《福州市环境噪声污染防治若干规定》经2008年1月17日福州市十三届人大常委会第7次会议通过，2008年4月2日福建省十一届人大常委会第2次会议批准。该《规定》共26条，自2008年5月1日起施行。

福州市环境噪声污染防治若干规定

（2008年1月17日福州市十三届人大常委会第7次会议通过，2008年4月2日福建省十一届人大常委会第2次会议批准）

第一条　为了防治环境噪声污染，创造安静适宜的人居环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条　在本市行政区域内的单位和个人，应当遵守本规定。

第三条　市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理。

公安机关对机动车辆噪声及相关的社会生活噪声污染防治实施监督管理。

城市管理执法部门在实行城市管理相对集中行政处罚权区域内，对建筑施工噪声污染进行查处。

交通、海事部门对机动船舶噪声污染防治实施监督管理。

规划、建设、工商、文化、卫生、质量技术监督等部门根据各自职责，对环境噪声污染防治实施监督管理。

第四条　村（居）民委员会应当协助当地人民政府及相关部门做好居住区噪声污染防治的宣传教育和噪声污染纠纷调解工作。

住宅小区业主大会可以在管理规约中约定本物业服务区域内环境噪声污染防治的权利和义务。

物业服务企业对本物业服务区域内违反环境噪声污染防治法律、法规和管理规约的行为，应当予以劝阻；劝阻无效的，应当及时向环境保护行政主管部门报告。

第五条　环境保护行政主管部门应当设置并公开环境噪声污染举报投诉电话、电子信箱等，统一受理有关环境噪声污染的举报、投诉，并按照职责分工，及时交由相关职能部门办理。

第六条　环境保护行政主管部门应当会同有关部门在市区的交通主干道、噪声敏感建筑物集中区域，合理设置环境噪声自动监测设施，加强环境噪声监控并督促有关部门采取有效防护措施。

第七条　新建、改建、扩建建设项目，可能产生环境噪声污染的，其环境影响评价报告书中应当附具有关专家和该项目所在区域利害关系人的意见。

第八条　新建医院、学校、办公楼、写字楼及住宅项目，建设单位应当考虑周围已有噪声源对建设项目本身的影响，同时配套建设相应的噪声污染防护设施。

销售新建居民住宅的，应当明示住宅的建筑隔声情况及所在地声环境影响现状评价结论。

第九条　住宅小区（包括居民住宅及住宅楼下商场、杂物间、车库等）内不得违反规划新建产生环境噪声污染的饮食、娱乐及其他服务项目。已建成项目产生的环境噪声应当符合所在区域环境噪声的排放标准，不符合标准的，由环境保护行政主管部门责令限期治理。

住宅小区内公共服务设施排放的噪声应当达到国家或者地方环境噪声排放标准。已建成的公共服务设施排放的噪声超过国家或者地方环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令设施所有权人限期治理。

在噪声敏感建筑物集中区域的营业性饮食服务单位和娱乐场所，在经营活动中产生噪声扰民纠纷，经调解无效的，环境保护行政主管部门可以限制其夜间经营时间、范围。

第十条　在下列区域内禁止新建、改建、扩建产生环境噪声污染的工业设备、设施：

（一）居民住宅区、医疗区、文教区、科研区、办公区；

（二）风景名胜区、自然保护区、野生动植物保护区、森林公园、旅游度假区；

（三）市、县（市、区）人民政府确定的其他重点保护区域。

第十一条　各种车辆的驾乘人员应当按照国家有关规定使用声响装置。

在噪声敏感建筑物集中区域内，车辆防盗报警器以鸣响方式报警后，使用人应当及时处理，避免产生噪声污染。

车辆不得对外播放产生噪声污染的声响。

各类营运车辆的经营者不得采用产生噪声污染的方法招揽乘客或者进行商业宣传等活动。

第十二条　产生噪声污染的船舶，应当采取相应防治措施，噪声排放必须符合国家环境噪声污染排放标准。

在闽江下游北港河段，船舶除执行公务需要外，禁止在午、夜间使用高音喇叭。

第十三条　在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在午、夜间进行产生噪声污染的施工作业。因生产工艺要求，确需在午、夜间进行施工作业的，应当报经工程所在地市、县（市）环境保护行政主管部门批准，并由环境保护行政主管部门向周围居民公告。

第十四条　城镇各类学校进行早操、课间操等活动使用音响器材的，应当合理安排时间或者采取降低音量等措施，达到国家环境噪声排放标准和区域声环境质量标准。

第十五条　中考、高考期间，市、县（市）环境保护行政主管部门可以根据同级人民政府授权，划定限制产生环境噪声污染的区域和时间，并提前七日向社会公告。

第十六条　安装空调器室外机组等设备应当符合国家有关规范；产生环境噪声污染的，应当采取措施消除噪声污染。

第十七条　任何单位和个人不得在城市噪声敏感建筑物集中区域内实施下列行为：

（一）在商业经营场所外安装、使用音响器材播放音乐和广告等，采用音响器材沿街叫买叫卖招揽顾客，在夜市摊点高声喧哗；

（二）在午、夜间从事产生噪声扰民的室内装修、制作家具、室外修缮、货物装卸等活动；

（三）在午、夜间进行产生环境噪声污染、影响周边居民正常休息的体育锻炼和播放音乐、吹奏乐器、歌咏等活动；

（四）饲养动物产生噪声干扰他人正常休息、生活；

（五）其他产生环境噪声污染的行为。

第十八条　对排放环境噪声超过国家或者地方环境噪声排放标准的单位或者个体工商户，由市、县（市、区）人民政府或者由其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。限期治理期间，可以责令停止或者限制使用产生噪声污染的设备、设施。

对经限期治理逾期未完成的单位或者个体工商户，除依法征收超标准排污费外，由环境保护行政主管部门对单位处以一万元以上十万元以下罚款，对个体工商户处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，由市、县（市、区）人民政府责令停业、关闭。

第十九条　违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，有下列行为之一的，由环境保护等相关行政部门责令改正，拒不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款：

（一）拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的；

（二）排放环境噪声的单位拒绝环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境噪声监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。

第二十条　违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，从事文化娱乐场所经营活动，或者在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施，边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款，拒不改正的，可以封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。

第二十一条　违反本规定，在住宅小区内违反规划用途经营产生环境噪声污染的饮食、娱乐及其他服务项目，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款，拒不改正的，可以封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。

第二十二条　违反本规定第十条，新建、改建、扩建产生环境噪声污染的工业设备、设施，由市、县（市、区）人民政府依法责令停业或者关闭。

违反本规定第十一条、第十四条、第十七条，制造噪声干扰他人正常生活的，由公安机关给予批评、教育或者警告；警告后不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。

违反本规定第十二条，船舶产生噪声污染的，由交通、海事部门根据不同情节给予警告，或者处以一千元以上五千元以下罚款。

第二十三条　违反本规定，在限制的区域和时间内产生环境噪声污染的，由环境保护等相关行政部门责令立即改正，拒不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款，并可封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。

第二十四条　市、县（市、区）环境保护行政主管部门和其他监督管理部门的工作人员在环境噪声污染防治管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定的条件和程序审批环境影响评价文件的；

（二）违反规定批准午、夜间建筑施工的；

（三）不按规定程序颁发经营许可证件的；

（四）对举报、投诉的环境违法行为不予查处或者查处不力的；

（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十五条本规定下列用语的含义是：

（一）“噪声敏感建筑物”：是指医院、学校、办公楼、写字楼、住宅等需要保持安静的建筑物。

（二）“噪声敏感建筑物集中区域”：是指医疗区、文教区、科研区和以办公楼、写字楼或者居民住宅为主的区域。

（三）“午间”：是指十二时至十四时三十分。

（四）“夜间”：是指二十二时至次日六时。

（1999年1月19日广州市人民政府“穗府〔1999〕8号”公布，根据2008年1月2日广州市人民政府令第3号《广州市人民政府关于修改<广州市已购公有住房上市规定>的决定》第一次修订，根据2015年9月30日广州市人民政府令第132号《广州市人民政府关于因行政区划调整修改<广州市扩大区县级市管理权限规定>等93件政府规章的决定》第二次修订，根据2019年11月14日广州市人民政府令第168号《广州市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》第三次修订）

第一条 为进一步深化本市住房制度改革，规范已购公有住房上市的交易活动，根据国家、省、市的有关规定，结合本市实际，特制订本规定。

第二条 本规定所称已购公有住房，是指职工已按照国家住房制度改革政策购买的公有住房。

本规定所称已购公有住房上市，是指已购公有住房依法出售、交换、出租的行为。

已购公有住房的抵押、赠与，纳入上市管理范围。

第三条 本市越秀、海珠、荔湾、天河、黄埔、白云、南沙范围的已购公有住房上市，适用本规定。

第四条 市负责房屋管理工作的部门是已购公有住房上市的行政主管机关，组织实施本规定。

第五条 已购公有住房具备下列条件的可以出售、交换、赠与：

（一）已取得房地产权证。

（二）出售的，已按标准价或成本价付清房款。

（三）交换、赠与的，已按成本价付清房款。

（四）已交纳应分摊共有建筑面积价款。

（五）已按规定交纳国有土地使用权出让金。

已购公有住房已按标准价或成本价付清房款，取得房地产权证的，可以抵押，出租。

第六条 未分摊共有建筑面积的已购公有住房出售、交换、赠与时，须经市房地产测绘管理部门测量计算属于该房屋分摊的共有建筑面积。

对于10层以上（包括10层）的高层建筑，分摊的共有建筑面积，由产权人以该面积的交易评估价的20%向原产权单位购买；对于10层以下的多层建筑，分摊的共有建筑面积，由产权人以该面积的交易评估价的10%向原产权单位购买。原产权单位已撤销的，该房款应交付其上级主管部门；无上级主管部门的，应交付广州市住房保障办公室。以上收入应全额存入广州市住房保障办公室在银行开设的单位住房基金专户（以下称基金专户）管理。

已购公有住房应分摊共有建筑面积的测量费用，由收取共有分摊建筑面积价款的单位负责。

已购买所分摊共有建筑面积的已购公有住房出售、交换，赠与时，所得价款应全额归原产权人。

第七条 已购公有住房出售、交换、赠与的，产权人应按交易评估价格的1%缴纳国有土地使用权出让金。

原产权单位已缴纳国有土地使用权出让金的，产权人应补交的国有土地使用权出让金向原产权单位交纳。原产权单位已撤销的，依照本规定第六条第二款规定的房款缴交原则处理。

第八条 已购公有住房上市，应当依照国家、省、市的有关规定征收税费。

第九条 下列已购公有住房不得上市：

（一）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其它形式限制房地产权利的。

（二）产权共有的房屋，其他共有人不同意上市的。

（三）国家、省、市规定不能上市的。

第十条 已购公有住房中超过本人职务住房面积分配标准部分，已按市场价购买的，出售时该超标部分免缴国有土地使用权出让金。

第十一条 已购公有住房出售，产权人原是以成本价购买的，增值部分全部归个人所有；以标准价购买的，增值额的80%归个人所有，20%交回原产权单位，纳入基金专户管理，原产权单位撤销的，依照本规定第六条第二款规定的房款缴交原则处理。

第十二条 已购公有住房上市的，须按下列程序办理：

已购公有住房上市的，按出售、交换、赠与、抵押、出租的有关法律、法规，办理交易过户、产权登记、抵押登记、租赁登记手续。

出售以标准价购买的已购公有住房时，卖方应在办理交易确认后30日内，依照本规定第十一条的规定把出售中属于原产权单位收益的部分存入基金专户，方可办理产权转移登记。

第十三条 已购公有住房相互交换，或者与商品房、私房交换的，按广州市房地产交易登记中心的评估价格计价，并按规定缴纳有关交易税费。

第十四条 已购公有住房抵押的，抵押额应依照有关规定扣除各项税费后设定，并按规定办理抵押登记。

已购公有住房抵押处分时，原是以成本价购买的，应当按本规定第六条、第七条办理，并扣除有关税费后，抵押权人方可依法受偿。

已购公有住房抵押处分时，原是以标准价购买的，应当按本规定第六条、第七条、第十一条办理，并扣除有关税费后，抵押权人方可依法受偿。

第十五条 已购公有住房上市后，原产权人及其配偶不得再享受按福利优惠政策分配、租住、购买公有住房。

第十六条 违反本规定擅自将已购公有住房上市的，有关部门不予办理交易确认、产权登记、抵押登记、租赁登记手续。

第十七条 花都、番禺、从化、增城区的已购公有住房上市管理，参照本规定执行。

第十八条 本规定自1999年2月1日起施行。