本项目通过对国内外土地调查的分析研究统一调查的可行性，以规划国土管理需求为导向，科学制定国土空间统一调查机制的目标，明确统一调查的内涵，自上而下设计统一调查机制总体框架，明确统一调查关键环节，研究支撑统一调查的关键技术，搭建可兼容当前规划国土管理各个领域调查的平台。开展示范应用，总结实施经验，自下而上进行试点探索，为各项调查统一提供指引。最终构建服务于规划、国土、建设等管理工作，调查内容全面、方法科学、实施高效、成果数据相互兼容的国土空间统一调查机制。本项目建成了2009-2015年土地利用及城市用地现状数据库，制定2部技术规范，发表学术论文6篇，形成了一系列技术文档成果。项目成果的研究、推广与应用，实现了调查模式的转变，提高了调查成果数据质量和工作效率，提升了数据服务能力和政府社会服务水平，产生了巨大的社会经济效益。本项目对全国其他城市研究调查分类标准整合、建设国土空间现状"一张图"具有重要参考价值和示范意义。,本项目通过对国内外土地调查的分析研究统一调查的可行性，以规划国土管理需求为导向，科学制定国土空间统一调查机制的目标，明确统一调查的内涵，自上而下设计统一调查机制总体框架，明确统一调查关键环节，研究支撑统一调查的关键技术，搭建可兼容当前规划国土管理各个领域调查的平台。开展示范应用，总结实施经验，自下而上进行试点探索，为各项调查统一提供指引。最终构建服务于规划、国土、建设等管理工作，调查内容全面、方法科学、实施高效、成果数据相互兼容的国土空间统一调查机制。本项目建成了2009-2015年土地利用及城市用地现状数据库，制定2部技术规范，发表学术论文6篇，形成了一系列技术文档成果。项目成果的研究、推广与应用，实现了调查模式的转变，提高了调查成果数据质量和工作效率，提升了数据服务能力和政府社会服务水平，产生了巨大的社会经济效益。本项目对全国其他城市研究调查分类标准整合、建设国土空间现状"一张图"具有重要参考价值和示范意义。 2100433B

面向生态文明建设、国土空间治理体系和治理能力现代化、国土安全维护等国家重大战略需求，在国家863、科技支撑、公益性行业科研专项、国土资源大调查、国家自然科学基金等重大重点科研项目和地方政府应用项目支持下，近200人历经10余年攻关，基于国土安全底线思维，研发国土空间优化关键技术，服务经济社会高质量可持续发展。

项目取得的主要创新成果包括：（1）提出了“一中心、双优化”区域可持续土地利用战略，构建了多因素多因子综合判别的国土空间“双评价”模型，创新了遥感与AIS结合的陆海统筹通达分析大数据技术。（2）提出了以人地关系和谐为基础、以“用途调控统筹布局、功能互补协调分区、空间优化科学勘界”的国土空间安全底线划定理念，构建了以时空信息、空间分析和区域建模为支撑的“三线”协同划定模型。（3）创新了国土空间用途管制与建设用地空间管控政策的规范化与可视化表达方法，创建了市、县、乡土地规划表达地图体系，研发了空间规划动态监管平台，实现了区域国土空间优化的网络化、层次化、智能化全程管理。

项目主要应用：研究成果在中央有关部门得到有效应用，并在上海、长沙、合肥、昆明、常州、宜宾、廊坊、南京、杭州桐庐、临安、无锡新区、江阴等地和南海及其周边区域的国土空间战略构建、陆海统筹、本底评价、底线划定、规划可视化表达、动态监管等国土空间优化中得到全面应用。科学测算了基于资源环境承载力和国土开发适宜性评价的最适耕地保有量、建设用地和生态用地规模，提出了国土整治与土地利用调控措施，优化协调了多用途适宜空间，科学确定不同层级区域主体功能，划定了区域生态保护红线、永久基本农田保护区和城镇开发边界，规划了用途管制分区和建设用地空间管制分区，研发并运行了空间规划动态监管信息平台。

项目社会经济效益：推动了国土空间“双评价”、三线划定、智能监管等技术进步，促进了国土空间治理体系和治理能力提升。支持了陆海统筹的国土空间优化方案编制和实施，服务国家战略决策支持。空间规划动态监管平台在多个地方业务化运行，服务土地用途管制与建设用地空间管制，显著提高了土地参与宏观调控的能力。市、县、乡土地利用总体规划制图三部国家行业规范，已在全国得到广泛而深入的应用，直接推动了我国各级土地规划编制和实施的业务化、规范化和标准化，极大地促进了国土空间优化技术方法体系的发展，有力保障了区域粮食安全、生态安全、经济安全和国土安全。

项目获得授权国家发明专利32件，登记计算机软件著作权21项，发表学术论文358（其中SCI/SSCI论文128篇，EI论文171篇），出版著作4部和国家行业规范3部，获得国际论文奖2项、国内论文奖2项、省优博3篇、省优硕4篇、第一届全国乡村规划优秀案例1项、省厅级科技一等奖1项，创建了一支国土空间优化技术研发创新团队，并获得教育部长江学者创新团队、全国高校黄大年式教师团队、国家自然科学基金委创新研究群体等荣誉。

2100433B