加快推进“健康贵阳”建设

党的十九大作出了“实施健康中国战略”的重要部署，健康城市建设是贯彻落实健康中国战略的重要抓手。贵阳市作为贵州省唯一入选全国首批38个健康城市建设试点城市，按照国家及省、市的要求，市爱卫办始终牢记使命，强化省会担当，主动作为，充分发挥统筹组织协调作用，积极探索实践全国健康城市建设“贵阳经验”，取得了初步成效。在历届市委、市政府的坚强领导下，贵阳市2011年成功创建国家卫生城市，2015年顺利通过第一次复审考核，为探索实践健康城市建设奠定了坚实基础。

有力有效推进健康城市建设

坚持提高政治站位，狠抓贯彻落实。继2016年底成功入选全国首批38个健康城市建设试点之后，市委、市政府先后将健康城市建设写入市党代会报告和政府工作报告，专门成立贵阳市卫生与健康事业暨建设全国健康城市工作领导小组，出台《关于坚持人民健康优先发展战略全力推进健康贵阳建设的实施意见》（筑党发〔2017〕3号）等“1+7”配套文件，凸显对健康城市建设的高度重视，形成了系统完整的顶层设计。市委、市政府主要领导多次专门听取相关工作情况汇报、研究指导并作出重要指示，分管市领导主持策划和部署推动具体工作，确保了健康城市建设有力有效推进。省爱卫办也多次就贵阳市健康城市建设试点工作进行帮助指导,并将息烽县和花溪区青岩镇列入省级健康县城(乡镇)试点。全市爱卫系统坚持提高政治站位，从讲政治的高度强化履职尽责，从惠民生的角度扎实做好爱卫工作，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，深入贯彻新时代爱国卫生42字工作方针，多措并举推进健康城市建设。

坚持以人民为中心，推进共建共享。2017年，隆重召开全市卫生与健康大会暨建设全国健康城市动员大会，高规格举行纪念爱国卫生运动65周年暨健康城市建设启动仪式，高标准构建全市健康城市建设干部大讲堂健康理论学习培训平台，并邀请多名专家开展了系列专题培训，组织爱卫系统干部50余人次赴先进城市学习考察。今年初，又专门召开了全市爱国卫生工作暨健康城市建设现场推进会。具体工作中，市爱卫办始终注重践行以人民为中心，切实整合各方面资源力量，多措并举推进健康城市共建共享。

坚持以问题为导向，突出示范带动。去年以来，市爱卫办聚焦健康城市建设重点工作，把健康细胞工程作为夯实健康城市建设的基础性、突破性、引领性工作，印发了《贵阳市健康细胞工程建设推进办法（试行）》，以社区、医院、学校、单位等为基础，推进健康细胞示范工程建设，组织开展健康城市建设理论培训10余次，补助健康细胞工程建设示范创建点资金近240万元，指导各区（市、县）申报健康细胞重点建设单位50个。现已建成富有特色亮点的健康细胞示范单位22个，引领带动各类健康活动顺利开展，健康文化在群众中逐渐普及，全民健康生活方式正逐步形成。

坚持多方齐抓共管，注重常态长效。在市委、市政府的领导和指导下，各区（市、县）迅速行动，结合各地实际相继出台了加快推进健康城市建设的实施意见，提出了具体的行动计划，专题研究部署推进健康城市建设。市爱卫办充分发挥统筹协调、日常调度、督促落实等职能，与市爱卫会各成员单位共同构筑起了左右互通、上下联动的工作推进体系，立体全方位地开展工作，初步形成了条专块统、齐抓共管的长效工作机制。

坚持创新宣传教育，强化氛围营造。坚持把宣传教育作为一项重中之重的工作，组织开展了40余场爱国卫生月暨健康城市建设集中宣传活动，共印制发放《健康城市宣传手册》《健康城市知识系列读本》等宣传资料4万余册，在全市社区（乡镇）、旅游景点、酒店宾馆发放推广。公开征集发布使用了贵阳“健康城市”标志LOGO，开通了“健康贵阳”微信公众号，在《贵阳日报》开设爱国卫生专栏，设置健康城市主题专版，在各类媒体刊播健康城市工作信息500余条。制作并在全市播放《健康细胞工程》动漫视频，该视频获得全国爱卫办认可转发。同时，创办《健康贵阳》内部资料，全国爱卫办领导、健康城市领域资深专家发来了创刊寄语。通过多形式、全方位、立体化的宣传，目前全市健康城市建设宣传的氛围已逐步形成。

强化担当作为 做好“四个聚焦”

目前，虽然“健康贵阳”通过积极的探索和实践，取得明显成效，但仍然存在一些问题：对健康城市建设重要意义认识不足，落实健康城市建设使命感、紧迫感、责任感不强，工作尚未形成强大合力和有效动力；对健康城市建设理论探索有待加强，虽然贵阳市与贵州医科大学合作开展理论研究，但由于处在刚刚起步阶段，对所开展的工作专业指导、创新探索、深钻细研、经验成果总结提炼梳理不够；对健康城市建设保障机制尚未建立，难以激发社会力量来共同参与健康城市建设；健康城市建设浓厚氛围尚未形成，广大市民群众在健康城市建设中的主体作用发挥有限，未能构建起符合贵阳特点的健康文化体系。下一步，在市委、市政府的坚强领导下，市爱卫办将立足职责使命，强化担当作为，勇于开拓创新，继续发挥好统筹组织协调作用，充分调动各级各部门的积极性，加快推进“健康贵阳”建设。

聚焦担当作为，切实担负起新时代新使命。全市各级各相关部门应进一步增强“四个意识”，自我激发新时代新担当新作为，坚决贯彻中央及省、市要求关于推进健康贵阳建设的决策部署，进一步强化省会城市责任意识和担当精神，筑牢“大卫生、大健康”理念，积极争取国家、省爱卫办大力度的支持，扎实有效推动健康城市建设。

聚焦开拓创新，积极探索健康城市“贵阳经验”。要紧紧围绕五大建设领域，以《全国健康城市评价指标体系（2018版）》为基础，按照“6+X”模式，结合贵阳实际，推进特色建设，出台科学的健康城市建设规划，推进相关指标体系的理论和实践创新。同时，要“走出去”“请进来”，学习先进城市成功经验，加大对一线工作人员的培训力度。全市各级各相关部门要结合行业、辖区实际主动作为、建言献策、探索创新，共同打造健康城市建设。

聚焦重点突破，努力夯实健康城市建设坚实基础。国家卫生城市是全国健康城市建设的先决性基础。今年贵阳市适逢三年一次的国家卫生城市复审考核，市爱卫会各成员单位要按照《贵阳市2018年迎接国家卫生城市复审考核工作方案》要求，把各项工作任务落细落实落小，确保顺利通过国家暗访考核。同时，扎实推动健康细胞工程建设全面铺开，2018年至少打造30个健康细胞工程建设示范单位，进一步筑牢“健康贵阳”微观基础。要紧密结合乡村振兴战略，推动打造一批富有特色、群众认可、美丽宜居的健康乡村，进一步夯实全国健康城市建设基础。

聚焦共建共享，推动形成全民行动浓厚氛围。各级各相关部门要把健康理念融入所有政策，推动在省会城市的各级党政机关、企事业单位、组织团体和人民群众共同行动，凝心聚力加快建设健康城市。要组织好各类全民性健康活动，不断创新方式，充分利用各类新媒体和传统媒体，多渠道、多方式、全方位地铺开健康城市建设宣传，推动健康城市理念深入人心，进一步提振各个群体建设“健康贵阳”的精气神，营造全市上下同心合力推进健康城市建设的浓厚氛围。

　　（来源：贵阳日报 2018年06月11日 版次：A07 作者：王灏 系贵阳市爱卫办主任）