(一)主动公开政府信息

从2010年1月1日至今，全市各级各部门累计主动公开政府信息6742150条。其中通过政府网站发布信息3291761条，占48.82%;通过政府公报发布信息3623条，占0.05%;召开新闻发布会453场，占0.01%;其它方式3446313条，占51.12%。通过政府信息公开查阅场所查阅人数达人2236645次，政府网站信息公开页面访问量达16588736人次。

各区(市、县)主动公开政府信息93163条。其中，通过政府公报公开信息3110条，占3.33%;在网站发布信息47662条，占51.16%;召开新闻发布会36场，占0.04%;通过其它便于公众知晓的方式公布信息42355条，占45.47%。各区(市、县)政府信息公众查阅点接待人数约265731人次，各区(市、县)政府网站信息公开页面访问量达6214207人次。

市政府各工作部门主动公开政府信息6648987条。其中，通过政府公报公开信息513条，占0.01%;在网站发布信息3244099条，占48.79%;召开新闻发布会417场，占0.01%;通过其它便于公众知晓的方式公布信息3403958条，占51.19%。市政府各工作部门政府信息公众查阅点接待人数约1970914人次，市政府各工作部门政府网站信息公开页面访问量达10374529人次。

公开的政府信息主要有：

1、规章和规范性文件

公布了《贵阳市行政执法责任制实施办法》、《贵阳市农贸市场管理办法(试行)》、《贵阳市机动车排气污染防治管理办法》、《贵阳市行政规范性文件备案审查规定》、《贵阳市“门前三包”责任制管理规定》、《贵阳市应用技术研究与开发资金管理办法》、《贵阳市科学技术奖励办法》等。

2、城市规划和工作计划

公开了《2010年贵阳市应急管理工作安排》、《贵阳市2010年森林防火工作安排意见》、《贵阳市2010年廉租住房保障工作安排》、《2009—2010年贵阳市节能降耗目标分解计划》等。

3、与社会公众密切相关的方面

围绕市民关注的扶贫、教育、社会保障、劳动就业等方面的民生问题，公开了相关的政策法规。其他与社会公众密切相关的信息方面，公开了《贵阳市2010年“十件实事”》。

4、财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况

政府财政预算、决算和专项资金使用方面，公开了《贵阳市2009年全市和市本级财政预算执行情况及2010年全市和市本级财政预算(草案)报告》等。

政府采购方面，公开了《2010社区卫生服务中心业务用房采购项目》、《贵阳市甘荫塘粮食仓库市场接卸货场改扩建工程监理招标中标公告》以及重大基础设施项目的公开招标、中标及工程进度情况等信息。

重点项目建设情况方面，公开了城市建设、水利、林业、环境保护、节能减排、扶贫开发、公共设施、社会保障、教育、文化、卫生等重大基础设施建设情况。

5、机构设置和人事

政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，重点公开了市政府及各工作部门、各直属机构的管理职能、内设机构和直属单位、主要领导简历、人事任免等方面信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面，公布了《贵阳市2010年公开招考人民警察(人民警察学员、司法警察、森林公安)笔试、面试、体能测试综合成绩公告》、《贵阳市2010年市、县两级机关面向社会公开招考公务员、定向招录乡镇机关公务员和从优秀村干部中考录乡镇机关公务员体检情况公告》以及《贵阳市2010年市县联合公开选拔领导干部公告》等。

(二)公开形式

1、互联网

在贵阳市政府门户网站政府信息公开专栏下设信息公开指南、信息公开目录、依申请公开申请表、信息公开意见箱、机构设置、政府工作报告、总结公报、计划执行报告、财政预算报告、环境公报、统计公报、审计公报等12个子栏目，并在网站在首页和各区(市、县)及市政府各工作部门建立了链接，方便市民查阅各类政府信息。

2、公共查阅点

市档案局在市政务服务中心建立政府信息公开点，集中、统一地对外提供各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件和材料，为公众查阅政府信息提供帮助。

3、政府公报

编发《贵阳市人民政府公报》23期，通过《贵阳市人民政府公报》公开重要行政法规，政府规章，政府机关的规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰、奖励等政府信息。

4、新闻发布会

主要围绕经济发展、社会事业、城市建设和管理等社会公众关心的问题发布政府信息，回答记者提问。

(三)依申请公开政府信息的情况

1、申请情况。2010年共收到政府信息公开申请3052件，其中市政府各工作部门收到1214件，各区、市、县政府收到1838件;当面申请1734件，占56.81%，网上申请965件，占31.62%，以传真信函形式申请334件，占10.95%，以其它方式申请19件，占0.62%。

申请的内容主要涉及社会保障、劳动就业、土地征用、房屋拆迁与补偿标准、城市规划和政策规划等方面。

2、申请处理情况。在3052件政府信息公开申请中，已答复的3041件，按《条例》不予受理的11件。在答复中，“同意公开”的2892件，占94.75%。

3、行政复议、诉讼和申诉情况。无申请行政复议、提起行政诉讼情况。

4、收费及减免情况。2010年对依申请信息收费人数为1345人，全年共收取依申请信息费用总额2690元，其中检索费2690元;全年依申请信息费用免除人数55人，全年免除依申请信息费用总额1100元。

2010年，贵阳市稳步推进政府信息公开工作，取得了成效，但与公众的需求还存在一定差距。主要表现在：公开的重点还不够突出，内容和形式还有待加强。有的部门未结合自身的工作实际制定出相应的公开内容，只是照搬照抄上级文件的条款，公开的内容不够具体、详细，公开的形式也比较单调;有的部门虽进行了公开，但公开不够及时、全面，对过时的内容也没有及时进行更新;有的部门上网公开的内容比较简单，更新速度较慢，公开的质量有待提高。

在下步工作中，贵阳市将进一步深化政府信息公开的内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的基本要求，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐;进一步加大政府信息公开工作培训力度，不断提高全市政府信息公开工作队伍业务能力和水平;建立健全工作机制和体制，完善各项工作配套措施，制定《贵阳市政府信息公开实施办法》等相关法规;加大监督检查力度，强化对政务公开工作的日常监督考核;进一步规范、优化信息公开处理流程，提高申请处理效率，加强咨询服务，方便公众及时获取所需信息。

《条例》施行以来，贵阳市始终坚持把推进政府信息公开工作，增强政府工作透明度作为实现“阳光政府”的重要举措。2010年，在省政府办公厅的大力支持和指导下，贵阳市进一步明确工作目标，认真贯彻落实《条例》各项要求，以主动公开为核心、强化载体建设为重点、完善信息公开制度为保障，继续夯实工作基础，不断深化公开内容，努力提升政府信息公开水平。

一是不断建立健全政府信息发布制度，完善各类办事制度，及时主动、准确地发布权威信息。各级各部门均建立了政府信息公开工作相关制度，并明确专人负责政府信息公开工作，切实增强对政府信息公开的重要意义的认识及贯彻落实政府信息公开的主动性和自觉性。二是继续努力做好政府系统网络新闻发言人工作，尽快澄清虚假、不完整信息，消除误解、化解矛盾，有效的扩大公民的知情权、参与权，使政府职能部门更好地接受人民群众的有效监督。全年共收集、整理、发布专题报道28次，网络新闻发言人回复网民来帖1000条。三是运用多种形式落实对外公开，使公开的内容最大限度地及时与群众见面，充分让群众享有知情权、参与权、监督权。充分利用市政府门户网站“中国·贵阳”作为第一平台向社会和公众发布信息，全年共发布21498条，并根据市委、市政府不同时期的工作重点以及群众比较关心关注的问题，有针对性地在市政府门户网站开通“ 回顾十一五展望十二五”、“ 贵阳市2010年季度经济社会发展情况”、“ 加速发展加快转型推动跨越”等多个专题栏目，及时向社会公众发布经济社会发展、重点项目建设情况等信息。同时，继续加大新闻发布会、政府公报、市档案馆、公共图书馆、政府信息公开查阅点等渠道的信息发布力度，各级各部门全年共召开新闻发布会450余次，通过政府公告发布信息3600余条，各类政府信息公开查阅点共接待223万余人次的信息公开查询，公开信息344万余条。

一、概述

2010年，在省、市大力支持和指导下，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》各项要求，将政府信息公开工作纳入重要议事日程，切实抓好落实。在进一步完善规章制度、建立健全工作队伍、加强政府信息公开渠道建设等方面做了一些工作，取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）、主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，按季度公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于征集闽侯县空调政府采购协议供应商的通知》、《关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》、《关于政府采购实行电子化归档的通知》等信息。公开了《关于闽侯县2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》。

2、规划与政府投资重点项目方面，按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况，并公开了《闽侯县十一五中期评估规划》、《闽侯县人民政府关于“十一五”期间促进工业经济发展的若干意见》。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规公文专栏，进行县政府规范性文件解读，如《关于认真学习宣传贯彻〈福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见〉的通知》、《闽侯县人民政府关于甘洪路拓宽改造、福州三环路工程（闽侯段）征迁补偿标准参照绕城高速（闽侯段）标准执行的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县房屋拆迁补偿安置实施方案〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发进一步加强殡葬改革工作意见的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，主要包括《2010年闽侯县公共就业服务专项活动情况》、《闽侯县春风援助就业活动》等各种形式的招工就业信息。

（二）、健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）、加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2010年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）、不断加强政府信息公开渠道建设。

按照政府信息公开工作的要求，着手完善政府门户网站和政府信息公开网站及子网站建设。在“福建·闽侯”门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“指南与目录”、“依申请公开”、“信息公开制度”和“信息公开意见箱”等4个二级栏目，开设了68个单位子网页。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）、加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2010年，我县两次邀请省、市公开办领导及市保密局领导来县进行政府信息公开专场授课，通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时、准确、公开、公正、便民。2010年度，据上报，在政府信息公开平台累计主动公开政府信息1723条。其中，县政府及县直部门主动公开的公文类信息有849 条，各乡镇（街道）主动公开的政府信息有874条。

(二)主动公开政府信息的主要类别情况。2010年我县政府公开信息的主要类别有：机构职能类信息347条；政策、规范性文件类信息213条；规划计划类信息35条；行政许可类信息87条；重大建设项目、为民办实事类信息78条；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息66条；国土资源、城乡建设、环保能源类信息46条；科教文体卫生类信息70条；安全生产、应急管理类信息243条；其它604条。

（三）信息公开的形式

1、互联网

“福建·闽侯”政府门户网站是各乡镇（街道）、县直各有关部门政府信息公开的第一平台。县政府门户网站开设政府信息公开专栏，并设立各乡镇（街道）、县直部门政府信息公开子网站，在政府信息公开专栏下设“指南和目录”、“依申请公开” 、“信息公开制度”和“信息公开意见箱”等栏目。2010年度，政府信息公开专栏访问量达51024人次。

2．公众查阅点

指定县档案馆、图书馆为全县政府公开信息公众查阅场所，为公众提供各乡镇（街道）、县市直各单位主动公开的政府信息。目前已汇集了68个单位的主动公开的政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

本年度我县共收到政府信息公开的申请10件。依申请公开件以书面申请为主，依申请公开内容主要涉及土地征用、房屋拆迁、工程建设等方面，申请公开政府信息的群众都及时得到公开信息反馈。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前，我县政府信息公开暂不收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度我县未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

1、部分单位和领导对政府信息公开工作的重要性认识不到位。主要表现在政府信息公开工作行动滞后，进度缓慢；部分单位政府信息公开不同程度地存在着公开信息量较少、流于形式的现象，信息公开不够及时。

2、目前我县各乡镇（街道）及县直有关部门从事政府信息公开工作人员大部分是兼职人员，政府信息公开工作人员变动频繁，不利于政府信息公开工作开展，且还未成立县政府信息公开办，对全县政府信息公开工作指导、督促力度不够。

（二）整改措施

1、完善制度建设，确保工作落实。认真贯彻落实省、市相关工作制度，逐步建立健全我县政府信息公开工作长效机制，确保政府信息公开工作依法、有序进行。认真按照2010年制定的《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行》加大督查力度，把政府信息公开工作纳入领导干部目标管理责任机制及机关效能建设的重要内容，适时通报各单位政府信息公开工作开展情况，促进各乡镇（街道）、县直部门认真开展政府信息公开工作。

2、进一步深化政府信息公开的内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的基本要求，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。

3、加强政府信息公开人员建设。继续加强学习培训工作，通过开展集中授课、开办讲座、以会代训等多种方式，持续、深入地做好《条例》学习培训工作。

全文

一、概述

2009年，在省政府办公厅的大力支持和指导下，贵阳市高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》各项要求，将政府信息公开工作纳入重要议事日程，切实抓好落实。在进一步完善规章制度、建立健全工作队伍、创新政府信息公开方式、拓宽政府信息公开渠道等方面做了一些工作，取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

(一)加大政府网络新闻发布工作力度，创新政府信息公开方式

为深入贯彻落实《条例》和省政府关于政府信息公开的有关规定，创新政府信息公开形式，在贵阳市政府主要领导倡导下， 2009年9月1日，贵阳市正式启动政府系统网络新闻发言人工作。以“中国·贵阳”政府门户网站为第一平台，设立“贵阳市人民政府新闻发布网络平台”专题，各区(市、县)政府网站和工作部门子网站也同时建立相应的网络新闻发布栏目，整合传统新闻发布会的信息资源，集中以视频、文字、图片等多种形式，通过网络及时主动、准确地发布权威信息，尽快澄清虚假、不完整信息，消除误解、化解矛盾，正确引导网络舆论。

贵阳市政府网络新闻发言人的设立，创新了政府信息公开的方式，在以往政府信息主动公开的基础上，根据舆情变化，有侧重地集中公开相关信息，使群众更加及时、准确、全面地获取所需信息。同时，新闻信息发布时效性大大提高，并从传统媒体向网络媒体延伸，从单向发布信息向多点、动态传递信息转变，从定时、定量传播向互联网上24小时随时发布更新转变。

(二)努力夯实工作基础，不断拓展公开渠道

充分发挥现有政务公开平台作用，进一步强化政府信息公开服务中心、政务服务大厅、政府门户网站等现有政府信息公开平台建设，夯实基础，不断提高其管理、服务水平。积极拓展信息公开渠道，于2009年9月1日在政府门户网站上开通了“网民评论”专栏，进一步密切政府与群众的联系。同时，根据市委、市政府不同时期的工作重点以及群众比较关心关注的问题，有针对性地在市政府门户网站开通“回顾2008”、“五路工程倒计时”、“贵阳市2009年季度经济社会发展情况”、“2009年中国·贵阳避暑季”、“贵阳市创建国家环境保护模范城市”、“贵阳市创建国家卫生城市”等多个专题栏目，及时向社会公众发布经济社会发展、重点项目建设情况等信息。在市政务服务中心新增政府信息公开查阅点，集中统一对外提供各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件和材料查阅服务。目前，贵阳市已基本形成了政府网站、新闻发布会、政府公报、市档案馆、公共图书馆、政府信息公开查阅点等多层次、全方位的信息公开渠道，有效地满足了人民群众获取和利用信息资源的需求。

二、政府信息公开情况

(一)主动公开政府信息

从2009年1月1日至今，全市各级各部门累计主动公开政府信息137570条。其中通过政府网站发布信息58608条，占42.6%;通过政府公报发布信息904条，占0.6%;召开新闻发布会113场，占0.08%;其它方式77945条，占56.66%。通过政府信息公开查阅场所查阅人数达4825177人次，政府网站信息公开页面访问量达18003609人次。

各区(市、县)主动公开政府信息62128条。其中，通过政府公报公开信息841条，占1.35%;在网站发布信息29967条，占48.24%;召开新闻发布会36场，占0.06%;通过其它便于公众知晓的方式公布信息31284条，占50.35%。各区(市、县)政府信息公众查阅点接待人数约2622023人次，各区(市、县)政府网站信息公开页面访问量达3397508人次。

市政府各工作部门主动公开政府信息75442条。其中，通过政府公报公开信息63条，占0.08%;在网站发布信息28641条，占38%;召开新闻发布会77场，占0.1%;通过其它便于公众知晓的方式公布信息46661条，占61.8%。各区(市、县)政府信息公众查阅点接待人数约2203154人次，市政府各工作部门政府网站信息公开页面访问量达14606101人次。

公开的政府信息主要有：

1、规章和规范性文件

公布了《贵阳市摩托车残疾人专用车管理规定》、《贵阳市扬尘污染防治管理办法》、《贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区行政许可行政处罚委托暂行规定》、《贵阳市粮食局粮食收购许可证办理程序》等。

2、城市规划和工作计划

公开了《贵阳市生态文明城市总体规划(2007-2020年)纲要》、《贵阳市2010年森林防火工作安排意见》、《贵阳市人民政府2009年立法计划》、《贵阳市2009年应急管理工作安排》、《2009—2010年贵阳市节能降耗目标分解计划》等。

3、与社会公众密切相关的方面

围绕市民关注的扶贫、教育、社会保障、劳动就业等方面的民生问题，公开了相关的政策法规。其他与社会公众密切相关的信息方面，公开了《贵阳市2009年“十件实事”》。

4、政府财政预算、决算和专项资金使用方面，公开了《贵阳市2008年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况和2009年国民经济、社会发展计划和财政预算(草案)报告》、《2009年上半年贵阳市新型农村合作医疗资金运行情况》。

政府采购方面，公开了《贵阳市2009年第一至第三季度政府采购完成情况》、《贵阳市农村沼气服务网点建设物资采购中标公告》以及重大基础设施项目的公开招标、中标及工程进度情况等信息。

重点项目建设情况方面，公开了城市建设、水利、林业、环境保护、节能减排、扶贫开发、公共设施、社会保障、教育、文化、卫生等重大基础设施建设情况。

5、机构设置和人事

政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，重点公开了市政府及各工作部门、各直属机构的管理职能、内设机构和直属单位、主要领导简历、人事任免等方面信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面，公布了《贵阳市2009年市、县两级机关公开招考公务员拟录用人员名单》、《贵阳市公安机关(森林公安机关)2009年招考人民警察、特殊职位人民警察加分公示》以及“一村一名大学生工程”相关管理政策等。

(二)公开形式

1、互联网

在贵阳市政府门户网站政府信息公开专栏下设信息公开指南、信息公开目录、依申请公开申请表、信息公开意见箱、机构设置、政府工作报告、总结公报、计划执行报告、财政预算报告、环境公报、统计公报、审计公报等12个子栏目，并在网站在首页和各区(市、县)及市政府各工作部门建立了链接，方便市民查阅各类政府信息。

2、公共查阅点

市档案局在市政务服务中心建立政府信息公开点，集中、统一地对外提供各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件和材料，为公众查阅政府信息提供帮助。

3、政府公报

编发《贵阳市人民政府公报》23期，通过《贵阳市人民政府公报》公开重要行政法规，政府规章，政府机关的规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰、奖励等政府信息。

4、新闻发布会

主要围绕经济发展、社会事业、城市建设和管理等社会公众关心的问题发布政府信息，回答记者提问。

(三)依申请公开政府信息的情况

1、申请情况。2009年共收到政府信息公开申请3491件，其中市政府各工作部门收到3331件，各区、市、县政府收到160件;当面申请2728件，占78.14%，网上申请578件，占16.55%，以传真信函形式申请178件，占5.1%，以其它方式申请7件，占0.2%。

申请的内容主要涉及社会保障、劳动就业、土地征用、房屋拆迁与补偿标准、城市规划和政策规划等方面。

2、申请处理情况。在3491件政府信息公开申请中，已答复的2304件，按《条例》不予公开的326件。在答复中，“同意公开”的1969件，占56.4%。

3、行政复议、诉讼和申诉情况。尚未对依申请公开进行收费，无申请行政复议、提起行政诉讼情况。

4、收费及减免情况。截至目前，尚未对依申请公开进行收费。

三、存在的不足及下步工作打算

2009年，贵阳市稳步推进政府信息公开工作，取得了成效，但与公众的需求还存在一定差距。主要表现在：主动公开政府信息的数量还需进一步增加，公开的内容需进一步深化，机构建设、人员配备、宣传引导等方面需进一步加强。

在下步工作中，贵阳市将充分利用广播、电视、网络等形式加大对《条例》的宣传力度，提高公众对《条例》的知晓率和对政府信息公开的关注度，营造良好的工作氛围;进一步建立健全政府信息公开相关规章制度，加大督促检查力度，促进政府信息公开工作严格依规开展，取得实效;进一步加大政府信息公开工作培训力度，不断提高全市政府信息公开工作队伍业务能力和水平;继续加大教育、卫生、供水、供电、供气、环境保护、交通、公路等与社会发展和人民生活密切相关信息的公开力度;进一步规范、优化信息公开处理流程，提高申请处理效率，加强咨询服务，方便公众及时获取所需信息。

2010年珠海市政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布珠海市人民政府2010年政府信息公开工作年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、政府信息公开相关费用情况、复议、诉讼和申诉的情况、存在的主要问题和改进措施、附表八部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

一、概述

　　2010年，我市紧紧围绕构建服务型政府的目标，认真贯彻实施市政府《关于推进政务公开工作的意见》（珠府〔2010〕9号），大力推动政府信息公开工作，接受人民群众监督，提高政府决策效能和执行力，充分发挥政府信息对人民群众工作生活的服务作用，推动全市经济社会建设发展进步。

　　（一）加强组织领导，完善工作机构。2010年，我市设立了珠海市政务公开工作联席会议制度，分管政务公开工作的副市长当联席会议召集人，相关部门负责人为成员，切实加强对全市政府信息公开工作的领导，从组织上保障统筹协调力度。明确市政府办公室为全市政府信息公开工作主管部门，市政府办公室成立了政务公开科，作为政府信息公开工作专门机构，负责推进、指导、协调全市政务公开工作。

　　（二）完善政府信息发布机制。全市各区、各部门按照《政府信息公开条例》的要求，利用政府网站发布政务信息、公开本地区或本部门的发展规划、财政预决算报告、重大项目审批和实施、行政许可事项办理、政府采购、突发公共事件的预报、发生和处置等情况。今年9月，市政府相关职能部门结合我市第四轮行政审批制度改革，对信息公开目录重新进行了梳理。针对以前市政府网站存在部分信息公开不及时的问题，市府办下发了《关于进一步加强市政府门户网站内容保障工作的通知》，明确了市政府门户网站各栏目建设的责任单位，切实加强了市政府网站内容建设，推进政府信息主动公开。坚持办好《政府公报》，全年共发行18期。

　　（三）开创网络在线交流平台。在继续发挥各种已有的信息公开平台的作用的同时，充分发挥网络的及时、迅速的特点，在市政府门户网站“中国·珠海”上开辟“民生在线”栏目，推动政府与网民互动交流。2010年，市科技工贸和信息化局、财政局、海洋农渔和水务局和投资促进局等部门负责人在线与网民进行交流，回答网民提出的问题，在推动政民互动方面作了有益的尝试，受到了新闻媒体的广泛关注，取得了良好的社会效果。

　　二、主动公开政府信息情况

　　根据《政府信息公开条例》的精神，坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，我市积极扩展主动公开范围，探索主动公开新渠道。2010年主动公开各类政府信息37105条，其中，政策法规类2066条，占5.6%；规划计划类 412 条，占1.1%；属于各单位业务类13102条，占35.3%。

　　在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有6642条，主要包括：影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况。

　　在主动公开的信息中，属公共资金使用和监督方面的信息779条，主要包括：重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况；政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；政府财政预算、决算和实际支出以及审计结果等情况。

三、依申请公开政府信息情况

2010年，共受理信息公开申请658件，其中通过政府门户网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有35件，通过电子邮件提交的申请有3件，通过公开受理窗口当面提交的申请有531件,其它方式申请85件。

在已经答复的441件申请中，“同意公开”的349件，占总数的79.1％。“同意部分公开”的73件，占总数的16.6％。“不予公开”的3件，占总数的0.7％。“信息不存在”的4件，占总数的0.9％。“非本机关政府信息”的25件，占总数的5.7％。“申请内容不明确”的3件，占总数的0.7％。

四、咨询情况

2010年，共接受市民咨询2214975次，其中咨询电话接听1529995次，当面咨询接待432848次，网上咨询252132次。2010年度政府信息公开专栏访问量为55919206次。

五、政府信息公开相关费用情况

2010年，全市无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

六、 复议、诉讼和申诉情况

2010年度我市发生针对各有关单位政府信息公开事务的行政复议案21件；发生针对各有关单位政府信息公开事务的行政诉讼案21件。各类针对政府信息公开事务有关的申诉案2件。

七、存在的主要问题和改进措施

2010年，全市政府信息公开工作取得了较大进步，但是还存在一定的不足：一是主动公开政府信息有待进一步加强，二是依申请公开政府信息办理水平有待提高；三是对各区、各单位政府信息公开工作的指导力度有待加强。

2011年，将从以下四个方面加强政府信息公开工作：一是做好政府信息主动公开工作，完善已有公开平台的基础上，建设2个政务公开电子显示屏，拓展政府信息公开新渠道；二是进一步规范政府信息公开申请办理工作，严格遵守办理实效，提高答复水平。三是对各区、各单位政府信息公开工作加强指导，推动各区建设政府发行本级政府纸质政府公报。

八、附表

附表1： 主动公开情况统计

附表2： 依申请公开情况统计

附表3： 咨询情况统计

附表4： 申诉情况统计表