一、政务公开工作推进措施及成效

　　（一）强化制度保障，进一步推进信息公开落实

　　切实加强教育信息公开力度，将“以公开为常态，不公开为例外”的要求贯彻到权力运行全流程、政务服务全过程，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地公开政府信息。深入推进本级政府信息公开，加强信息发布、解读和回应，依法依规答复群众提出的信息公开申请。在日常公文流转中的不涉及国家秘密、商业秘密、公民个人隐私，不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息均主动公开。对于涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会广众广泛知晓或参与的政府信息，采取网络、报刊、微博、微信等多种手段公开，切实提高政府信息公开效果。

　在全面落实《省委高校工委、省教育厅关于全面启动政务公开的实施意见》及6个配套文件基础上，整理公布了《中共河南省委高校工委 河南省教育厅主动公开基本目录》共计105个主项263个子项，进一步规范了公开范围及内容。面向教育领域及时转发了《河南省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准实施等领域政府信息公开的实施意见》（豫政办〔2018〕48号）；面向全省高校下发了《关于全面推进我省高校信息公开做好信息公开年度报告的通知》，加强了我省高校信息公开及年度报告公示工作，全省各高校的信息公开年度报告在各高校官方网站上公布的同时在教育厅门户网站上集中公示。

　　（二）拓宽工作思路，进一步挖掘信息公开深度

　　围绕厅中心、重点工作，结合教育领域各重要时期、重大活动，全年共向省委、省政府、教育部编发报送教育要情200余期，同时完成其约稿任务近50篇；厅门户网站共更新发布各类教育信息6282条，整理上传教育政策541条，编辑发布教育动态2085条、豫教新闻561篇、地市动态339篇、高校动态403篇；编发《河南教育信息》41期，向省政府网站报送信息566篇，其中被采用540篇，采用率95.4%。针对信息报送存在的问题，举行全省教育系统信息宣传工作培训班，有针对性提升了信息报送和舆情处置负责人员能力。

　　政府信息公开与政务审批服务相结合，积极落实政府职能转变和“放管服”改革工作，于下半年成立攻坚专班，认真落实审批服务事项“一网通办”前提下“最多跑一次”工作。截至目前，教育厅有42项业务系统目录在省编办备案，并布置在省政务服务网和教育厅门户网站便民服务大厅上，均实现“一网通办”，完成率100%，41项符合“最多跑一次”要求，发挥了积极作用，助推服务型政府建设。

　　2018年河南省教育厅门户网站独立用户访问总量3701577人，网站总访问量10670905次，政务动态信息更新量1981条，信息公开目录信息更新量2360条，解读回应12条，回应公众关注热点或重大舆情数量5次，网上公开政协提案回复141份。政府网站留言办理中，收到留言数量14555条，办结留言数量12134条，公开答复数量58条，平均办结时间3个工作日。

　（三）丰富公开手段，进一步拓展信息公开渠道

　　不断加强“两微一端”政务新媒体平台建设，教育厅政务微信订阅用户156.5万、政务微博粉丝156.8万，先后荣获教育政务新媒体综合力十强、教育政务新媒体组织奖、教育政务新媒体领先奖、最具影响力教育系统新媒奖、全国十大教育系统微博、教育系统优秀官方微博、河南政务微博最具影响力奖、河南政务微信十大影响力奖等。2019中国教育政务新媒体年会上河南省教育厅重点发言。省教育厅报送的《以李芳老师为引领，弘扬教师队伍正能量》入选“2018教育政务新媒体年度案例”。在“教育政务新媒体星火计划”成绩单中，2018年省教育厅政务微信全年共产出113篇十万加热文，成为获得十万加文章最多的省级教育新媒体；省教育厅政务微信长期在全国政务新媒体处于领先位置，在全国文教系统政务微信排行榜中始终在第一位置；省教育厅政务微博成为单条微博点赞数最多的省级教育新媒体，同时也是粉丝数最多的省级教育新媒体。

二、高校信息公开情况

　　根据教育部《关于全面推进高校信息公开做好信息公开年度报告工作的通知》（教办厅函〔2018〕80号）要求，落实对省属高等学校信息公开工作的指导和监督，不断提高信息公开对依法行政、依法治教、依法治校的促进作用，省教育厅印发《河南省教育厅办公室关于全面推进我省高校信息公开做好信息公开年度报告工作的通知》（教办秘〔2018〕767号），要求各高校在前期信息公开工作基础上，以教育部《通知》内容为标准，以教育部《高等学校信息公开事项清单》为底线，扎实做好校务信息公开工作，补齐短板和不足，加强回应和解读工作，积极引导舆论，指导省属各高校深入落实信息公开。汇总各高校报送的信息公开年度报告115份，在河南省教育厅官网高校信息公开专栏主动公开。

　三、回应解读情况

　　省教育厅围绕河南教育事业发展“十三五”规划、小学全科教师招生、特岗教师招聘、完善学前教育经费投入机制、“全面改薄”及高等职业教育单独考试招生等重大政策出台，共开展15次政策解读，每次均有30家左右媒体参与报道，极大推动了教育工作的发展。由于教育厅政策解读工作做得及时、成效明显，2018年教育部奋进之笔“1 1”系列发布采访活动首站选在了河南，对《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》进行了解读。

　　先后出台《中共河南省委高校工委 河南省教育厅党组关于进一步加强和规范教育舆情处置工作的实施意见》、《中共河南省委高校工委 河南省教育厅关于进一步做好舆情处置应对工作的通知》等文件，协调建立了由省委网信办牵头，省教育厅、省公安厅、省通信管理局为成员的河南省涉教育类网上舆情会商研判协调处置机制。坚持每日两次推送舆情短信，重大舆情专题分析。2018年，共监测到教育舆情4659条，编发教育舆情预警短信705条，舆情专报50期。协助监测处置“河南暂缓将生物、地理纳入中招考试”、“四家长反映高考答题卡被掉包”、“商水县谭庄镇中心学校营养餐”等系列重要舆情，在做好舆情监测、分析、研判的基础上，及时发现、密切关注全省教育系统的的热点难点问题，通过厅官方网站和新媒体，有针对性地主动发布信息、解疑释惑，成效显著。

四、依申请公开政府信息及费用收取情况

　　进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复、存档等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。全年受理依申请公开33次，网上申请受理29次，书面申请受理4次，均及时、高质量作出政府信息公开申请答复。2018年，没有因政府信息依申请公开收取或减免费用情况。

五、行政复议和行政诉讼情况

　　2018年我厅未发生因政府信息公开申请的行政复议和行政诉讼。

六、存在不足和下步改进措施

　　信息公开制度需要进一步完善，全省高校和市、县级教育领域政府信息公开工作需要加强。一是做好省级教育政府信息公开工作的同时，完善本系统本领域的制度建设，尤其是信息公开评议制度，用评议结果督促各级信息公开工作的落实。二是加强本省高等学校信息公开工作的日常监督工作，结合年终考核一并检查，表彰先进鞭策后进。

　　社会服务职能需要进一步提高，协调推进全省教育系统“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务方面需要深化。在高等教育、成人教育、基础教育等领域一是加快省级基础教育资源公共服务平台建设，实现省级平台与市县既有平台的融合对接，为尚未搭建资源平台的贫困地区提供虚拟平台服务。二是继续开展“互联网 教育”精准扶贫试点项目，培育一批利用信息化技术开展精准扶贫的示范区、示范校。三是继续通过高校就业指导部门、新闻媒体、河南省毕业生就业信息网、河南省大中专就业服务中心微信公众号等渠道，加大宣传力度，让广大毕业生熟悉掌握网上办理流程，实现毕业生少跑路、不跑路。

　　信息公开渠道需要进一步拓宽。利用多种公开方式，促进教育领域信息公开工作。一是充分利用门户网站、政务微信、微博信息公开的同时，主动拓宽公开渠道，重大及影响范围广泛的政策出台要积极发布公报、召开新闻发布会及视频访谈，充分用好报刊、广播、电视、公开板报栏、LED屏等发布形式。二是利用会议、干部教育培训时机积极学习宣传信息公开制度和工作方法。

一、主动公开政府信息情况

　　（一）全面启动政务公开工作。全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府政务公开有关部署。

2017年，我厅为了增强政务公开实效性成立了以朱清孟厅长为组长、主要领导为组员的河南省教育政务公开与政务服务领导小组，并出台完善了《省委高校工委、省教育厅关于全面启动政务公开的实施意见》及6个配套文件，明确教育政务公开的时间表路线图；全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，除涉及秘密外，教育厅出台的文件均已实现在厅网站上公布；加快实现互联网与教育政务服务的深度融合，提升政务服务信息化水平，做到教育领域政务服务事项“应上尽上、全程在线”，提高教育工作透明度；统筹推进厅网站、政务微博、微信、“互联网 政务服务”平台、内部政务服务平台、教育管理公共服务平台 “一网两微三平台”建设；着力推进电子政务应用系统互联互通和政务数据汇聚共享，促进教育政务服务线上线下融合，为深化教育“放管服”改革，促进教育治理体系和治理能力现代化提供支撑。利用厅网站、政务微博微信和省主流媒体等公开政府政务信息9812条。

　　（二）加大正面宣传力度。构建宣传大格局，集聚优势资源，依靠专业力量，依托专门机构，建立了教育新闻中心、舆情监测中心、新媒体研究中心三位一体的工作体制，并建立健全了相关规章制度、岗位职责、工作流程；创新宣传形式，综合运用新闻发布会、吹风会、集体采访、网络访谈、答记者问等形式，通过数据、图解、案例等喜闻乐见的方式，讲好教育故事，传好教育声音，弘扬教育正能量；加大正面宣传，善待善用新闻媒体，畅通新闻采访渠道，把握好时、度、效，充分发挥新闻媒体发布信息、解读政策、引领舆论、澄清事实、回应关切、推动工作等积极作用。全年办公室举行新闻发布会7次，举办集中采访等其他类型新闻发布活动23次，协调省级以上新闻媒体采访150余次，中央和省级以上新闻主流媒体刊（播）发我省正面教育新闻2000余条，其中头版头条23篇。组织中央驻豫媒体和省内主要媒体进行“喜迎十九大·职教中原行”集中采访， 11月27日，《光明日报》头版头题以《从人口大省向人力资源大省转变——应用型人才培养的河南实践》为题对我省职业教育作了报道，谢伏瞻书记、赵素萍部长、徐济超副省长先后做了批示，评价很高。

　　（三）提升教育信息编报质量。围绕厅中心、重点工作，结合教育领域各重要时期、重大活动，全年共向省委、省政府、教育部编发报送教育要情200余期，同时完成其约稿任务近40篇，其中多篇被采用；厅网站共更新发布各类教育信息4314条，整理上传教育政策576条，编辑发布教育动态2148条、豫教新闻590篇、地市动态610篇、高校动态731篇，向省政府网站报送信息572篇，其中被采用535篇。针对突发信息报送存在的问题，出台了《关于进一步加强和改进教育信息工作的意见》，完善信息报送工作流程和紧急突发信息应对机制。

　　（四）做大做强教育政务新媒体。发挥新媒体传播优势，切实加强厅网站和政务微博、微信等新媒体的建设运用，加快信息更新，加大互动交流，完善服务功能，平台影响力持续提升。厅政务微博粉丝达150万，日均更新12条，发布微博4500条。厅政务微信订阅用户66万，共发布图文998余条，阅读量达3000余万次。2017年，在教育部发布的省级政务部门微博、微信排行榜中长期位列前三。厅政务企鹅号多次在清博大数据发布的河南排行榜中位列第一；厅政务头条号多条内容入选2017年今日头条《端政》优秀案例。微博入围首届全国“两微一端”百佳评选，该评选是由国家互联网信息办公室、教育部、工业和信息化部、文化部、国家新闻出版广电总局联合举办，依据2017年1-10月的账号数据决定入围与否。@河南教育、@微言教育、 @北京市教委等6个国内优秀教育政务微博账号一同入围。微信文章《独家：新政策下河南考生报志愿咋选择学校和专业？来听咱省权威专家的建议》获得省网信办评选的河南省网络作品“七个一工程”，教育厅获“我为中原出彩做贡献”网络宣传活动组织工作先进单位。

　　（五）全面推进机关信息化整合。制定了教育厅信息公开平台整合升级方案，出台了《省委高校工委、省教育厅关于电子政务建设的实施方案》，按照“统筹规划，资源整合，便民利民，安全可控”的要求，对于厅机关各处室已经建成的各类网站和业务系统进行梳理和统筹，对全厅73个信息系统进行整合迁移，并编制了信息资源共享目录，为实现信息资源共享奠定了基础。积极做好与省政府电子政务服务平台的链接，做好行政审批网上办理技术服务，加快推进行政审批和行政许可事项的全部网上办理，共计11 项行政审批业务，已经在厅网站公布。

　　二、回应解读情况

　　加强回应解读，扩大公众参与，增强公开实效，进一步健全回应解读机制，切实做好政策回应解读的相关工作。厅领导及处室主要负责人履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主动回应重大舆论关切7次，其中主要领导同志参加新闻发布会2次，释放信号，引导预期。机关各处室按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料共计5篇，确保回应不超时、内容不敷衍。

　　三、依申请公开政府信息及费用收取情况

　　进一步规范依申请公开工作，畅通受理渠道，保障公众合理的信息需求；并规范了依申请公开答复工作，明确了法定答复时限，要求内容具有针对性。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，及时主动公开。全年共受理依申请公开21人次，网站、政务微博、微信咨询留言5000余条，全部做到了及时、高质量的回复。2017年，没有因政府信息依申请公开收取或减免费用情况。

　　四、行政复议和行政诉讼数量

　　2017年，我厅发生因政府信息公开申请的行政复议1例、行政诉讼8例，均已妥善处置。

　　五、存在不足和下步改进措施

　　2017年，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到距离上级部门的要求和社会公众的需求还有差距，比如，有些职能部门在公开政府信息的同时，还不善于和新闻媒体沟通，政策解读力度还有待加强。由于各职能部门信息公开联络员更替，需要进一步加强具体工作人员的培训。

　　2018年，我厅将认真按照中央、省部署要求，进一步建立健全信息公开各项制度和机制，理顺公开渠道的各个环节，更好地满足公众对我厅政府信息的需求。比如，继续加强对部门联络员信息公开工作的培训，及时传达有关文件精神，普及关于政府信息公开的基础知识，进一步增强全员信息公开意识和工作能力等。

一、总体情况

2019年，省教育厅政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实《政府信息公开条例》，积极推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，不断完善制度建设，着力提升政务公开质量。

（一）认真落实《政府信息公开条例》要求，切实提高政务信息公开能力

优化工作机制，推进省政府关于“放、管、服”改革部署落实落细，成立省教育厅政务服务和大数据管理工作领导小组，设立政务服务和大数据管理办公室，统筹协调推进教育政务信息公开工作。认真组织《政府信息公开条例》专题学习和业务培训，修订完善信息公开目录、办事指南，明确信息公开责任主体，推进政府信息公开工作规范有序。

（二）严格规范政府信息公开管理，积极推进政府信息主动公开

对决策、执行、服务、管理、监督过程中产生的政府信息，严格制作、传递、存储、更新周期管理，严格落实承办、审查、审批、发布各环节责任，规范信息公开行为。对于需要公开的信息，合理确定网站公开、依申请公开、其他公开等公开渠道，严格审查信息内容，确保发布信息准确。

坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，对涉及教育民生的政务信息进行主动公开。在厅门户网站主动公开机关职能、办公地址、办公时间、负责人姓名、联系方式等信息；主动公开教育政策信息并发布政策解读；主动公开以“三公”经费为重点的年度经费预算、决算信息。

（三）积极推进政府网站集约化建设，进一步拓展信息公开渠道

认真落实政府网站集约化建设有关要求，组建工作专班，及时完成厅门户网站改版和数据迁移工作。新版门户网站进一步丰富了信息公开栏目内容，优化了信息公开平台功能，拓展了信息公开的渠道和方式。

二、主动公开政府信息情况

2019年，按照政府网站集约化建设规范，认真抓好“法定主动公开”专栏建设，主动及时准确发布应公开信息。

2019年，参加、举办新闻发布会2次，发布政策解读稿件2条，通过官方微信公众号发布解读产品4个，回应关注热点3次。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

全年共受理36件政府信息公开申请，涉及贫困生资助、行政审批等相关内容，依据《政府信息公开条例》有关规定，全部依法及时予以规范答复。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

全年没有因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

虽然2019年我厅政府信息公开工作取得了新的进展，但与工作要求仍有一定的差距：一是政府信息公开工作协调机制有待进一步完善；二是厅网站作为政务公开的主渠道功能有待加强。

下一步，我们将按照《政府信息公开条例》和政务公开工作要求，进一步提高政务信息公开能力和水平。一是进一步加强政务信息公开工作责任体系建设，优化工作协调机制，加强基础信息采集、分类和信息公开目录管理；二是围绕教育重点领域，抓好信息公开工作的督办落实，认真梳理、整合各类政务信息资源，公开发布，及时回应社会关切；三是围绕教育中心工作，突出教育特色，进一步加强厅网站信息公开栏目内容建设，充分体现厅网站作为信息公开的主渠道作用。

六、其他需要报告事项

根据国务院和省政府2019年度政务公开工作要点，结合我省教育改革发展实际，明确年度政府信息公开工作任务，制定措施，细化责任，分阶段推进，相关工作任务得到有效落实。严格执行行政审批公示、公开和“双公示”制度。

2019年吉林省教育厅政府信息公开工作年度报告。

　2019年，省教育厅认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全国全省教育大会精神，在省政府的领导下，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步细化公开内容、优化制度机制、加强信息发布、解读和回应社会需求，提升教育领域政府信息公开透明度。现将有关工作报告如下。

一、总体情况

（一）实施清单管理，推进政务事项主动公开

　　对标《国家级基本目录（1944项）》要求，确定政务服务清单事项46项，做到“清单之外无审批”。对照吉林省政务服务事项管理系统动态管理政务服务事项内容，规范政务服务事项新增、变更、取消程序。推进政务服务“一网、一门、一次”有效落实，全面落实“一网通办”“最多跑一次”要求，不断提高网上政务服务能力。主动向社会公布《吉林省教育厅关于公布废止一批行政规范性文件的通知》，依法清理政务服务事项相关证明，对无法律、法规依据设定的证明事项，全部予以取消。涉及学校、学生、教师的各类奖、贷、补、助、免等政策标准、各类考试优惠加分政策标准等政策文件全部公开；凡涉及奖优评先、职称评审、课题申报等事项遵循公示程序全部公开；凡涉及基础建设、大宗物资采购等事项遵循招标投标程序全部公开；凡涉及招生录取程序、咨询及申诉渠道、考试加分考生资格等信息全部公开。及时向社会公示“吉林省直事业单位公开招聘公告、高校本科教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开工作报告。”

（二）突出重点领域，加强事项事中事后监管

　　凡涉及公众和师生切身利益重要政策措施出台前，通过“两微一端服务平台”与网友互动，做好教育政策解读，主动回应社会关切，向省内外媒体推送新闻通稿20篇。按照教育部有关义务教育招生入学工作部署，指导各地教育行政部门将义务教育学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息，主动向社会公布。通过下发《普通高校招生指南》和在门户网站等设立“志愿填报”“分数查询”“录取查询”移动端口，全年点击率达到200万次以上。公开省教育厅政府信息公开指南，将公开业务咨询电话设置语音提示，及时回复网民互动交流平台信息。利用“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”及时公布校外培训机构“黑”“白”名单，截至2019年底，全省在服务平台上发布校外培训机构3511所，占应发布数的96.3%。全年未收取与政务信息公开有关的费用。

（三）夯实基础工作，提升政府信息公开质量

　　印发《2019年省政府政务公开重点工作涉及教育领域信息公开任务分工方案》，完善制度，规范政务公开办事流程。进一步拓宽门户网站、电视台、微博、微信、客户端等新媒体发布渠道，合并教育资源服务平台，在首页增设政务、高教、职教、基教、幼教、特教、文件通知、公示公告、人事任免、重要活动、领导讲话、民生实事、高校信息公开年度报告、扶贫攻坚等栏目，及时发布工作动态和新闻事件。全年受理行政复议案件2件，全部依法做出行政复议决定。全年办理行政应诉案件1件，经过法院审理，终审判决省教育厅胜诉。全年共受理群众来信371件，接待群众来访186批次1867人次，网上接收办理信访事项232件，出具各类告知书、答复意见书等170余份，受理办理省长公开电话办公室和省委办公厅转送群众来信信访件7件，接听信访投诉、举报、政策咨询等电话1700余次。受理依申请政府信息公开23件，出具各类告知书、答复意见书等23份。完善与人大代表、政协委员联系机制，主动建立联系，深入听取意见，做好代表委员面复制度，沟通率和走访率均达到100%。

二、主动公开政府信息情况　

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，省教育厅政务公开工作取得了一定成绩，对照政务公开工作的标准和要求还有一定差距。面对教育领域的新难点问题，还是习惯于运用老办法、老手段，而运用法治思维和法治方式协调化解矛盾纠纷的理念相对不强。部分人员对政务公开的理解认识还不够完全到位，工作人员的业务能力还需进一步加强。政务公开工作流程规范化、制度化建设形式单一，还有待进一步加强和创新。

下一步，省教育厅将重点抓好以下几个方面工作。

（一）健全政务公开工作机制

以教育重点领域和关键环节为突破口，运用新载体丰富信息发布渠道，做到重要事项“应公开、尽公开、应上网、尽上网”。加大决策公开、过程公开、结果公开力度，不断推进行政权力和办事项目公开透明。

（二）加强信息公开监督管理

把信息公开工作完成情况列为厅年度评优评奖的重要指标，切实加强信息公开工作监督和指导。加强对全省高校信息公开工作的督查力度，完善信息公开考核评估、监督检查评议等工作制度。

（三）扩大信息公开覆盖面

实时发布涉及师生切身利益和社会关注度高的信息，主动更新公开的信息内容。有计划地开展全省教育系统信息公开业务学习和培训，加强教育系统信息公开工作队伍建设。

六、其他需要报告的事项

无