该报告是对河南省矿产资源总体规划（2016-2020年）的环境影响进行评价，针对矿业活动规划中涉及到的总量调控，空间布局、开采方式、准入条件，环保措施等内容进行了全面预测和分析。 项目从矿业活动全要素的角度开展环境影响预测分析研究，分别从矿产总量调控预测分析、空间布局环境分析等矿业活动规划层面进行环境影响评价；系统提出了矿产资源规划实施环境影响减缓措施具体内容，从绿色矿山建设、地质灾害防治等关键要素进行了减缓措施研究。 研究成果运用了矿业活动全要素分析法，以往分析中只分析了矿业活动的某一个方面，未能涉及到矿业活动全过程，本次按照全部要素进行了分析论证，对影响因子识别全面、准确，覆盖矿业活动全过程；减缓措施研究中，针对环境影响识别因子，逐个分析了矿业活动中可能产生的环境影响，提出了针对性的建议，减少了矿业活动对环保生态实质性影响，具有长远的现实意义。 在河南省矿产资源总体规划（2015-2020年）实施的过程中，根据报告书中的建议措施加强规划管理、贯彻矿山环境保护准入条件和实施规划管控，最大限度减少采矿活动对周边环境的影响和干扰。,该报告是对河南省矿产资源总体规划（2016-2020年）的环境影响进行评价，针对矿业活动规划中涉及到的总量调控，空间布局、开采方式、准入条件，环保措施等内容进行了全面预测和分析。 项目从矿业活动全要素的角度开展环境影响预测分析研究，分别从矿产总量调控预测分析、空间布局环境分析等矿业活动规划层面进行环境影响评价；系统提出了矿产资源规划实施环境影响减缓措施具体内容，从绿色矿山建设、地质灾害防治等关键要素进行了减缓措施研究。 研究成果运用了矿业活动全要素分析法，以往分析中只分析了矿业活动的某一个方面，未能涉及到矿业活动全过程，本次按照全部要素进行了分析论证，对影响因子识别全面、准确，覆盖矿业活动全过程；减缓措施研究中，针对环境影响识别因子，逐个分析了矿业活动中可能产生的环境影响，提出了针对性的建议，减少了矿业活动对环保生态实质性影响，具有长远的现实意义。 在河南省矿产资源总体规划（2015-2020年）实施的过程中，根据报告书中的建议措施加强规划管理、贯彻矿山环境保护准入条件和实施规划管控，最大限度减少采矿活动对周边环境的影响和干扰。 2100433B

国土资源部关于河南省矿产资源总体规划（2016—2020年）的复函

河南省人民政府：

《关于呈报河南省矿产资源总体规划（2016—2020年）的函》（豫政函〔2017〕101号）收悉。现函复如下：

一、原则同意《河南省矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国务院关于全国矿产资源规划的批复要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，以资源安全保障为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，着力深化供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，强化资源保护和合理利用，加快矿业绿色转型升级，实现资源开发惠民利民，加快建设创新驱动型、改革引领型、绿色安全型、开放互利型、包容共享型矿业。

三、认真抓好重点任务落实。提升基础性公益性地质调查服务水平，服务新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展。创新机制，推进找矿突破战略行动，夯实资源基础。加强河南煤炭基地、豫西北铝土矿基地、豫西钼钨多金属矿基地等资源产业基地建设，提升矿业发展水平，稳定资源供应能力。强化郑州煤炭、栾川钼钨铅锌等重点矿区监管，规范矿产资源开发利用秩序。坚持生态保护第一，大力推进绿色勘查和绿色矿山建设，加强矿山地质环境治理恢复和矿区土地复垦，加快转变矿业发展方式。推进“一带一路”矿业国际合作，深化矿产资源管理改革，增强矿业发展活力动力。

四、切实发挥规划指导和管控作用。《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与矿产资源规划做好衔接。要认真落实分区管理、总量控制、开采准入制度，对不符合矿产资源规划的勘查、开采项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地；必须依据规划切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护活动的监督管理。

五、做好《规划》的组织实施工作。要加强领导，落实责任分工，完善政策措施，全面落实《规划》确定的目标和任务，做好市、县级矿产资源规划编制实施工作，规范矿产资源勘查、开发利用与保护活动。加强规划执行情况的监督检查和考核评估，及时研究解决《规划》实施中出现的问题。重大进展和有关改革发展成果及时反馈。

2017年9月26日

研究全文分为十二个篇章，分别是河南省煤炭、煤层气及铝土矿矿产资源勘查开发利用现状评价与形势分析研究；河南省贵金属矿产资源勘查开发利用现状评价与规划研究；河南省重要有色金属规划研究；河南省地质矿产调查评价与勘查规划研究；河南省矿产资源开发利用总体布局与开采规划研究；河南省主要矿产资源开发利用准入条件研究；河南省主要矿产资源储备战略研究；河南省矿产资源节约集约与综合利用方向和“三率”指标研究；河南省矿产资源节约集约与综合利用示范工程研究；河南省自然保护区等限制、禁止开采区与矿业权关系调查研究；河南省土地规划、城市规划与矿产资源规划衔接研究；河南省矿山地质环境保护及其指标研究。 分别对河南省矿产资源战略性保障矿种战略形势和市场进行了分析研究、河南省地质矿产勘查及开采进行布局、对矿产资源准入条件及矿产资源储备-资源节约集约与综合利用进行了论述和安排、河南省地质环境保护-保护性功能分区与矿业权的关系及与其他规划的衔接等进行了综合论述。,研究全文分为十二个篇章，分别是河南省煤炭、煤层气及铝土矿矿产资源勘查开发利用现状评价与形势分析研究；河南省贵金属矿产资源勘查开发利用现状评价与规划研究；河南省重要有色金属规划研究；河南省地质矿产调查评价与勘查规划研究；河南省矿产资源开发利用总体布局与开采规划研究；河南省主要矿产资源开发利用准入条件研究；河南省主要矿产资源储备战略研究；河南省矿产资源节约集约与综合利用方向和“三率”指标研究；河南省矿产资源节约集约与综合利用示范工程研究；河南省自然保护区等限制、禁止开采区与矿业权关系调查研究；河南省土地规划、城市规划与矿产资源规划衔接研究；河南省矿山地质环境保护及其指标研究。 分别对河南省矿产资源战略性保障矿种战略形势和市场进行了分析研究、河南省地质矿产勘查及开采进行布局、对矿产资源准入条件及矿产资源储备-资源节约集约与综合利用进行了论述和安排、河南省地质环境保护-保护性功能分区与矿业权的关系及与其他规划的衔接等进行了综合论述。 2100433B