河源市国土资源局强化“五个抓手”认真开展行政复议工作

为充分发挥行政复议纠正内部违法行为、保护公民合法权益的功能，我局高度重视，强化“五个抓手”，严格行政复议案件办理工作，真正做到秉公执法，妥善化解行政争议。

一是抓高效便民。我局在门户网站上公开行政复议的范围、依据及工作流程，并提供行政复议申请书的样本下载。对公民、法人或其他组织的行政复议申请，由局办公室统一收件后转法规科依法处置。今后，随着“金土工程”行政复议管理系统设计方案的实施，行政复议工作将逐步实现网上统一受理、审查、审批等。

二是抓实地调查。行政复议必须建立在查清事实的基础上，所以实践中我们非常重视调查取证工作。在被申请人对具体行政行为的合法性、合理性作出答复后，对尚不清楚或双方材料反映出入较大的事实，承办人会在认真核对证据的基础上，及时到被申请人处调取相关档案材料，并询问知情人，进行实地查看，确保最大限度的还原事实。

三是抓严格审批。为提高办理案件的质量和效率，我局从审核程序上严把质量关：对于一般案件，由承办人提出意见，报科长、分管局长审核，由局长签发；对于复杂案件，需提交行政复议委员会讨论决定，并由局长签发。确保行政复议决定公平公正，不偏不倚。

四是抓解释沟通。为增强行政复议案件当事人对复议决定的理解和支持，案件承办人会根据案件的实际情况，及时向申请人、被申请人做好涉案法律依据的解释工作，使相关当事人通过参与行政复议，增进对土地、矿产管理法律法规的理解和领会，努力通过行政复议工作实现“案结事了，定纷止争”的目标。

五是抓依法办案。尽管行政复议工作是行政系统内部上级对下级工作的监督，但我局坚持“依法监督、公正裁决”：一方面，坚决维护合理合法、依法做出的行政行为，维护行政机关的尊严和权威，另一方面，坚决撤销、变更违法或不当行政行为，在是非和法律面前不做让步，坚决维护公民合法权益。例如我局在一宗因信息公开引起的行政复议案件中，对某县国土局作出的不予公开政府信息行政行为给予撤销。

党组书记、局长 刘振林

主持全面工作，负责组织人事和党务工作。

党组成员、副局长 游权富

分管源城分局、土地利用管理科、土地交易中心、征地服务中心、双拥工作。

党组成员、纪检组长 黄燕飞

分管财务处科、党风廉政建设、内审及扶贫工作。

党组成员、副局长 甘小平

分管法规科、地质勘查与环境科、地质环境监测站、广东河源恐龙化石省级自然保护区管理处、地质安全、计划生育工作。

党组成员、执法监察大队大队长 吴镜辉

分管执法监察科（执法监察大队）、地价评估中心、信访科、综治及维稳工作。

党组成员、副局长 黄建兴 　分管办公室、土地规划与耕地保护科、土地整理开发中心、国土资源信息中心、工青妇、内保及交通安全工作。

党组成员、副局长 邵卫根

分管矿产资源管理科、矿产交易中心、矿产生产安全工作。

(一)贯彻执行国家有关土地、矿产、测绘管理的方针、政策和法律、法规，拟订河源市有关规章制度并组织实施，负责有关行政处罚的听证和行政复议。

(二)编制和实施国土规划、土地和矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划及测绘工作规划；参与报省人民政府审批的城市总体规划的审核；制订河源市土地利用总体规划，指导和审核县(区)、镇土地利用总体规划。

(三)监督检查县国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；统筹协调和组织实施国土整治活动；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处重大权属纠纷，查处重大违法案件。

(四)实施农地用途管制，指导基本农田保护；指导、协调、监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地工作，确保耕地面积占补动态平衡。

(五)拟订地籍管理办法、技术标准；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织土地确权、城乡地籍、土地定级、土地登记发证等工作。

(六)对土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购等进行管理和监督检查；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；

(七)负责矿产资源探矿权的初审登记和转让预审登记的管理工作，负责采矿权的审批登记发证和转让预审登记的管理工作；组织矿产资源调查，负责矿产资源储量管理和地质资料汇交管理工作；依法实施地质勘查行业管理，审查地质勘查单位的资格，管理地质勘查成果；组织征收矿产资源补偿费；预审评估机构从事探矿权、采矿权评估的资格。

(八)组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采与污染，保护地质环境；认定地质遗迹保护区。

(九)制订测绘工作规划、计划；组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；依法实施测绘行业管理，审查测绘单位资格，负责测绘任务登记；管理测绘成果质量和地图编制工作；管理大地测量控制系统，管理、审核、 发布重要基础地理信息数据；指导和监督测量标志的保护工作。

(十)负责土地资源、矿产资源、测绘事业的对外合作交流。

(十一)归口管理河源市属地质勘查单位。

(十二)负责河源市辖区范围内土地管理具体工作。

(十三)承办河源市人民政府和国土资源厅、省测绘局交办的其他事项。

办公室　组织协调局机关的日常工作，负责重要文件的起草、重要会议的组织、文件处理、秘书事务、机要档案、政务信息、综个调研、宣传、保密、安全保卫、计划生育、车辆管理、外事、接待等工作；负责组织本系统干部职工培训和对外合作与交流；负责党群、人事、工资管理工作。

土地规划与耕地保护科　负责编制河源市及区域性国土规划、土地利用总体规划、专项规划和年度计划工作，并检查执行情况；指导和审核县级土地利用总体规划，指导和审批镇级土地利用总体规划；参与报省、市人民政府审查或审批的城市总体规划的审核：组织实施市级土地利用总体规划；拟订未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发规定，制订和监督实施耕地保护措施；负责建设项日用地预审申报，审查耕地补充方案，负责新增耕地的验收管理及组织上报；指导农地用途管制。

土地利用管理科　负责土地使用权出让、转让、租赁、抵押、作价出资、交易的审核和监督管理，指导、协调、监督全市建设用地工作，对河源市城乡建设用地实施规范化、程序化管理，会同有关部门制定有关建设用地管理的行政规定；审核建设项目用地的农用地转用方案和划拨土地使用权处置方案；指导、协调、监督市区征地工作；负责指导农村集体非农土地使用权的流转管理；指导土地定级和负责市区基准地价、标定地价的制定与公布工作，负责土地评估机构的资格审查和行业管理，组织实施县级基准地价评估成果的检查验收；负责建设用地的报批工作；审核、发布建设用地信息。

地籍管理科　统一管理城乡地籍工作，拟订地籍管理办法、技术标准并监督实施；组织实施土地利用现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查和土地统计；对土地确权、登记、发证工作实施监督管理；负责市区土地确权、登记、发证工作；调处重大土地权属纠纷。

矿产资源管理科　拟订河源市矿产资源保护与合理利用规划工作；负责采矿权登记、发证，变更、注销的审批和采矿权转让的预审登记工作；承担矿产资源储量登记、统计；参与矿产资源储量的审批、使用和核销的监督管理；组织矿山企业的年检工作；办理开办矿山企业的立项报告的初审业务；调处重大采矿权属争议、纠纷；管理全市地质资料汇交工作；协助征收矿产资源补偿费；对全市矿产资源开发、利用与保护实施监督管理。

地质勘查与环境科　拟订地质勘查、地质灾害防治和保护地质遗迹规划、计划工作，并对执行情况进行监督检查；组织地质矿产资源调查评价，承担地质勘查初审登记和探矿权转让预审登记有关工作，调处重大地质勘查争议、纠纷，管理地质勘查成果；指导地质灾害和地下水的动态监测、评价、预报工作；审查建设用地地质灾害危险性评估机构和地质灾害防治工程施工单位的资格，审查建设用地地质灾害危险性评估结果，组织协调重大地质灾害防治；负责认定地质遗迹保护区的有关工作。

测绘管理科　 负责拟订测绘规划和年度计划有关工作并组织实施；监督执行国家测绘技术规范和质量管理规定；管理河源市土地测量控制系统和市基础地理信息系统；管理测绘成果质量和地图编制出版工作：审查公开出版和展示的地图，审核地名在地图上的表示；依法实施测绘行业管理，办理测绘任务登记，初审测绘单位资质，负责调处重大测绘纠纷有关工作；负责、指导和监督测量标志保护工作。

政策法规科　负责起草国土资源管理、测绘管理的地方性规章；起草综合性国土资源管理、测绘管理规范性文件并对重大问题进行调研；负责国土资源管理、测绘管理行政案件的会议、听证工作；组织协调依法行政工作。

财务科　 组织拟订有关财务管理办法，对局机关及直属单位财务、国有资产进行管理监督；负责对财政拨款的财务管理工作；负责编制和实施经费收支预算、决算有关工作；负责国家和省、市规定国土资源管理行政事业性收费及其他收费的征收、使用和管理；负责有关会计资料汇总上报。

河源市国土资源信息中心

负责编制河源市国土资源、基础测绘信息工作规划、计划；负责国土资源基础测绘信息的维护、管理和社会化服务；负责市区各类用地图纸的编制、制图工作；负责建立并管理市级国土资源数据库，提供国土资源信息的查询服务；负责县区国土资源信息化建设业务指导。

河源市国土公安联合执法办公室

受河源市国土资源局委托，维护土地、矿产管理秩序，监督检查土地、矿产管理法规的执行；拟订土地和矿产执法监督、违法案件查处办法，受理土地、矿产违法案件和上级交办案件的查处、督办；负责对县区土地、矿产监察部门的指导、培训等工作。

河源市地价评估中心

承担基础性、公益性、社会服务性的土地评估，包括基准地价，标定地价、出让底价等。

河源市土地交易中心

盘活城镇国有土地地产市场,提供地产交易服务，负责土地使用权转让、出租、抵押等交易条件的初审、交易鉴证、税费测算及代收；接受主管部门或土地使用权人委托，负责协议、招标、拍卖、转让土地使用权；代办土地使用权登记、变更登记手续；提供地产市场信息以及法律、法规、政策的咨询和代理服务。

河源市土地整理开发中心

编制河源市土地开发整理项目计划和参与编制全市土地整理专项规划，并指导各县区组织实施；负责全市土地整理开发的前期工作和项目管理实施工作；承担土地开发整理重点项目；开展土地开发整理和农地转用项目的咨询服务及评价；负责对县区承担土地整理开发项目的验收和复核，开展土地开发整理技术调研和技术培训、推广先进经验；负责土地开发整理项目的引资，承担易地开发利用任务。

河源市国土测绘队

根据国家和省、市的测绘规划、计划，开展基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘、土地整理开发测绘，承担市局的测绘任务。

河源市地质环境监测站

组织实施地质环境监测工作规划、计划；负责提出地质灾害预警工程项目的设置建设，承担本行政区域内地质灾害的调查、监测和建设用地地质灾害危险性评估工作；负责本区域地下水动态监测和矿泉水、地热资源的监测工作；负责本区域地质环境监测数据和资料的收集、汇总上报以及地质环境信息系统的建设和管理。

地址：长安街73河源市国土局

河源市人民政府印发河源市除四害管理办法的通知

(河府〔2002〕38号)

各县区人民政府，市府直属各单位：

现将《河源市除“四害”管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

河源市人民政府

二○○二年四月十二日

国家税务总局河源市税务局党委书记、局长：李保中

国家税务总局河源市税务局党委副书记、副局长：徐伟

国家税务总局河源市税务局党委委员、副局长：郑兆青、石小辉、徐庆元、骆伟军、邬坤辉、陈雄、陈建洪

国家税务总局河源市税务局党委委员、纪检组组长：曾思敏

国家税务总局河源市税务局党委委员、总经济师：曾锦雄、罗伟民

国家税务总局河源市税务局党委委员、总会计师：刘怀滇、叶绿宽