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为保证《中华人民共和国行政许可法》的正确实施，防止煤矿安全行政许可中重许可、轻监管或者只许可、不监管现象的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规赋予煤矿安全监察机构的职责，制定本制度。

一、适用范围

本制度适用于对河北煤矿安全监察局受理审批的所有行政许可事项的监督管理。

二、监督检查方法

对被许可人进行监督检查，可采取日常监察或定期专项监察的形式，每年对被许可人的监督检查至少进行一次。煤矿安全监察机构的安全监察人员，还要把对被许可人的监督检查列入日常监察执法的重要内容。

检查方式包括：书面材料的审查、现场检查、动态跟踪管理等。

煤矿安全监察人员要将对被许可人的监督检查情况及时报告河北煤矿安全监察局或煤矿安全监察办事处。

三、监督检查内容

1.被许可人是否认真依法履行了行政许可事项要求的义务。

2.被许可人是否保持经煤矿安全监察机构认定后的合格状态。当某一环节不具备法定条件时，是否进行了整改，经整改仍不具备条件的，是否仍在进行许可事项活动。

3.是否有涂改、转让、冒用、买卖、出租或使用伪造的各种行政许可证照、证件等行为。

4.各种行政许可证照、证件的变更、年审、补领、有效期延续是否依照有关法律法规、规章规定的程序和时限进行。

被许可人应接受煤矿安全监察人员依法开展的各种监督检查，并如实提供有关情况和真实材料。

四、对违法行为的处罚

煤矿安全监察机构的监察人员在各种形式的监督检查中，发现被许可人有下列行为之一的，有权责令其立即停止违法行为，并依据有关法律法规对其实施行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.未经许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动的；

2.涂改、转让、冒用、买卖、出租或使用伪造的行政许可证照、证件的；

3.行政许可证照、证件的变更、年审、补领、有效期延续没有依照有关法律法规、规章规定的程序和时限进行的；

4.不具备行政许可法定条件而又不整改，或经整改仍不具备条件仍在进行许可事项活动的；

5.其他违反法律、法规的行为。

五、监督检查要求

1.煤矿安全监察人员应依法行政，在对被许可人进行各种检查活动时，要严格遵照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规规定的程序。监督检查情况和处理结果要规范使用行政执法文书，并按规定签字、归档。

2.被许可人有权查阅检查记录，对给予的行政处罚有进行陈述、申辩和要求举行听证的权利。

3.煤矿安全监察人员在行使监督检查权力过程中，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动；行使煤矿安全项目许可证照、证件的暂扣、吊销、注销权和罚款等行政处罚权要依法、规范进行。

六、社会监督和举报

1.河北煤矿安全监察机构应积极受理广大社会公众、新闻媒体对煤矿安全行政许可事项的举报。

2.河北煤矿安全监察机构对举报和投诉的问题要及时进行调查、核实。举报和投诉的问题属实的，要对不依法开展煤矿安全行政许可事项活动的煤矿安全监察人员和被许可人的各种违法行为以及未经许可擅自从事依法应当取得煤矿安全行政许可的活动的行政相对人依法作出处理，并告知举报、投诉人处理结果；对举报和投诉的问题不符合实际情况的，河北煤矿安全监察机构要向举报、投诉人说明有关情况。

3.河北煤矿安全监察机构要为举报人、投诉人保密。 2100433B

河北省煤矿安全监察局安全培训中心是河北省煤矿安全监察局直属单位。

职责范围

（一）在资质范围内承担煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训工作。

（二）在资质范围内承担煤矿安全评价、咨询、职业健康、检测检验人员、注册安全工程师和煤矿安全培训机构教师等培训工作。

（三）受委托承担市、县级煤矿安全监管部门执法人员培训工作。

（四）受委托参与全省煤矿安全培训计划编制和组织实施有关工作。

（五）承办上级交办的其他事项。

2016年1月5日，国家煤矿安全监察局印发《关于做好煤矿安全监察随机抽查工作的实施意见》。

根据《国务院办公厅关于印发国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2005〕12号），国家煤矿安全监察局机关行政编制为48名（含国家煤矿安全监察专员编制）。其中:局长1名，副局长4名（其中1名兼总工程师），正副司长职数10名，国家煤矿安全监察专员6名（司局级） 。