城市规划不是幼儿园里的小孩子摆积木、过家家

    近日，原广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法被调查、免职。广东一知名城市规划师在微博上批评“出事官员”不懂常识，规划“疯狂又狂妄”。新加坡“规划之父”刘太格感叹说，在广州真是遇到了“规划之神”(7月3日《北京晨报》)。

    不可否认，现在很多官员的文化层次高，学识渊博，能力超强，才智过人。实事求是讲，能够走上重要领导岗位的也绝非等闲之辈。但是，绝大多数官员并非城市规划专业科班出身，有的从政经历中也缺少这一实践经验。然而，现实中总有一些官员上任之后，喜欢“班门弄斧”，把自己当成了城市“规划大师”，在图纸上瞅一瞅、点一点、画一画，就完成了所谓的城市“规划”，接下来便是编制预算、拨付巨款、工程招标、大兴土木。有的是借此刷存在感，享受“长官意志”，还有的隐藏着不可告人的秘密，比如，近年来落马的贪官中，有不少就是喜欢搞大拆大建和工程项目的官员。

    城市规划不是幼儿园里的小孩子摆积木、过家家，想怎么搭就怎么搭，塌了、倒了可以重来。其涉及城市未来的建设和发展大局，涉及城市公共利益和居民福祉，不能不慎重决策。隔行如隔山。城市规划需要系统化的科学论证，需要严谨求实的科学态度，而不能以官员个人好恶来决策城市规划事务。

    任何官员都不是“超人”，都不可能做到三百六十行行行精通。在规划方面，官员要做的是利用手中的权力选对人，做对事，而不是自己越俎代庖去亲自打肿脸充“规划之神”。

科学规划是最大的效益

“考察一个城市首先要看规划，科学规划是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”退休干部李贵敏说。

“城市规划最好多一些问题意识和民生考量，防止就业不足、城市基础设施滞后等问题。”李贵敏说，良好的规划设计、完善的布局能够帮助城市创造更多的就业机会，拉动城市经济创新增长。反之，欠佳的规划设计可能导致城市过度扩张，造成浪费、低效、污染等问题。

李贵敏说，目前很多城市雄心勃勃，想打造成上海、北京一样的大都市，急于修建现代化摩天大楼等“面子工程”，却忽略了就业严重不足、城市基础设施滞后、基本服务短缺等“城市病”。希望我们的城市规划既能切合实际，又能体现古都特色。

“城市规划是百年大计，要立足长远，就要做到高屋建瓴、百年不变。希望我们的城市规划科学合理，并持之以恒地坚持下去。”李贵敏说。

城市规划要重科学少掺杂个人好恶

3月2日上午，广州市规划委员会第三十次会议在市政府礼堂召开，这是2015年召开的第一次规委会，也是广州启动机构改革成立国土规划委后第一次召开规委会。会议不仅审议了多个议题，还替换、增补了四名委员。引人注目的是，广州知名规划专家、中山大学教授袁奇峰阔别规委会6年后再次成为规委会委员。

人类自从告别“穴居”开始，就在选址上进行了不懈地探索。为了生产、生活的便利，人们往往选择“依山筑屋，傍水而居”。随着商品贸易的兴起，交易场所、商旅吃住行等服务设施的需要，便建起了集镇，形成了城市的雏形。可不管怎样，人们总在筑屋、建市时，普遍遵循“无水不筑屋、无路不建城”，也就是把握一个“地利”的原则。

随着经济社会的高速发展，人类的聚合越来越集中，导致城市越建越大;居住和流动人口也越来越多，动则几十万、几百万甚至上千万。为了解决人门在城市生活、工作的井然有序，从而不致出现混乱，一门新型学问—城市规划学应运面生。它是专门研究城市的未来发展、城市的合理布局，以及综合安排城市各项工程建设的综合部署性科学。

城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性非常强的工作，需要政府、规划部门、广大民众共同参与、密切配合才能完成。正因其是一门科学，规划部门就应是当仁不让地规划编制主角，与之相关的部门、专家便成为其仰仗的智囊。所以，在城市规划编制过程中，要充分发挥规划部门的核心作用，更多听取相关专家的意见和建议，通过面向社会公示的方式广泛征求广大人民群众的意见。作为政府，应主要从城市未来发展理念、建设规模等方面给予部署，对编制成果加以决策，并提交人大审批形成法规;而对规划编制不能太多干预，特别是党政领导干部更不能将个人好恶掺杂其中。

笔者并非有意冒犯党政领导干部在城市规划中所发挥的良好作用，只是觉得工作分工素有侧重。当然，也是为了不愿再看到因个别人的自以为是，让党和政府威信、民众利益受损。不尊重科学，不知道常识，在山顶开挖大湖，在山地建百米大道的“规划之神”万庆良的教训，想必人们都还记忆犹新;再有就是官员因相信所谓“风水大师”的姑妄之言，而将建成使用不久的大楼一举炸掉的荒唐事，也都还没有忘记吧?

所以，城市规划一定要尊重科学，多听取相关部门、专家学者，以及广大民众的意见和建议，少掺杂个别官员的个人好恶;用法律、法规保证一张蓝图绘到底，防止因领导变更或“落马”，而将本该长期连续执行的城市规划方案，再推倒重来的事情发生。