费的使用和管理

第十四条　水费（包括防护费）收入是水利工程正常运行管理、大修和更新改造的主要经费来源，是水利工程管理单位的自收自支资金，专款专用，结余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水利管理以外的开支，任何部门不得截留挪用。水费收入由水利部门商财政部门核定抵作供水成本和事业费拨款的部分，视为预算收入，免交能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。

第十五条　水利主管部门可调集所管辖的水利工程折旧基金，专款专用，用于统筹安排所属水利工程的更新改造。

机电排灌工程所提的大修理基金、折旧费等应按分级管理原则，实行专项储存，专款专用。使用时须经县水利主管部门批准。

第十六条　水利工程管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度，节约开支，收好、管好、用好水费。各级财政和水利主管部门要负责监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。

第五章附则

第十七条　对水利部门管理的江、海堤防工程，其受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商等企业和其他经营单位，应向工程管理单位交纳堤围防护费。防护费由市、县（区）人民政府指定税务部门或财政部门代收后，汇入市、县（区）水利主管部门。计收标准如下：

农田按面积计收，粮食作物每年每亩不超过4元，经济作物每年每亩不超过5元。

工商企业、交通运输、建筑及安装、进出口贸易、邮电通讯、粮食部门、水产养殖、物资供销、文化娱乐、旅游等企业按年营业（销售）总额；发电企业按年电力总产值；供电企业按年售电收入总额，分别计征1．5－1．8‰。输变电工程按受益固定资产总值1．5－1．8‰计征。银行（含下属的金融企业）按年应纳税营业额、保险公司按年保险费收入额的1．8‰计征。

不便按营业额计收的个体工商业户，每年每户收费不低于20元。

第十八条　船泊、排筏通过水利部门管理的水利枢纽和水道上的船闸、筏道，应缴过闸费。过闸费收费标准：船舶按般检部门核定的准载吨位计收，每吨（次）收费不低于3角；竹木排筏按扎排体积计收，每立方米（次）收费不低于3角。

持有证明的军运、消防、救护、防汛和水利工程运料的船只及航道工程船只免交过闸费。

收取堤围防护费的过闸费，必须向当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门统一规定的收费依据。

第十九条　尚有移民遗留问题的水库，经水利主管部门报同级人民政府批准，水费中可附加库区移民安置金，用于扶助移民发展生产。

第二十条　今后新建、扩建的水利工程，其水费标准应逐个核定。

第二十一条　县以上（含县（区））人民政府可根据本办法制订本地区水费计收和使用管理实施细则，报省水电厅、财政厅、物价局备案。

省水利电力厅直属的水利工程水费标准，由水利工程管理单位报省水利电力厅审核，并经省物价局、省财政厅审核后，报省人民政府批准。

涉外供水的水费计收和管理办法，由省水利电力厅会同有关部门另行拟订，报省人民政府批准后执行。

第二十二条　本办法自1993年2月1日起施行。1986年4月30日广东省人民政府颁发的《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》同时废止。