第一条　根据《国家建设征用土地条例》和《湖南省国家建设征地办法》的有关规定，特制定本办法。凡经人民政府批准的国家建设用地，需要拆迁各类建筑物和公共设施的，均按本办法办理。

第二条　拆迁安置工作，要按照谁拆迁、谁负担的原则，由用地单位妥善处理安置补偿事宜。被拆迁单位和个人，要服从国家建设需要，按期搬迁。

第三条　拆迁安置补偿工作由当地市、县房地产部门或征地拆迁管理机关统一管理。凡已确定拆迁的公、私建筑物及其附属设施，均不得再行转让和买卖。在已批准的建设用地范围内，任何单位和个人不得抢搭建筑物，抢建的一律以违章建筑论处。

第四条　国家建设需要拆迁机关、部队、学校、人民团体、企业、事业等单位的房屋，由用地单位和被拆迁单位协商办理。被拆迁单位房屋有余可以自行解决的，自行解决；也可与用地单位互换、调剂解决；确实无法解决的，由用地单位补偿，被拆迁单位自行迁建，也可以由用地单位迁建，迁建时不得任意扩大建筑面积和提高建筑标准，确因需要扩大建筑面积和提高建筑标准的，所增加的投资由被拆迁单位承担。

第五条　拆迁房地产部门经营的非住宅用房，不论何种结构，均按原拆面积和使用性质，在原地或附近新建房屋中归还产权；也可经双方协商互换产权，或者由用地单位拨给资金、材料，交房地产部门重建。

第六条　拆迁房地产部门统管的居民住房，由用地单位与房地产部门协商办理，可由用地单位根据安置房屋的面积和重建征地、拆迁所需的资金、材料，一并拨给房地产部门建房安置，也可由用地单位自建安置，产权均属房地产部门。

第七条　拆迁居民私有房屋，由当地市、县房地产管理部门按规定的拆迁城镇私房收购价标准核价，由用地单位付款，拆除工作由用地单位负责，拆除的旧料归用地单位或安置单位所有。被拆迁私房户要求拆留原房全部材料者，则不付收购款，只发给拆卸补助费。私房经收购拆除后，由房地产管理部门将房屋产权契证收回注销。安置住房由用地单位解决，产权属用地单位，如用地单位自愿，也可将产权交房地产管理部门。

在中小城市和城镇，也可根据实际情况，采用其他形式解决私房拆迁户的安置用房。

第八条　拆迁安置住房的数量，应以原户口（确定拆迁日的户口）、原公房使用证或私人住房证明为依据，参照原居住水平合理安排。

第九条　因国家建设征用集体土地，需要拆迁农村集体和社员房屋及附属设施，应本着充分利用原房旧料、原拆原建的原则，由房屋所有者或生产队利用拆除房屋的旧料，加上用地单位付给的拆迁补偿费和补助材料指标，按照社队的统一安排自行重建。

第十条　大队（村）、生产队干部和被拆迁社员参加拆迁会议，用地单位可酌情发给误工费。

第十一条　拆迁拆除人防设施和公共设施（如公厕、电杆、各种管线等），应与各主管部门联系，按有关规定妥善处理，各有关单位应积极支持，所需费用和材料，由用地单位负担。

第十二条　拆迁拆除文物、古迹、寺庙以及教会、外侨的房屋，用地单位要报各主管部门按有关规定办理。

拆迁中发现文物和贵重财物，要妥加保护，并立即报告主管部门处理。

第十三条　拆除单位或个人违章建筑和临时设施，一律不予补偿，旧料归原主所有。

第十四条　对按照规定主动带头搬迁，或积极协助拆迁的单位或个人，由当地市、县人民政府给予表扬和奖励。

第十五条　凡按上述规定作了合理安置补偿后，被迁单位或拆迁户，应在规定期限内搬出腾地，对于逾期不搬或提出无理要求的，其上级主管部门和有关单位要进行批评教育，并限期搬迁，对教育无效、拒绝搬迁、妨碍建设的，房管部门或建设单位可诉请人民法院依法裁决，强制执行。

第十六条　建设单位和被迁单位与个人，都要严格遵守本规定，如违反本规定造成损失，一方要求赔偿的，由房地产管理部门仲裁，如不服，可诉请人民法院裁决。

第十七条　拆迁城镇私房收购价、拆迁农村集体和社员房屋补偿标准，由湖南省城乡建设环境保护厅制订下发。

第十八条　本办法自颁布之日起执行。解释权归湖南省城乡建设环境保护厅。过去本省有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。

【发布文号】

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

珠海市城市建设拆迁安置办法

(1989年6月23日珠海市人民政府发布)

第一章 总则

第一条 为保证我市市区总体规划的实施，妥善做好建设拆迁安置工作，根据国家有关法律，结合本市实际情况，特制定本办法。

第二条 凡在市区规划区内进行各种建设，必须拆迁房屋时，均应按本办法执行。在市郊进行各种建设拆迁房屋，参照本办法执行。

第三条 城市建设拆迁工作，要按城市建设小区规划进行。建设单位因用地需要拆迁房屋，必须经市拆迁办公室批准，按规定给予合理补偿。被迁单位和被迁户必须服从建设的需要，按期搬迁。被迁单位的上级机关和被迁户所在工作单位，要配合、协助做好有关拆迁工作。

第四条 拆迁区域内的无照房屋、违章建筑和临时建筑，应一律限期自行拆除，不予安置补偿。逾期不拆的，由市拆迁办公室会同城管监察大队强行拆除。

第五条 市拆迁办公室是全市城市建设拆迁工作的主管机关，负责管理和督促检查全市建设拆迁安置工作，审批建设单位拆迁申请，调解、处理拆迁安置工作中出现的纠纷。

涉及拆迁安置工作的国土、规划、房管、公安、城管监察大队、工商等有关部门，要按各自的职责做好应承担的工作。

第二章 拆迁程序

第六条 建设项目批准后，需要拆迁房屋的建设单位，应持用地批准文件、拨(划)地红线图及拆迁方案向市拆迁办公室办理申请拆迁报批手续。市拆迁办公室审核同意后，向建设单位签发拆迁批准证书，向公安、房管、工商、公证、城管监察大队等有关部门和被迁单位、被迁户发出拆迁通知书，并发布拆迁通告。

第七条 经批准拆迁的区域，自市拆迁办公室发出拆迁通知书之日起，公安机关应停止办理户口迁入、分户(出生、复员等经批准的除外);房管机关应停止办理房屋调换、产权变动及私房出租换发执照手续;工商管理机关应停止发放工商营业执照;公证机关应停止办理产权变动公证业务;被迁单位和被迁户应停止新建、改建、扩建和翻建地上地下建筑物或构筑物。

第八条 被迁单位、被迁户应在收到拆迁通知书之日起一个月内(港澳同胞在二个月内，台湾同胞、海外华侨在四个月内)，携带土地使用权证书、房屋所有权证书或其他有效证件，与建设单位签订拆迁协议。拆迁协议经市拆迁办公室批准后生效。逾期不办的，视为无主财产处理，其拆迁补偿费，由建设单位到市公证处办理提存公证。

第九条 双方签订的拆迁协议生效后十天内，建设单位应预先支付补偿费百分之二十五，待全部拆完后的一个月内，付清其余补偿费。

第十条 被拆迁房屋的拆除工作由建设单位负责。拆除的旧料，归建设单位所有。

第三章 补偿和安置

第十一条 在拆迁区内，有合法居住的房屋及其相符的土地使用证明、房屋产权证明的居住户为被迁户;有合法的房屋从事生产经营及其他社会活动并持有与之相符的土地使用证明、房屋产权证明的单位为被迁单位，由建设单位给予补偿和安置。

第十二条 拆迁房屋的补偿费按照拆迁时房屋本身的重置价扣除旧计算。

第十三条 拆迁市区城镇居民房屋，房屋所有者自愿出卖产权的，由建设单位按照前条规定的补偿标准作价收购，房屋所有者对原房屋的产权予以注销;房屋所有者要求保留房屋产权的，由建设单位参照原房屋建筑面积和质量新建或购买其他房屋与其等价交换，双方按照互换房屋的面积和质量补偿差价。

第十四条 拆除机关、团体、部队、企业、事业单位和个体工商户的办公、生产、经营用房，参照第十三条规定办理。被迁单位确需迁址另建的，其征地和迁建费用由建设单位按公平等价原则给予合理补偿。国营、集体、私人企业因动迁停产停业的，由建设单位按其拆迁范围内的在册从业人数的月平均工资、补贴、奖金额按月给予合理补偿。个人合伙和个体工商户因动迁停业的，由建设单位参照国营、集体、私人企业的补偿办法给予适当补偿。

第十五条 拆迁居民房屋需要安置住房的，应有建设单位准备好安置住房后方可动员居民搬迁。建设单位暂不能提供正式安置住房的，应提供临时周转住房。但临时周转时间最长不得超过一年。

临时周转住房应具备水、电、厨房、厕所、排污水设施等住用条件。每人居住面积不得少于五平方米。因拆迁协议规定的周转期间，免交房租。建设单位提供正式安置住房时，被迁户必须按时搬出临时周转住房。借故拖延不搬的，由建设单位按月计收房租。拖延一个月以上不搬的，每天加收房租百分之十。建设单位不按协议规定日期提供正式安置住房的，应按动迁补助费的一倍逐月给予被迁户经济补偿。

第十六条 被迁户自愿出卖房屋产权，因暂时困难需找房临时周转的，建设单位应协助予以解决。建设单位提供临时周转住房期间，按优惠价向被迁户计收房租。超过协议规定周转期限的，按前条规定交纳房租。

第十七条 被迁单位的临时办公或生产、经营用房，原则上自行解决或由建设单位协助安排。

第十八条 建设单位应按以下规定发给被迁户动迁补助费和搬家费。

(一)被迁户自行解决临时周转住房的，按临时周转期间每人每月发给动迁补助费三十五元，按户一次性发给搬家费四百五十元;

(二)被迁户由建设单位安置临时周转住房的，按临时周转期间每人每月发给动迁补助费十五元，按户一次性发给搬家费四百五十元;

(三)被迁户由建设单位提供正式安置住房的，不发给动迁补助费，按户一次性发给搬家费二百五十元。

动迁补助费按拆迁时正式户口人数为准。

拆除机关、团体、企业、事业单位和个体工商户非住宅用房，不予发给动迁被助费和搬家费。

个体工商户用住宅兼作营业用房的，按住宅对待。

第十九条 被迁户迁居时，需用车辆由建设单位协助安排。被迁居民搬迁需占用工作时间的，凭市拆迁办公室的证明，工作单位给予公假三天。

第二十条 拆迁区域内的房屋被拆迁后，影响其相邻建筑物正常使用及市容时，建设单位应根据实际情况给予合理补偿或修整。

第二十一条 拆除外侨、教会和寺庙房屋，建设单位要与其主管部门联系，按有关规定办理。

第二十二条 拆除市政公用设施、园林绿化设施，由建设单位报请市政府主管部门同意，按有关规定办理。

第二十三条 市政府组织的重点工程拆迁事宜，按市政府确定的方案办理。

第四章 对违反本办法的处理

第二十四条 建设单位未经市拆迁办公室批准擅自进行拆迁的，由市拆迁办公室责令其停止，并赔偿业主损失;对处理不服的，可向人民法院起诉。其上级机关应对主管领导和直接责任人员进行批评教育或给予行政处分。

第二十五条 被迁户超过期限搬迁的，每超过一天扣发动迁补助费和搬家费的百分之十，超过十天以上的扣发全部动迁补助费。

第二十六条 对拒不搬迁的被迁单位和被迁户，市拆迁办公室可作出强迁决定，令其限期搬迁。当事人对强迁决定不服的，可在收到强迁决定书之日起十五天内向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行决定的，由市拆迁办公室申请人民法院强制执行。

第二十七条 由于被迁单位和被迁户拖延不搬迁，造成建设单位经济损失的，建设单位可向人民法院起诉要求赔偿。被迁单位和被迁户

的上级机关或所在单位应

视情节轻重对其负责人和直接责任者给予批评教育或行政处分和经济处罚，给国家和人民造成重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 在拆迁安置工作中，无理取闹，阻挠拆迁工作人员进行工作，行凶打人，强占房屋，哄抢国家和集体财产，破坏国家建设的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 拆迁工作人员违反本办法，利用职权徇私舞弊，贪污受贿的，应视情节轻重，给予批评教育、行政处分直至诉请司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 被迁单位、被迁户与建设单位在拆迁安置过程中发生争议，应及时协商解决。协商不成时，任何一方均可提请市拆迁办公室进行仲裁，对仲裁决定不服的，可在收到仲裁决定书之日起十五天内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由市拆迁办公室申请人民法院依法强制执行。

第三十一条 本办法由市拆迁办公室解释。

第三十二条 本办法自1989年8月1日起施行。

第一条为保证城市建设拆迁安置的顺利进行，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内的城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。

第三条拆迁安置要保证城市建设的需要，保证拆迁人、被拆迁人的合法权益，做到等价有偿，合理安置，按时搬迁。

拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。

第四条西安市房产管理局是本市拆迁安置工作的主管部门。其所属的西安市城市房屋拆迁安置管理办公室（以下简称市拆迁办）具体负责本市拆迁安置管理工作。

阎良市、临潼区和市属各县拆迁安置主管部门，比照市拆迁安置主管部门和市拆迁办的职责权限，负责辖区内的拆迁安置管理工作。但发放、吊销拆迁资格证书除外。

【发布单位】80201

【发布文号】津人发[1986]21号

【发布日期】1986-11-07

【生效日期】1986-11-07

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

天津市城市建设拆迁安置办法

（一九八六年十一月七日津人发（1986）21号发布）

第一条为适应整顿、改造老市区，建设新天津的需要，根据国家有关法律、法规。结构本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市进行的城市建设工程，拆迁各类公有（包括企业事业单位自有，下同）、私有房屋或者公共设施的，均适用本办法。

第三条建设单位必须具有经批准的建设工程计划，市城市规划管理部门审定的规划方案和拆迁安置方案，市或者区、县房地产管理部门核发的房屋准许证，以及主管部门核发的土地使用证，方可进行拆迁。

建设对被拆迁房屋的所有者或者使用者，应当给予合理补偿，妥善安置。

被拆迁房屋的所有者或者使用者，必须服从建设需要，按期搬迁。

被拆迁单位的上级主管部门或者居民的工作单位，必须积极协助做好拆迁动员工作。

第四条区、县人民政府负责组织本地区内的拆迁动员和安置工作，发布拆迁安置通告，确定拆迁范围内居民户口临时冻结的时间。户口冻结期间，特殊情况确需迁入的，经区、县人民政府同意，公安部门可予办理。

第五条凡已确定拆迁的公有、私有房屋及其附属设施，不得转让、买卖、调换或者任意占用。在拆迁安置通告确定的范围内，不准新建、扩建房屋和其他设施。

第六条拆迁公有房屋，由区、县房地产管理部门按照市房地产管理部门制订的补偿标准进行评价，建设单位予以补偿，或者将不少于原拆除面积的新建房屋的产权交房地产管理部门。

第七条拆除企业事业单位自有房屋，使用户由产权单位安置的，建设单位按照拆除公有房屋的补偿标准，给予产权单位补偿。使用户由建设单位建房安置的，如果原产权单位要求保留新建房屋产权，应向建设单位偿付新建房屋投资减除被拆除房屋应得补偿后的建房投资差额；如果原产权单位不要求保留新建房屋产权，建设单位不予补偿，新建的产权归国家所有，由房地产管理部门管理。

第八条拆除城镇居民的私有房屋，由区、县房地产管理部门根据房产所有证载明的房屋建筑面积、种类和等级，按照市房地产管理部门制订的补偿标准进行评价，建设单位给予所补偿。

拆除工作由建设单位负责。拆除的旧料，归建设单位所有。

第九条拆除乡村集体或者农民个人所有的房屋及其附属设施，由区、县房地产管理部门按照市房地产管理部门制订的补偿标准进行评价，建设单位给予补偿，乡村集体组织或者农民个人自行迁建。拆除的旧料，归原所有者。迁建所需地基，应当补偿的费用，由建设单位承担。

第十条拆除违章建筑和迁腾违章用地，不予补偿。自行拆除的，旧料归原主所有。建设单位负责拆除的，以料抵工。

第十一条拆除生产、经营、办公用房和其他公共建筑，建设单位应事先做好安置计划，与被拆迁单位签订安置协议。由建设单位在原地建房安置的，按原建筑面积还房。被拆迁单位确需增加面积的，应经城市规划管理部门批准，其增加面积部分的投资由被拆迁单位承担。行址另建的，有关投资、地基和迁建工作，由建设单位和被拆迁单位协商解决。建设单位和被拆迁单位不能达成协议时，由当地区、县人民政府作出决定。当事人不服决定的，报市人民政府决定。被拆迁单位停产、停业造成的经济损失，由建设单位予以合理补偿。

市人民政府组织的重点工程的拆迁事宜，按照市人民政府确定的方案办理。

第十二条建设单位在办理拆迁补偿手续的同时，应将被拆除房屋的房产所有证和土地使用证收回，送房屋所在区、县房地产管理部门注销。

第十三条因拆迁需要迁居的居民，由建设单位发给搬家补助费。搬家需要占用工作时间的，凭所在地区负责拆迁的单位的证明，工作单位给予公假三天。

第十四条拆行居民户的住房，以原公有房屋使用证或者私有房屋所有证和原居住面积为依据，参照冻结期间在册的户口人数进行分配：原地或者就近安置的，不扩大居住面积；全家迁往新辟住宅区定居的，按照市人民政府的规定办理。

第十五条公安、商业、教育和其他有关部门，应及时办理被迁单位和居民的户口、商品供应关系的迁移和学生的转学等工作。

第十六条拆迁、拆除人防工事、公共绿地、公厕、电杆、管线以及其他公共设施，各主管部门应积极配合，所需费用由建设单位负担。

移植、砍伐单位或者个人自栽自养的树木，按照园林部门的规定办理。

第十七条拆迁、拆除风貌建筑物、古迹、寺庙以及教会、外侨和代管的房屋，建设单位必须向市房地产管理部门申报，由市房地产管理部门会同城市规划管理等有关部门审定，按照有关规定办理。

第十八条拆迁中发现文物和贵重财物，要妥加保护，立即报告主管部门处理。

第十九条按照规定带头搬迁或者积极协助拆迁单位和个人，由当地区、县人民政府给予表扬或者奖励。

第二十条按照本办法规定给予补偿安置，不按期搬迁，影响城市建设工程进行的，由当地区、县人民政府决定，强行搬迁。被拆迁户仍有异议的，搬迁后可以向人民法院起诉。

第二十一条联建、自筹等其他建设工程的拆迁安置工作，参照本办法办理。

第二十二条从事拆迁安置工作的有关人员，应当秉公执法，不得徇私舞弊。违反的，视情节轻得，由主管单位给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条本办法自公布之日起施行。

一九八一年六月二十七日天津市第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议原则批准，一九八一年六月三十日天津市人民政府公布施行的《天津市城市建设拆迁安置办法》和《天津市城市建设拆除城镇私有房屋补偿办法》同时废止。