湖南省人民政府令

（第57号）

《湖南省预算执行情况审计监督实施办法》已经1995年9月25日省人民政府第96次常务会议通过，现予发布施行。

省长 杨正午

一九九五年十二月二十一日

湖南省预算执行情况审计监督实施办法

第一条为了加强对本省财政预算和其他财政收支的审计监督工作，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条县级以上人民政府审计机关（以下简称审计机关）分别在省长、市长、县（市、区）长和上一级审计机关的领导下，依法对本级预算执行情况、其他财政收支和下级财政决算的真实、合法的效益，进行审计监督。

第三条财政审计监督应当遵循以下原则：

（一）有利于政府对财政收支的管理和人民代表大会及其常务委员会对预算执行、其他财政收支和财政决算的监督；

（二）有利于促进财政、税务部门和政府其他部门依法有效地行使预算管理职权；

（三）有利于审计机关依法独立行使审计监督权和实行双重领导的体制；

（四）有利于实现财政审计监督工作的法制化。

第四条审计机关对本级政府预算执行情况实行年审制度。省审计机关对州、市人民政府和地区行政公署的财政决算2年全面审计1次，地、州、市审计机关对县（市、区）和县（市、区）审计机关对乡（镇）人民政府财政决算2至3年全面审计1次。

第五条审计机关对预算执行情况审计监督的主要内容：

（一）财政部门按照人民代表大会批准的本级预算向本级各单位批复预算的情况；

（二）预算执行中的调整情况和预算执行中的收支变化情况；

（三）预算收入依法及时、足额征收和按预算级次及程序规定划分、留解的情况；

（四）预算收入退库及税务机关税收退库情况；

（五）企业欠税和专业银行压库情况；

（六）财政、税务部门提取代征代扣税收手续费的情况；

（七）财政专项拨款、上级财政拨付的专项补助和追加预算支出指标的拨付、使用情况；

（八）财政部门管理的国内外债务还本付息情况；

（九）政府对税务部门实行超收分成和税务增收分成的情况；

（十）政府各部门（含直属单位）执行年度支出预算的财政、财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况；

（十一）财政部门依照有关法律法规和财政管理体制，拨付补助下级政府支出资金和办理结算的情况；

（十二）省长、市长、州长、县（市、区）长授权审计的按照有关规定实行专项管理的本级财政收支情况；

（十三）上级审计机关指定的其他内容。

第六条审计机关对本级其他财政收支审计的主要内容：

（一）财政部门管理的预算外资金和财政有偿使用资金管理使用情况：

1、预算外资金征集、征收和解缴的合规性；

2、预算外资金、财政有偿使用资金分配、使用的合规性；

3、财政有偿使用资金的管理使用情况，包括资金来源、入帐、计息、发放、回收及占用费提取的合规性和使用效益；

4、财政专户储存的各种资金的真实性、合规性；

5、预算外往来款项的真实性、合规性。

（二）政府部门管理的财政性专项基金和预算外资金的管理使用情况：

1、财政性专项基金征集、使用和解缴的合规性；

2、预算外资金项目设立的合规性；

3、预算外资金专户储存的情况；

4、预算外资金使用的合规性；

5、预算外往来帐款的真实性、合规性。

第七条审计机关对本级财税管理及效益情况审计的主要内容：

（一）财政部门对单位预算按有关预算管理制度进行管理的情况；

（二）税收管理情况，包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、票证管理等的合规性和有效性；

（三）财政、税务部门内部管理情况，包括权责划分、审批程序等内部控制制度和金库的缴库、退库等的有效性、合规性。

第八条审计机关对下级人民政府财政决算审计的主要内容：

（一）政府财政决算的真实、合法和效益情况；

（二）执行财政和税收政策情况；

（三）财税管理中的主要问题。

第九条财政审计范围包括本级预算执行机关、参与组织预算执行的机关、预算外资金和基金的管理部门，以及下级人民政府预算执行和参与组织预算执行的机关。具体审计对象主要是：

（一）本级财政部门（含直属单位）；

（二）本级税务机关及直属分支机构；

（三）本级政府各部门（含直属单位）；

（四）本级参与组织预算执行的机构；

（五）本级财政有偿使用资金、预算外资金和基金的管理部门；

（六）下级人民政府及参与组织预算执行的机构。

第十条审计机关对本级预算执行和财政收支情况、下级决算进行审计，实行上级审计和同级审计相结合的审计监督制度。

预算执行情况，由同级审计机关进行审计。地区行政公署本级的预算执行情况由省审计机关审计，省审计机关力量不足时，可授权地区审计机关进行审计。

财政决算由上级审计机关审计。

第十一条审计机关对本级预算执行情况审计实行计划管理、划定管理、明确重点、合理分工的办法，主要采取现场审计方式。

第十二条审计机关进行预算执行情况审计，进入被审计单位的时间由审计机关在当年10月至次年1月间确定。

县级审计机关于3月15日前、州和市级审计机关于3月底前、省审计机关于4月底前向本级政府和上级审计机关提出对上一年度同级财政预算执行和其他财政收支的审计结果报告，同时要汇总下级审计机关的审计情况。

《审计结果报告》的主要内容包括：

（一）审计机关对本级预算执行审计的基本情况；

（二）对预算执行情况的评价；

（三）预算执行中存在的问题，包括财政、税务部门和财政其他部门执行预算中的普遍性和特殊性问题；

（四）审计机关对有关问题的处理情况和对重要问题的处理意见和建议；

（五）其他需要报告的审计结果。

第十三条各级人民政府委托同级审计机关，在本级人大常委会审计批准本级财政决算前1个半月，写出审计工作报告，由政府审定后，在本级人大常委会审查批准本级财政决算前1个月，报本级人大常委会和上级审计机关。

《审计工作报告》的主要内容包括：

（一）审计工作的基本情况；

（二）本级预算执行和其他财政收支情况；

（三）预算执行中审计查出的主要问题和处理意见，包括政府采取的措施及其所起作用的分析和说明；

（四）本级预算外资金、财政有偿使用资金和其他财政资金的收支和管理情况；

（五）下级政府在预算执行、财政决算，以及预算外资金管理和使用等方面存在的主要问题；

（六）对加强和改善财政管理的意见和建议；

（七）其他需要报告的审计工作。

第十四条各级财政、税务部门和政府其他部门应当向同级审计机关报送以下资料：

（一）本级人民代表大会批准的预算和财政部门向本级政府各部门批复的预算，税务部门的年度收入计划，本级政府各部门向其直属单位批复的预算；

（二）本级预算收入执行和税务收入计划完成情况月报、决算和年报，以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况；

（三）综合性财政税务工作统计年报，情况简报，财政、预算、税务、财务等规章制度；

（四）本级政府各部门汇总编制的本部门决算草案；

（五）其他需要报送的资料。

第十五条审计机关对下级政府预算执行情况和决算以及其他财政收支审计查出的违纪、违规问题，按照法定程序和现行的财经、审计、税收法律、法规的有关规定处理。

第十六条对财政、税务部门和政府其他部门在组织预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，各级审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、法规和规范性文件的规定，出具审计意见书或者作出审计决定，重大问题向本级人民政府提出处理建议。

第十七条各级政府财政、地方税务部门、政府其他部门制定的规定同法律、法规相抵触或者不适当的，审计机关可以提出处理建议，报本级政府审查决定予以撤销或纠正。

第十八条违反《审计法》的规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，或者拒绝、阻碍审计检查的，由审计机关责令改正，并可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。

第十九条审计机关和审计人员办理审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。

审计人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，由审计机关或政府给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条本实施办法自发布之日起施行。

【发布单位】81702

【发布文号】湖南省人民政府令第57号

【发布日期】1995-12-21

【生效日期】1995-12-21

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：

现将《广东省地方预算执行情况审计监督实施办法》发给你们，请贯彻执行。

广东省地方预算执行情况审计监督实施办法

第一条　为了做好对我省地方预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）并参照《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条　我省县（含县级区，下同）以上人民政府的审计机关对本级地方预算执行情况和其他财政收支情况的审计监督适用本实施办法。

第三条　各级审计机关分别在省长、市长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级地方预算执行情况进行审计监督，维护本级地方预算的法律严肃性，促进本级各部门（含直属单位，下同）严格执行预算法，发挥本级地方预算在全省宏观调控中的作用，促进我省经济和社会的健康发展。

第四条　对地方预算执行情况进行审计，应当有利于各级人民政府掌握本级财政收支和其他财政资金的情况，加强对本级财政收支的管理；有利于各级人民代表大会常务委员会对本级地方预算执行和其他财政收支的监督；有利于促进各级财政税务部门和其他部门依法有效地行使预算管理职权；有利于实现地方预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。

第五条　各级审计机关依法对本级地方预算执行情况，下级人民政府的地方预算执行情况和决算，以及本级其他财政收支的真实、合法和效益，进行审计监督。

第六条　对地方预算执行情况进行审计监督的主要内容：

（一）各级财政部门按照本级人民代表大会批准的本级地方预算，向本级各部门批复预算的情况，地方预算执行中调整和预算收支变化情况；

（二）各级财政、地方税务等征收部门依照有关法律、法规和各级财政、地方税务部门的有关规定，及时、足额征收应征的地方各项税收收入、地方企业上缴利润、专项收入、其他收入和退库拨补地方企业计划亏损补贴等地方预算收入的情况；

（三）各级财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付省、市、县本级预算支出资金情况，并对重点支出资金的到位和专款专用情况进行延伸审计；

（四）各级财政部门依照法律、法规和财政管理体制的规定，拨付补助地方支出资金、办理结算以及往来款项的清理情况；

（五）本级各部门执行年度支出预算和财政、财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况；有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；

（六）本级国库按照国家有关规定办理地方预算收入的收纳和预算支出的拨付情况；

（七）省长、市长、县长、区长授权审计的按照有关规定实行专项管理的地方财政收支情况；

（八）上级审计机关指定的其他内容。

第七条　对地方其他财政收支进行审计监督的主要内容：

（一）各级财政部门依照法律、法规和财政部门的有关规定，管理和使用预算外资金和财政信用资金的情况；

（二）省、市、县各部门依照有关法律、法规和财政部门的有关规定，管理和使用预算外资金的情况。

第八条　为了做好地方预算执行情况审计监督工作，对各级政府预算执行和决算中，执行预算和税收法律、法规，分配使用地方财政补助地方支出资金和省、市、县预算外资金管理和使用情况等关系我省财政工作全局的问题，进行审计或者审计调查。

第九条　根据《审计法》有关审计工作报告制度的规定，省、市、县审计机关应当在每年第四季度，对本级财政、地方税务部门和其他部门已经实施的地方预算执行和其他财政收支的情况进行预审；在翌前4月底前，对上一年度本级地方预算执行和其他财政收支情况未审部分进行审计，并向本级政府和上一级审计机关提出审计结果报告。

县级审计机关可以根据当地实际，经上一级审计机关批准，不进行预审。

各级审计机关应当按照本级人民代表大会常务委员会的安排，受本级政府委托，每年向本级人民代表大会常务委员会提出对上一年度地方预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

第十条　各级财政、地方税务部门和其他部门要依法自觉接受审计机关的监督，向同级审计机关和上一级审计机关报送以下资料：

（一）本级人民代表大会批准的地方预算，本级财政部门向同级各部门批复的地方预算，本级地方税务部门的年度收入计划，本级各部门向所属各单位批复的地方预算；

（二）本级人民代表大会常务委员会批准的地方预算调整方案；

（三）本级地方预算收支、地方税务收入计划完成情况月报、决算和年报；

（四）本级财政信用资金运用情况和各部门预算外资金收支决算；

（五）本级财政、地方税务工作情况简报和综合性统计年报；

（六）本级各部门制定的财政、地方预算、地方税务、财务和会计等规章制度；

（七）本级各部门汇总编制的本部门决算草案；

（八）审计机关认为需要报送的其他资料。

第十一条　对各级财政、地方税务部门和其他部门在组织地方预算执行和其他财政收支中，违反地方预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、法规的规定，出具审计意见书或者作出审计决定，重大问题向本级政府提出处理建议。

第十二条　各级财政、地方税务部门、其他部门发布的财政规章、制度和办法同有关法律、法规相抵触或者有不适当之处，应当纠正或者完善的，审计机关可以提出处理建议，报本级政府审查决定。

第十三条　对违反《审计法》的规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。

第十四条　本实施办法自1995年10月1日起施行。

河北省人民政府令

（第145号）

《河北省预算执行情况审计监督实施办法》已经1995年10月27日省政府第47次常务会议通过，现予发布施行。

省长 叶连松

一九九五年十一月三日

河北省预算执行情况审计监督实施办法

第一条为加强本省财政预算执行和其他财政收支审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和《中华人民共和国预算执行情况审计监督暂行办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于本省县级以上人民政府预算执行和其他财政收支情况的审计监督工作。

第三条县级以上人民政府审计机关（以下简称审计机关）分别在省长、市长、县（市、区）长领导下，对本级人民政府预算执行和下级人民政府预算执行、决算，以及其它财政收支情况的真实、合法和效益进行审计监督。

第四条对本省预算执行情况进行审计，应当有利于县级以上人民政府对本级及下级财政收支的管理和本级人民代表大会常务委员会对本级预算执行、决算及其他财政收支的监督；有利于促进各级人民政府财政税务部门和其他部门依法有效地行使预算管理职权，完善国家预算管理体系的监督制约机制，实现预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。

第五条审计机关对本级人民政府预算执行情况审计监督的主要内容：

（一）财政部门根据本级人民代表大会批准的预算，向本级各部门批复预算的情况，以及本级预算执行中调整和预算收支变化情况；

（二）财政、地方税务等部门依照有关法律、法规和规章的规定，及时足额征收的各项税收及返还收入、企业缴纳的利润、专项收入退库、拨补企业计划亏损补贴等本级预算收入情况；

（三）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位实际用款进度，拨付本级预算资金情况；

（四）财政部门按照有关法律、法规、规章和财政管理体制，拨付补助下级财政资金和办理结算情况；

（五）财政部门依照有关法律、法规、规章的规定，管理省内外债务还本付息情况；

（六）县级以上人民政府各部门执行年度预算和财政、财务制度，以及有关的经济建设和事业发展情况；

（七）有预算收入缴纳任务的县级以上人民政府各部门和有关单位缴纳预算收入情况；

（八）地方国库按照国家有关规定，办理本级预算收入的收纳和预算支出的拨付情况；

（九）省长、市长、县（市、区）长授权审计的按照有关规定实行专项管理的本级财政收支情况；

（十）其他与预算执行有关的财政收支情况。

第六条审计机关对本级人民政府其他财政收支审计监督的主要内容：

（一）财政部门依照有关法律、法规、规章的规定，管理、使用预算外资金，以及财政有偿使用资金的情况；

（二）人民政府各部门、社会团体和事业单位依照有关法律、法规、规章的规定，管理和使用预算外资金的情况。

第七条审计机关对下一级人民政府预算执行和决算中执行预算和税收法律、法规、规章，分配使用上一级财政补助资金和下一级预算下资金管理、使用情况，以及关系本级财政工作全局的问题，进行审计或者审计调查。

第八条审计机关应当在每年每一季度完成对上一年度本级人民政府预算执行和其他财政收支情况审计工作，并分别向省长、市长、县（市、区）长提出审计结果报告。

县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对其预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告。审计机关应当按本级人民政府要求，及时向其报送审计工作报告的有关资料。

第九条县级以上人民政府财政、地方税务和其他部门应当向同级审计机关报送以下资料：

（一）人民代表大会批准的本级预算和财政部门向本级各部门批复的预算，以及本级各部门向所属各单位批复的预算；

（二）本级预算收支执行和地方税务部门税收收入计划完成情况月报、年报，以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况；

（三）综合性财政、地方税务工作统计年报、情况简报；

（四）财政、预算、税务、财务和会计等规章制度；

（五）本级人民政府各部门汇总编制的本部门决算草案；

（六）其他与本级预算执行和其他财政收支有关的资料。

第十条预算执行情况审计计划，由人民政府下达给本级审计机关和其他部门。

第十一条对本级人民政府财政、地方税务部门和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为，审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、法规、规章的规定，向其出具审计意见书，重大问题及时向本级人民政府提出处理建议；对其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关依法做出审计处理决定。

第十二条被审计单位拒绝或者阻碍审计机关对本办法第五条、第六条、第七条、第九条规定的内容进行审计或审计调查的，由审计机关依照《审计法》和有关法律、法规、规章的规定予以处理。

第十三条本办法由河北省审计厅负责解释。

第十四条本办法自发布之日起施行。

长沙市人民政府关于印发《长沙市预算执行情况审计监督实施办法》的通知"para" label-module="para">

长政发〔2007〕5号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位："para" label-module="para">

现将《长沙市预算执行情况审计监督实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。"para" label-module="para">

长沙市人民政府"para" label-module="para">

二○○七年二月二日