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国务院关于哈尔滨市土地利用总体规划的批复

《国务院关于哈尔滨市土地利用总体规划的批复》是国务院发布的文件,成文日期是2012年07月08日。

国务院关于哈尔滨市土地利用总体规划的批复基本信息

国务院关于哈尔滨市土地利用总体规划的批复简介

文件全文

国务院关于哈尔滨市土地利用总体规划的批复

国函〔2012〕72号

黑龙江省人民政府:

你省关于哈尔滨市土地利用总体规划的请示收悉。现批复如下:

一、原则同意修订后的《哈尔滨市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。

二、哈尔滨市是黑龙江省省会、东北地区重要的中心城市,人均耕地少,耕地后备资源不足,人地矛盾日益突出。要以科学发展观为指导,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹土地利用,强化规划的整体控制作用。

三、加强对耕地特别是基本农田的保护。严格控制非农建设占用耕地,加大补充耕地力度;加强基本农田保护和建设,稳定数量,提高质量。2006至2020年,新增建设占用耕地控制在23200公顷以内,整理复垦开发补充耕地义务量不少于23200公顷。2020年全市耕地保有量不少于1755200公顷,基本农田保护面积不少于1577200公顷。

四、严格控制建设用地规模。从严控制建设用地总规模,特别是城乡建设用地规模,科学配置城镇工矿用地,合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,整合规范农村建设用地,保障必要的基础设施用地。优化建设用地结构和布局,加大存量建设用地挖潜力度,促进各项建设节约集约用地,积极拓展建设用地新空间。到2020年,全市城乡建设用地规模控制在227200公顷以内,人均城镇工矿用地控制在113平方米以内。严格控制中心城区用地规模,中心城区土地利用要以调整、改造、挖潜为主,建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地,尽量不占或少占耕地。到2020年,中心城区建设用地规模控制在498平方公里以内。

五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。南部和北部地区,要严格保护现有耕地,增加投入改善农业生产条件,加大森林资源保护力度,实施天然林保护工程;中部和东部地区,要加强农田基础设施建设,促进规模经营,集中连片保护耕地,合理安排建设用地新增规模,严格控制新增建设用地占用耕地,引导小城镇合理发展;西部地区,要统筹存量与新增建设用地,保障城镇化和工业化发展合理用地需求,加大存量建设用地挖潜力度,提高节约集约利用水平,优化土地资源配置,美化人居环境。

六、在《规划》的指导下,尽快完成县、乡两级土地利用总体规划修编工作。《规划》确定的主要目标和指标,要纳入国民经济和社会发展规划,严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层分解落实,不得突破。对预期性指标,要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导,力争实现。

七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益,关系经济社会全面协调可持续发展,必须高度重视实施工作。你省人民政府要加强组织领导,认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施,确保规划目标实现。哈尔滨市人民政府主要负责人对市域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责,严格落实保护耕地和节约集约用地责任制,确保《规划》确定的耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。要健全规划实施管理制度,强化土地利用年度计划控制,严格建设项目用地审批,加强农用地转用管理;加强规划实施动态监管,严格土地利用总体规划修改;加强规划宣传,提高全社会依法依规用地的意识。国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。

国务院

2012年7月8日 2100433B

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国务院关于哈尔滨市土地利用总体规划的批复常见问题

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国务院关于哈尔滨市土地利用总体规划的批复文献

86国务院关于哈尔滨市城市总体规划的批复 86国务院关于哈尔滨市城市总体规划的批复

86国务院关于哈尔滨市城市总体规划的批复

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页数: 5页

国务院关于哈尔滨市城市总体规划的批复 国函〔 2011〕53号 黑龙江省人民政府: 你省《关于呈报〈哈尔滨市城市总体规划 (2004—2020)〉 的请示》(黑政发〔 2005〕16号)收悉。现批复如下: 一、原则同意修订后的《哈尔滨市城市总体规划( 2011 -2020 年)》(以下简称《总体规划》)。 二、哈尔滨是黑龙江省省会,我国东北地区重要的中心 城市,国家重要的制造业基地,国家历史文化名城。《总体 规划》实施要以科学发展观为指导, 坚持经济、 社会、人口、 环境和资源相协调的可持续发展战略,统筹做好哈尔滨市城 乡规划、建设和管理的各项工作。要完善公共服务设施和城 市功能,逐步把哈尔滨市建设成为经济繁荣、社会和谐、生 态良好、特色鲜明的现代化城市。 三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的 7086 平方公里的城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加 强城中村和城乡结合部整治改

哈尔滨市土地利用综合效益评价 哈尔滨市土地利用综合效益评价

哈尔滨市土地利用综合效益评价

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近年来,哈尔滨市人地关系逐渐紧张,为了分析其土地利用的效益水平,通过功效系数法,计算哈尔滨市土地利用的经济、社会、生态以及综合效益.首先综合筛选评价指标建立指标体系,并以特尔非法确定各指标权重,通过Excel软件建立模型计算各指标功效系数和城市土地利用的综合功效系数,对计算结果进行分析评价.结果表明,近几年哈尔滨市土地利用综合效益水平不稳定,分别在2003年和2006年出现了两次较大的波动,而引起这两次波动的最主要的原因在于行政区划的调整.

国务院关于北京市土地利用总体规划的批复简介

文件全文

国务院关于北京市

土地利用总体规划的批复

国函〔2009〕116号

北京市人民政府:

你市《关于报请审批北京市土地利用总体规划(2006—2020年)的请示》(京政文〔2009〕50号)收悉。现批复如下:

一、原则同意修订后的《北京市土地利用总体规划(2006—2020年)》(以下简称《规划》)。

二、北京市是全国的政治中心和文化中心,世界著名古都和现代国际城市,土地利用率高,人均耕地少,后备耕地不足,人地矛盾日益突出。要以科学发展观为指导,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹土地利用,强化规划的整体控制作用。

三、加强对耕地特别是基本农田的保护。严格控制非农建设占用耕地,加大补充耕地力度;加强基本农田保护和建设,稳定数量,提高质量。到2010年,新增建设占用耕地控制在1.33万公顷以内,土地整理复垦开发补充耕地义务量不少于1.33万公顷。到2020年,全市耕地保有量不少于21.47万公顷,基本农田保护面积不少于18.67万公顷。

四、严格控制建设用地规模。从严控制建设用地总规模,特别是城乡建设用地规模,科学配置城镇工矿用地,合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,整合规范农村建设用地,保障必要的基础设施用地。优化建设用地结构和布局,加大存量建设用地挖潜力度,促进各项建设节约集约用地,积极拓展建设用地新空间。到2020年,全市城乡建设用地规模控制在27万公顷以内,人均城镇工矿用地控制在120平方米以内。严格控制中心城区用地规模,中心城区土地利用要以调整、改造、挖潜为主,建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地,尽量不占或少占耕地。到2020年,中心城区建设用地规模控制在778平方公里以内。

五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。首都功能核心区,要突出首都土地利用特有的国家服务功能和公共服务功能,维持土地利用的适当强度,保障发展适合旧城传统空间特色的产业用地需要;城市功能拓展区,要强化生态服务功能,加强环中心城区绿色空间建设,加大开发区、园区集约用地力度,加强集体建设用地管理;城市发展新区,要高效率地利用土地资源,重点保障新城建设和重要交通廊道的用地需求,严格保护、积极建设高标准、高质量的基本农田,保留一定规模的后备发展空间;生态涵养发展区,要重点发挥土地的生态服务功能,保护自然生态系统和地质历史遗迹,发展生态型产业,引导人口相对集聚,建设高品质、集约型新城。

六、在《规划》的指导下,尽快完成市以下各级土地利用总体规划修编工作。《规划》确定的主要目标和指标,要纳入国民经济和社会发展规划,严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层分解落实,不得突破。对预期性指标,要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导,力争实现。

七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益,关系经济社会全面协调可持续发展,必须高度重视实施工作。你市人民政府要加强组织领导,认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施,确保规划目标实现。市人民政府主要负责人要对市域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责,严格落实保护耕地和节约集约用地责任制,确保《规划》确定的耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。要健全规划实施管理制度,强化土地利用年度计划控制,严格建设项目用地审批,加强农用地转用管理;加强规划实施动态监管,严格土地利用总体规划修改;加强规划宣传,提高全社会依法依规用地的意识。国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。

国务院

二〇〇九年九月二十八日 2100433B

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国务院关于淄博市土地利用总体规划的批复简介

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国务院关于淄博市土地利用总体规划的批复

国函〔2012〕78号

山东省人民政府:

你省《关于呈请审批淄博市土地利用总体规划(2006-2020年)的请示》(鲁政发〔2009〕130号)收悉。现批复如下:

一、原则同意修订后的《淄博市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。

二、淄博市是全国重要的石油化工基地,土地利用率高,人均耕地少,耕地后备资源不足,人地矛盾日益突出。要以科学发展观为指导,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹土地利用,强化规划的整体控制作用。

三、加强对耕地特别是基本农田的保护。严格控制非农建设占用耕地,加大补充耕地力度;加强基本农田保护和建设,稳定数量,提高质量。2006至2020年,新增建设占用耕地控制在9427公顷以内,整理复垦开发补充耕地义务量不少于9427公顷。到2020年,全市耕地保有量不少于205804公顷,基本农田保护面积不少于201175公顷。

四、严格控制建设用地规模。从严控制建设用地总规模,特别是城乡建设用地规模,科学配置城镇工矿用地,合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,整合规范农村建设用地,保障必要的基础设施用地。优化建设用地结构和布局,加大存量建设用地挖潜力度,促进各项建设节约集约用地,积极拓展建设用地新空间。到2020年,全市城乡建设用地规模控制在95771公顷以内,人均城镇工矿用地控制在200平方米以内。严格控制中心城区用地规模,中心城区土地利用要以调整、改造、挖潜为主,建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地,尽量不占或少占耕地。到2020年,中心城区建设用地规模控制在250平方公里以内。

五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。北部地区,要积极推进土地整理复垦,适度开发耕地后备资源,强化耕地数量和质量保护,提高农业生产能力,合理安排建设用地结构和布局,加强城中村改造,保护湿地生态环境;中部地区,要加大土地整理和工矿废弃地复垦力度,增加耕地面积,严格控制中心城区和各类工矿用地规模,提高节约集约用地水平,逐步降低人均城镇工矿用地;南部地区,要因地制宜发展特色农业,大力实施中低产田改造,稳定粮食生产能力,开展流域综合治理和水源涵养生态建设,积极防治地质灾害,在满足生态环境保护的前提下,发展特色旅游业。

六、在《规划》的指导下,尽快完成县、乡两级土地利用总体规划修编工作。《规划》确定的主要目标和指标,要纳入国民经济和社会发展规划,严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层分解落实,不得突破。对预期性指标,要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导,力争实现。

七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益,关系经济社会全面协调可持续发展,必须高度重视实施工作。你省人民政府要加强组织领导,认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施,确保规划目标实现。淄博市人民政府主要负责人对市域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责,严格落实保护耕地和节约集约用地责任制,确保《规划》确定的耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。要健全规划实施管理制度,强化土地利用年度计划控制,严格建设项目用地审批,加强农用地转用管理;加强规划实施动态监管,严格土地利用总体规划修改;加强规划宣传,提高全社会依法依规用地的意识。国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。

国务院

2012年7月8日 2100433B

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国务院关于广东省土地利用总体规划的批复简介

文件全文

国务院关于广东省

土地利用总体规划的批复

国函〔2009〕99号

广东省人民政府:

你省《关于审批广东省土地利用总体规划(2006-2020年)的请示》(粤府〔2009〕20号)收悉。现批复如下:

一、原则同意修订后的《广东省土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。

二、你省地处我国东南沿海经济发达地区,是我国对外开放的前沿,城市化、工业化水平高,土地利用率高,耕地资源紧缺,人地矛盾日益突出。要以科学发展观为指导,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹土地利用,强化规划的整体控制作用。

三、加强对耕地特别是基本农田的保护。严格控制非农建设占用耕地,加大补充耕地力度;加强基本农田保护和建设,稳定数量,提高质量。到2010年,新增建设占用耕地控制在3.67万公顷以内,土地整理复垦开发补充耕地不少于3.67万公顷。到2020年,全省耕地保有量不少于290.87万公顷,基本农田保护面积不少于255.60万公顷。

四、严格控制建设用地规模。从严控制建设用地总规模,特别是城乡建设用地规模,科学配置城镇工矿用地,合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,整合规范农村建设用地,保障必要的基础设施用地。优化建设用地结构和布局,加大存量建设用地挖潜力度,促进各项建设节约集约用地,积极拓展建设用地新空间。到2020年,全省城乡建设用地规模控制在152.30万公顷以内,人均城镇工矿用地控制在118平方米。

五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。珠江三角洲地区,要以节约集约用地为重点,促进土地利用方式的根本转变,从严控制新增建设用地规模,大力盘活存量建设用地;粤东沿海地区,要积极拓展建设用地新空间,加大现有耕地保护力度,合理有序开发耕地后备资源;粤西沿海地区,要加大农村土地整治力度,积极推进土地整理复垦和中低产田改造,增加耕地面积,提高耕地质量;粤西北山区,要以生态保护为重点,大力开展水土流失和土地石漠化综合治理,改善农业生产条件,同时保障必要的基础设施用地,引导城镇、工业合理布局、集中发展。

六、在《规划》的指导下,尽快完成省以下各级土地利用总体规划修编工作。《规划》确定的主要目标和指标,要纳入国民经济和社会发展规划,严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层分解落实,不得突破。对预期性指标,要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导,力争实现。

七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益,关系经济社会全面协调可持续发展,必须高度重视实施工作。你省人民政府要加强组织领导,认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施,确保规划目标实现。省人民政府主要负责人要对本行政区域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责,严格落实保护耕地和节约集约用地责任制,确保《规划》确定的耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。要健全规划实施管理制度,强化土地利用年度计划控制,严格建设项目用地审批,加强农用地转用管理;加强规划实施动态监管,严格土地利用总体规划修改;加强规划宣传,提高全社会依法依规用地的意识。国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。

国务院

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