黑龙江省新一轮省、市、县、乡四级土地利用总体规划已于2012年初全部批准实施。目前，已进入全面实施管理阶段。规划实施期间，正值我省经济社会快速发展时期，规划用地指标是否平衡，用地布局是否合理，规划管理的配套措施是否科学，能否适应新的发展形势的需求，在破解"两难"问题中切实发挥作用，要在规划实施过程中逐步检验。定期、全面分析评价全省不同级别、不同区域的土地利用规划实施管理状况，客观分析土地规划实施管理面临的新形势，及时总结推广先进的管理经验，及时发现实施管理中存在的问题，并针对这些问题的解决，制定行之有效的对策，是检验新一轮规划成果质量和管理措施可操作性，及时完善调整规划和实施管理措施的必然要求，开展黑龙江省土地利用总体规划实施管理监测评价技术研究工作势在必行。,黑龙江省新一轮省、市、县、乡四级土地利用总体规划已于2012年初全部批准实施。目前，已进入全面实施管理阶段。规划实施期间，正值我省经济社会快速发展时期，规划用地指标是否平衡，用地布局是否合理，规划管理的配套措施是否科学，能否适应新的发展形势的需求，在破解"两难"问题中切实发挥作用，要在规划实施过程中逐步检验。定期、全面分析评价全省不同级别、不同区域的土地利用规划实施管理状况，客观分析土地规划实施管理面临的新形势，及时总结推广先进的管理经验，及时发现实施管理中存在的问题，并针对这些问题的解决，制定行之有效的对策，是检验新一轮规划成果质量和管理措施可操作性，及时完善调整规划和实施管理措施的必然要求，开展黑龙江省土地利用总体规划实施管理监测评价技术研究工作势在必行。

本研究在分析国内外规划实施管理现状的基础上，运用文献分析法和综合分析法，对黑龙江省土地利用总体规划实施管理政策的相关内容进行系统研究，重点研究三方面问题，一是从强化用途管制角度出发，深入研究在市县两级规划中，将生产、生活、生态用地控制落实到地块，强化土地用途管制的技术手段；二是探索土地利用总体规划与国民经济与社会发展规划、城市总体规划“三规合一”的实现技术和模式；三是结合规划管理职能，制定具体措施，深入研究落实“五大规划”，为“五大规划”实施提供用地规划保障。 课题制定出一套符合黑龙江省实际、操作性强的规划实施管理应对技术和解决策略。研究成果将为进一步强化土地用途管制制度、保护耕地资源、保障区域经济发展，推进“五大规划”实施起到重要的作用；将为黑龙江省八大经济区和十大工程战略的实施提供科学依据；为实施黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验区的土地制度改革探索提供借鉴；为“多规合一”探索科学的模式和方法；为开展国民经济规划和其他相关规划提供科学依据。,本研究在分析国内外规划实施管理现状的基础上，运用文献分析法和综合分析法，对黑龙江省土地利用总体规划实施管理政策的相关内容进行系统研究，重点研究三方面问题，一是从强化用途管制角度出发，深入研究在市县两级规划中，将生产、生活、生态用地控制落实到地块，强化土地用途管制的技术手段；二是探索土地利用总体规划与国民经济与社会发展规划、城市总体规划“三规合一”的实现技术和模式；三是结合规划管理职能，制定具体措施，深入研究落实“五大规划”，为“五大规划”实施提供用地规划保障。 课题制定出一套符合黑龙江省实际、操作性强的规划实施管理应对技术和解决策略。研究成果将为进一步强化土地用途管制制度、保护耕地资源、保障区域经济发展，推进“五大规划”实施起到重要的作用；将为黑龙江省八大经济区和十大工程战略的实施提供科学依据；为实施黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验区的土地制度改革探索提供借鉴；为“多规合一”探索科学的模式和方法；为开展国民经济规划和其他相关规划提供科学依据。 2100433B