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石家庄、衡水、邯郸、邢台、沧州市环境保护局：

去年省政府召开全省子牙河流域污染综合治理专题会议后，各地重点开展了违法排污重点企业限期稳定达标战役，子牙河水系水质总体上有所改善，但污染仍相当严重。据近期监测分析，主要污染物氨氮（NH3-N）、化学需氧量、挥发酚、生化需氧量（BOD5）、石油类和高锰酸盐指数（CODmn）仍居高不下，有的监测断面化学需氧量和氨氮超标多达几十倍。

当前，全省农业春灌和渔业养殖蓄水即将开始，为了切实落实全省子牙河水污染综合防治工作会议精神，尽快改善水环境质量，确保农灌期间水质，减缓下游的污染压力，避免污水开闸下泄时造成沿海养殖业污染。现对子牙河水系的污染防治工作通知如下：

一、认真抓好重点污染源治理攻坚战役。子牙河沿途5市的各级环保部门要按照第二战役要求，对本地子牙河水系河流的重点污染企业治污设施和污水处理厂的运行情况、污染密集区的排污情况进行彻底摸排，对超标断面和超标排污企业进行综合整治，提出标准要求，列出时间进度，确保按期完成。

二、进一步加大对排污企业的监督检查力度。对违反环保法律法规偷排偷放和擅自停运污染治理设施的环境违法行为和企业，要从严查处；对长期不能稳定达标的排污企业要依法报请当地政府要求其停产治理。

三、加快城市污水处理厂建设，推进城市污水处理设施达产达标。各市要对已建成的污水处理厂进行全面检查，凡不能稳定运行、出水严重超标的，要限期进行整顿，各级环保部门暂停审批该区域增加水污染物排放的项目，并对有关重点污染企业进行停产治理或限产限排，确保污水集中处理厂排水达标；对已建成污水处理厂因收水管网不配套导致不能达产运行的，2007年底前必须完成配套管网建设，做到达产达标运行。在子牙河流域内，继续实行停止对未建设城镇污水处理厂或不能经城镇污水处理厂进一步深度处理的造纸、制革、印染、制药、食品、化工等重污染、排放量大项目的审批。

四、各级环保部门要高度重视和掌握当地水质变化情况，及时采取有效措施，加大对重点污染企业的监管、监测，确保出界水质断面达到省政府确定的目标要求。水质污染严重或出现较大波动时，要及时向农业、水利部门通报情况。并会同农业、水利等部门向有关群众通报或公告有关情况，防止农业、渔业污染危害的发生。

省环保局将组织人员检查本通知要求的落实情况，对因工作不落实、措施不利、跨界断面水质严重超标的，将予以通报；对造成经济损失和污染危害的，将在调查的基础上要求有关责任单位依法赔偿损失，并依法、依纪追究有关人员的法律或行政责任。请各市环保局将今年组织开展重点污染源治理攻坚战役的实施计划以文字（含电子版）报告形式于3月31日前报送省环保局污控处。

文件原文

各设区市环保局：

近日，环保部在对我省总量减排核查中发现部分污水处理厂、燃煤电厂存在污染防治设施运行不正常、污染物排放超标、在线监测数据失真失实等问题，中央电视台对问题严重的单位进行了曝光。为加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，切实保障环境安全，现就进一步加强污染防治设施运行监管通知如下：

一、要高度重视污染防治设施运行监管工作

今年是“十二五”的开局之年，我省的污染减排任务更加繁重、形势更加严峻。按照国家“十二五”总量减排核算新的要求，国家在对各地减排考核时，将污水处理厂、燃煤电厂、钢铁行业污染物排放情况实施全口径核算，不正常运行污染防治设施，污染物排放不达标的，除进行处罚外，还将相应扣减主要污染物减排量。从此次总量核查情况看，在一些地方确实存在污染防治设施运行不正常问题，尤其是一些已建成的污水处理厂、燃煤电厂烟气脱硫脱硝设施、钢铁行业烧结机烟气脱硫等重点减排工程存在主体设备运行不正常，在线检测设备数据失真失实，严重影响了减排目标的完成。各地务必要从加强保护环境和实现可持续发展，强力推进污染减排的高度，充分认识加强污染防治设施达标运行的重要性和紧迫性，切实将重点减排工程稳定运行提到议事日程上来，进一步加大监督监管和处罚力度，切实发挥其在污染减排中的作用。

二、要深入开展污染防治设施运行情况大排查

各地要严格按照国家和省污染减排相关核查要求，对辖区污水处理厂、燃煤电厂、钢铁行业烧结机脱硫等重点减排工程开展一次运行情况大排查。大排查的主要内容包括关键设备运行情况、污染物排放达标情况、监控中心建设和运行情况、污染物在线监控设备运行情况、产生固体废物处理处置情况，减排台帐建立情况等。在排查中，发现属企业故意不正常运行污染防治设施，或没经批准擅自停运污染防治设施的，要及时纠正，提出限期整改要求，从严处罚；属于在线监控设备第三方运营单位在监测数据上弄虚作假，或与排污单位联合数据作假，造成数据失真失实的，除要进行经济处罚外，环保部门要按照相关规定提出取消其在本辖区运营的资格，严重的要提出吊销其运营资质的建议；存在当地政府或委托方不及时拨付运营资金问题的，环保部门要及时提请当地政府按期拨付运营资金，或督促委托企业限期拨付，必要时可向上一级环保部门报告。

三、要加强对污染防治设施运行的监督核查工作

各地要对本辖区污染源在线监控设施第三方运营情况进行一次彻底摸底调查，建立完善第三方运营单位及运营记录档案。要强化对第三方运营单位运营情况的现场核查，每月至少核查一次，重点核查数据采集和传输的准确性有效性，核查是否按照要求进行了数据有效性校核。在对污水处理厂的核查中，还要核查比对进出口流量计数据的准确性一致性。核查结果计入第三方运营单位运营档案，作为年终对其考核的重要依据。

二〇一一年八月十八日2100433B

文件全文

各设区市环保局：

为进一步做好汛期水污染防治工作，防止汛期湖库和干流、支流局部水体发生环境污染事故,国家环境保护总局办公厅下发了《关于进一步加强汛期水污染防治工作的通知》（环办〔2007〕95号）,现转发你们,请遵照执行。各市要结合本地实际，开展专项检查，排查隐患，明确措施，积极预防各类安全事故，杜绝有毒有害、危险废物泄漏污染水体，确保汛期安全。现将有关要求通知如下:

一、各级环保部门要高度重视汛期水污染防治工作，将防范重大水污染事故作为当前的重点任务，切实加强领导，落实责任，强化措施，狠抓落实。要在建立和完善环境污染事故应急处理体系的基础上，结合本辖区今年汛期情况，明确重点水环境保护对象，制定并实施防止水污染事故的应急预案，落实应急措施，做好防范工作。

二、要组织对辖区重点河流水质水情、饮用水水源地、重点污染源水污染防治设施运行情况、环境敏感和污染事故多发的流域区域污染隐患，进行一次专项排查。重点检查曾经发生过污染事故的污染企业，造纸、制革、印染、酿造、制药、化工等重污染行业集中地区，以及环境敏感河流。对生产使用、储存、运输有毒有害化学品和危险废物的单位和场所，要按照《危险化学品安全管理条例》、《河北省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》要求，逐一检查环保措施落实情况，及时消除隐患，确保万无一失。

三、严格落实河北省重点流域水环境质量旬报和公示制度，并定期通过媒体向社会公布，接受群众监督。加强对饮用水源地及其保护区的环境监理、监测和监视，采取有效措施，确保城市集中饮用水源地水质安全。今年8月到9月，对跨界河流控制断面、集中水源地监测断面、城市排污控制断面、入海河流控制断面的水质水情，每月定期汇总分析，及时向省环保局污控处和省环境监测中心站反馈。

四、切实加强重大环境污染事故的报告和应急处理，及时做好有关制度的落实工作。建立上下游污染联防和通报机制，主动配合水利部门，在闸坝调度中，统筹考虑水质水量情况，力争主要泄水闸坝汛前小流量放水，防止因闸坝污水突然下泄造成污染事故。一旦发生污染事故，各市、扩权县环保部门要在接到报告2小时内上报省局。

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