新年过后，贵州省多举措强力推进大数据发展，吸引了国内外业界的目光：2月6日，贵州省发布国内首个省级数字经济发展专项规划；2月上旬，原贵州省公共服务管理办公室更名为贵州省大数据发展管理局，成为我国唯一由省政府直属的大数据行业管理部门；2月14日，由45位知名大数据专家组成的贵州省大数据标准化技术委员会成立，这是国内第一个大数据标准委员会……

贵州是全国扶贫攻坚任务最重的省份之一，群众贫困、生态脆弱、产业结构单一。大数据时代的到来，为贵州后发赶超、跨越发展提供了历史性机遇。贵州省委书记陈敏尔表示，“贵州要大力实施大数据战略行动，把大数据作为弯道取直、后发赶超的战略引擎”。

2013年以来，贵州紧紧抓住大数据发展机遇，将大数据作为“一把手工程”加以推进，在多个方面实现快速突破，创造了多项国内第一。

贵州省大力实施数据“聚通用”攻坚会战。截至去年底，全省数据中心服务器承载能力达37万台，安装使用服务器5.1万台。目前，贵州省直部门和市（州）政府的应用系统全部整体迁移至“云上贵州”系统平台，“云上贵州”系统平台目前已承载251个应用系统。

在“聚”的同时，贵州着力推进数据开放共享。目前，“云上贵州”政府数据共享交换平台，完成了353个数据资源目录的梳理和170个数据集的上“云”，发布共享数据集118个，108家网站与贵州省政府门户网站实现数据交换，数据开放平台可供下载的数据集达110项。

在“用”的方面，贵州省网上办事大厅目前已覆盖省市县乡村五级，“数据铁笼”应用在贵阳市40个政府部门全面启动，国土资源“一张图”平台以云模式实现了三维可视化管地、管矿、防地灾。

3年多时间，贵州大数据从无到有，逐步趋优。有关数据显示：2016年，贵州省大数据通信服务业业务总量、软件和信息技术服务收入同比分别增长65.8%和35%，规模以上电子信息制造业增加值同比增长66.6%，电子商务交易额同比增长25.41%。目前，该省已拥有一批具有较强竞争力的大数据采集、存储、分析、交易和运营企业。

大数据的快速发展，也加快了传统行业的融合发展。一年来，贵州深入开展“千企改造·大数据助力企业转型升级专项行动”，腾讯、阿里巴巴等68家国内外知名数据企业为贵州企业提供了173个转型升级解决方案，就烟酒、化工、建材等行业发展中的难题开展会诊服务，帮助企业找“痛点”、开处方、促合作，形成了一批试点示范项目。

大数据的快速发展，推动了共享经济、电子商务、呼叫中心等新兴服务业态在贵州的迅速发展，丰富了数据资源的应用模式和种类，有力推动了经济社会转型升级。2016年，仅贵阳一市，大数据及关联产业规模总量就突破1300亿元，增长41.9%，其中呼叫中心实现就业超过20万人，一跃成为我国第五大服务外包与呼叫中心产业聚集地。

今年，贵州将继续加快做大做强大数据产业，力争大数据电子信息制造业规模以上工业增加值增长20%以上，软件和信息服务业收入增长30%以上，电子商务交易额增长20%。

真正的大数据体现在对大数据的深度挖掘应用。

3月1日，一场围绕数据挖掘的全球赛事——2017中国国际大数据挖掘大赛在贵州宣布启动。数年前就开始布局大数据的贵州，如今是全国第一个大数据综合试验区，政府数据开放是其重要的试验内容。

大赛组委会一位负责人称，相对于采集、储存，数据挖掘是大数据走向应用，创造价值的关键。贵州在拼命开放数据的同时，也在全力进行数据挖掘，就是要尽快“逼出”大数据的价值，让大数据战略释放出大红利。

同时，在此次大赛启动会上，来自贵阳、北京、上海、广州等17个国内政府数据开放先行城市的代表，共同发布了《共同促进数据开放及应用行动宣言》。作为大量数据的拥有者、管理者，政府及相关机构应该成为数据开放的推动者、先行者。宣言倡议，厘清义务和权利，做好标准和对接，保障安全和隐私，谨慎试验，坚定探索，共促政府数据开放，引领数字经济的崭新未来。

数据价值输出新时代

一位曾参与国家大数据行动计划纲要起草的专家表示，如果把大数据比作石油，那么挖掘就是勘探、钻井、提炼、加工。核心是把数据资源变现成商用价值。数据资源已经成为国家战略性资源，当前，我国必须尽快在大数据挖掘这个关键点有所突破。

目前国际主流的做法是把大数据链条分为数据获取、预处理、存储、挖掘或分析、可视化五个关键环节，挖掘被认为是核心。

上述专家分析称，以前对于数据资源的利用更多是信息的获取，例如企业通过经营数据的分析统计，总结过去的经营活动。而现在不再局限于信息获取，同时实施对数据资源的挖掘，可以优化业务模块，可以催生新的业务模块，这是颠覆性的。

咨询公司德勤发布的《2016分析趋势报告》提到，数据挖掘的威力和价值正在凸显出，它帮助人们作出更明智的决策，优化企业和社会运转。“商界正在积极寻找可以让他们赢得优势的科学方法。”

业内认为，在数据价值输出的时代，大数据依靠挖掘而呈现的巨大商业价值，正在成为推动经济变革的新引擎。

挖掘需要更多的数据

丰富的数据源是进行大数据挖掘的前提。德勤最新发布的报告《2017德勤技术趋势》指出，数据资源正在指数级的增长，到2020年，全球的数字预计将达到44泽字节(zetta bytes)。”

尽管如此，但是数据资源的开放和共享程度却亟待提升。中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任工程师杨筱敏认为，“从国际上看，政府数据开放还处于初期阶段，主要通过制定战略或政策文件形式指导开放。”

杨筱敏说，2015年，我国密集发布了多个相关文件，其中最主要的是国务院《促进大数据发展行动纲要》。该《纲要》对相关政策进行了梳理，提出在开放前提下加强安全和隐私保护，在数据开放的思路上增量先行，提出在2018年底前建成国家统一的数据开放平台。

2016年5月举行的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上，国务院总理李克强要求尽快实现政府数据开放。他提到，“目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里，‘深藏闺中’是极大浪费。”

近几年，贵州就开始了大数据行动，第一步就是打造一个数据开放共享的“聚通用”云上贵州平台。2016年下半年，贵州加大了推进力度，启动“数据‘聚通用’攻坚会战”。2017年元旦前夕，贵州省法人单位、人口、空间地理、宏观经济四大基础数据库数据汇入共享平台，贵州率先实现50%以上政府数据“云上”开放共享。

据悉，3年内，贵州省、市、县三级政府应用系统和主要数据将全部迁往“云上贵州”，实现公共系统互联互通、公共数据共享开放。

今年伊始，贵州省印发了《贵州省数字经济发展规划(2017-2020年)》，成为全国首个发布的省级数字经济发展专项规划。《规划》提出，到2020年，数字经济增加值占地区GDP的比重达30%以上。

根据公开报道，北京、上海、浙江、青岛、武汉等已建立了专门的政府数据开放平台。河北省和安徽省均表示要在2018年底前初步建成政府数据开放平台。

大数据出台地方法规

尽管贵州大数据发展势头迅猛，但中国大数据产业却面临法律法规缺位等因素下的“野蛮生长”困境。

去年1月15日，贵州省通过《贵州省大数据发展应用促进条例》，这是中国首部大数据地方法规。中关村大数据产业联盟秘书长、北京大数据研究院副院长赵国栋称，《条例》的出台不仅是贵州作为大数据综合试验区迈出的坚实一步，对大数据产业的健康发展具有很大的促进作用，更为重要的是，《条例》填补了中国大数据立法的空白。

赵国栋说，大数据一直处在“灰色地带”，其使用权属一直以来缺乏明确界定，通过立法确定大数据的使用权属推动数据的开放利用，有利于保证大数据产业的健康发展。

国家信息中心专家委员会主任宁家骏也对媒体表示，相关法律法规和政策环境的不够完善，导致政府和有关部门信息共享和开放程度不够，众多“信息孤岛”造成大数据产业的数据资源不够丰富，企业拥有的大数据技术和计算能力无用武之地。

面对大数据的开放，政府又该如何保障大数据的安全呢?

贵州省大数据局副局长景亚萍接受第一财经采访表示，一方面省政府出台地方法规会采取相应保护举措，另一方面大赛也会对数据进行分级，建立相应标准，判断哪些数据可以共享，哪些需要脱敏，这是今年工作的一项重点。当然还会跟参赛团队签订相应保密协议，从而兼顾到数据的安全性与开放性。

“新矿工”掘金大数据

随着数据资源越来越多，数据形态越来越丰富。贵州省大数据发展管理局副局长康克岩在分享贵州数据开放经验时表示，在进行海量数据汇集过程中，有一个难题就是数据格式不统一、标准不统一。

大数据的显著特征是形态各异。《2017德勤技术趋势》将这种非结构化的数据称之为“暗数据”，比如，海量的图片、声音和视频甚至互联网上的闲言碎语。这些“暗数据”是比以往任何时候都更有价值的数据源，当然，对挖掘技术的要求也越来越高。

不过这并没有阻挡市场挖掘“暗数据”的热情。移动信息化研究中心2月10日发布的《2016中国大数据市场研究报告》(下称《报告》)显示，国内大数据企业此前主要聚焦在技术壁垒较低的应用、可视化等环节，而在存储和挖掘等环节，极少有企业切入。但是到了2016年，看到了利好消息。《报告》显示，从2013年到2016年，数据挖掘在大数据产业链中的分布情况从4.1%上升到9.2%。

《报告》显示，从大数据主要产业链市场份额占上看，数据存储约占12.5%，存储14.7%，应用7.9%，挖掘占比最高，为17.3%。《报告》认为产业链纵向各环节均属蓝海市场，而挖掘高风险与高收益并存。

对于大数据挖掘，麦肯锡全球研究所发布报告称，到2025年，物联网11.1万亿美元的年产值中60%将来自于对数据的整合和挖掘。

事实上，国内资本看好大数据挖掘这片市场，多数大数据创新企业在A轮或Pre-A轮都可以融到数千万的启动资金。在资本的热逐下，人工智能(AI)、深度学习等大数据挖掘技术和工具的概念也备受重视。时代呼唤新的“矿工”，寻找新的挖掘技术和工具，抢占大数据风口的制高点。

体验大数据平台

11月24日，欧美同学会和中共贵州省委统战部组织高研班学员参观了贵阳朗玛信息技术股份有限公司（简称“朗玛信息公司”）、贵阳国家高新技术产业开发区大数据展示园（简称“大数据展示园）。参观中，海归听取了讲解员的详细介绍并身临其境体验。他们对贵州大数据建设表示很感兴趣。

在参观朗玛信息公司的过程中，讲解员一边讲解，一边通过电子显示屏展示互联网医院的视频会诊、预约挂号、药品查询、健康自测4项功能。每个前来参观的海归代表紧紧围在其左右，听得非常认真。在现场配备的手机和平板电脑等设备前，海归纷纷前来操作体验。

当来到贵州大数据展示园的一个叫做“时空隧道”的展示厅时，参观者如同置身于一个蓝色的数据海洋中。整个展示大厅呈一个长长的、延伸的通道。通道里，蓝色的数据和蓝色的光束交错，左右墙壁是大数据成果展示屏。大数据的成果展示内容涉及抢险救援、食品安全、医疗服务、政府办公等多个领域。每个主题的展示都通过电子数据呈现得一目了然，有的还配以设备，参观者可以亲自体验。

“大扶贫、大数据”是“十三五”期间贵州最重要的发展战略。贵州利用“气候凉爽、电力充足、地震少发、先飞优势”等有利条件，将贵州大数据建设成了我国首个“国家大数据综合试验区”。

兴趣浓厚

双方合作意向强

此次参观，不少海归在了解和体验各种大数据平台之后，表现出较强的合作意向。

随后，在听取关于贵州大数据产业发展的介绍时，海归的问题集中在：如何能够在自己所在的领域建立起大数据网络？天津应诺华威电子技术有限公司的副总经理李春雨在互动中说：“参观完大数据产业园、听完大数据报告后，我很兴奋。数据对我们来说非常重要，可以说就是一种‘情报’。

电子行业和大数据非常有必要进行深度合作。电子行业需要来自市场的大量数据，来决定怎样将初级阶段的产品展示给市场，然后获得一些有用的反馈信息、改进的参考意见，这对于电子产品的制造非常重要。”在现场，贵州大数据产业发展局副局长康克岩对李春雨也表达了合作意愿。他回应说：“贵安新区正在筹建贵州大数据电子信息产业园，不妨先到贵安新区去看看。如果敢于闯荡，也欢迎到贵州来发展。”

贵州由你想信息科技有限公司的董事长吕根源表示，自己很早就对贵州大数据产生了浓厚的兴趣。他现在扎根贵州，做液化气瓶的电子安全监管平台。他的公司是典型的大数据分析应用和收集企业。“大数据给传统产业带来的影响和福利是巨大的。刚开始创业时，我想得很简单，只是想把家族传统的产业做个提升。但在执行过程中，我发现提升管理水平是很多行业的要求，更进一步思考后发现完全可以将这种要求转化成新的业态——大数据的收集以及后期分析结果的合理利用。通过数据分析，企业可以节约40%的管理成本、接近30%的运营费用，并且多余资源可以再造利用，何乐而不为？这就是大数据的魅力，也是社会发展的趋势。借用总理在参观完贵州大数据后的发言，就是‘贵州大数据是个钻石矿，智慧树，开启未来的钥匙’。”吕根源说。大数据给海归带来的可观利益，成为它吸引他们来贵州的最直接原因。

持续关注

对大数据热情不减

在参观完展厅离开的时候，海归代表纷纷拿出手机扫取贵州大数据的微信公众号二维码。“贵州大数据发展是个长期的过程。我得记下它的公众号，以便随时关注其动态。”上海张江长三角科技城发展有限公司的执行总裁吴玉华说。

在高研会过去10天之后，当再次采访李春雨时，他表示：“如果有适合我们公司使用的数据，我们将很乐意购买。因为搜集数据对我们来说很必要却又非常费人力物力。”因为公司在天津，并且已经步入正轨，所以他只能谢绝康局长邀请他到贵州发展的美意。但他强调，当时机成熟时，合作就是水到渠成的事。“我对贵州大数据的‘货车帮’品牌很感兴趣。随着我们产品的研发，我们之间有着很大的合作空间。”李春雨补充说。

贵州大数据领域的发展

贵州大数据发展以大数据应用作为产业发展的战略引领，形成大数据企业集群，努力建成全国领先的大数据资源集聚地和大数据应用服务示范基地，为贵州省经济社会加速发展、加快转型、推动跨越提供有力支撑。贵州大数据坚持以应用需求为导向、“应用、数据、技术”三位一体协同发展，集中攻克大数据关键技术，集聚丰富数据资源，发展数据服务业务。大力推进原始创新和集成创新，形成完整创新链条，促进产业发展向创新驱动型转变。