一、概述

2012年，全县各级行政机关认真贯彻《条例》精神及中省市有关精神，坚持围绕全县发展大局，遵循“公开为原则，不公开为例外”和“合法、真实、及时、便民”原则，不断加强公开意识，完善公开机制，规范公开内容，全力推进政府信息公开各项工作。

（一）切实强化组织保障。县政府高度重视《条例》贯彻实施工作，把政府信息公开工作列入年度工作计划，摆上重要议事日程。及时调整充实了县政府信息公开领导小组成员，由常务副县长任组长，领导小组办公室设在县政府办公室（县政府信息中心），明确了工作机构，夯实了工作责任，确保政府信息公开工作有人抓、有人管、有人办。政府信息公开工作领导小组及时召开会议，制定完善信息公开工作有关制度，加强对各镇各部门政府信息公开工作的指导、协调和监督，切实解决工作中存在的困难和问题，推动了政府信息公开工作开展。各镇、各部门也建立健全了相应机制，为政府信息公开工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

（二）完善公开方式内容。一是投资50余万元实施了汉阴县电子政务一期工程，建设汉阴县电子政务中心机房，改版升级汉阴县政府门户网站，开辟了信息公开、网上办事、政民互动栏目，全方位向公众公开相关信息。按照政府信息公开服务对象类别，设置了以服务主题、百件实事网上办、绿色通道、市民、企业、旅游者、投资者为主题的二级栏目，方便公民便捷查询政府公开信息。同时，制作了工程建设领域专栏、三沈纪念馆等系列专题，进一步丰富了信息公开内容。二是印发了《汉阴县县级部门预算公开试点实施方案》，县教体、农业、交通局等10个县级部门预算公开试点单位，通过县政府门户网站对部门预算进行了网上公开。2013年，我县将在试点的基础上，在县级部门中全面推行预算公开。

（三）全面落实公开指南。一是按照县政府《信息公开指南》和《公开目录》要求，组织各部门各单位公布了行政审批事项的办事服务指南、行政审批依据、流程，提供相关表格下载，公开举报投诉电话，对重要的政府信息和关乎民生的重大事项和工程，及时公开。以涉及群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点，推进了教育、医疗、供水、供电、旅游等公共企事业单位信息公开。二是按照2012年政府信息公开工作要求，明确公开责任部门，以财政预决算公开、保障性住房信息公开、食品安全信息公开、环境保护信息公开、招投标信息公开、生产安全事故信息公开、征地拆迁信息公开、价格和收费信息公开为重点，加强政府网站建设管理，充分发挥政府信息公开第一平台作用，及时准确在政府门户网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息。

（四）健全信息公开工作机制。一是严格按照《条例》要求，认真梳理本单位的政府信息，及时将应依法公开的政府信息纳入信息公开目录。二是建立政府信息公开依申请受理机制。进一步明确了依申请公开的方式及申请的受理、答复流程，在政府门户网站设立了网上申请公开受理渠道，严格按程序对依申请公开信息进行处理。三是严格保密审查机制。按照“谁主管、谁负责、谁审查”的原则，要求各单位对拟公开的政府信息严格把关，按照相关规定进行保密审查，严禁涉密信息公开。

二、主动公开政府信息情况

制定印发了《汉阴县政府信息公开规定》，明确了政府信息公开的范围、方式、程序。县政府门户网站主动公开了政府文件、人事任免、公示公告、统计公报、规划报告等信息，调整充实了公众互动栏目，设置了网上咨询、监督投诉、建言献策、县长信箱、公众留言板，方便群众反映诉求，拓展了政府与群众互动交流的渠道。2012年，县政府门户网站累计主动公开政府信息2100余条，其中：政务信息1700余条，政府文件120份，人事任免12条，公示公告63条；办理回复市长信箱、县长信箱来信259件，回复网上留言24条；上报省市政务信息130条。

各镇、各部门通过汉阴电视台、部门网站和政务公开栏等方式主动公开政府信息，宣传各项法规政策，丰富了政府信息公开工作内容。

三、依申请公开政府信息情况

2012年，办理回复网上依申请公开事项1件。

四、政府信息公开收费情况

本年度县政府没有发生政府信息公开收费情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

本年度县政府没有因为政府信息公开工作被申请行政复议或提起行政诉讼。

六、存在的主要问题和下步工作措施

（一）主要问题

2012年，我县政府信息公开工作扎实开展，取得了良好成效。但与上级要求相比还存在一定的差距，主要表现为：一是个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足；二是政府信息公开的内容较单一，信息时效性不强；三政府信息公开工作兼职人员多，队伍建设有待加强。

（二）改进措施

一是加强政策宣传。认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过召开培训会等方式，向各镇、各部门领导宣讲有关政府信息公开的政策法规和推进政府信息公开工作的重大意义，提高对政府信息公开工作的思想认识。加大政府信息公开宣传力度，开展多种形式的宣传活动，提高群众参与意识，推进政府信息公开工作。二是充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，完善政府信息公开目录，积极做好机构职能、行政执法、惠农政策等信息的更新和完善，丰富政府信息公开内涵。扎实推进政府网站群建设，强化以政府门户网站、政务公开栏、便民服务中心为主体的信息公开载体建设，全方位做好政府信息发布工作。三是突出督促指导。健全完善监督、考核、奖惩工作机制，加大督办力度，定期对信息公开工作进展情况进行督促检查，对政府信息公开内容、公开效果、监督投诉的处理落实情况等进行综合考核，推动政府信息公开工作深入开展。四是加强政府信息公开队伍建设。强化对政府信息公开工作具体负责人员的教育培训，逐步组建一支专业化、专职化的工作队伍。

一、概述

2012年，全县各级行政机关认真贯彻《条例》精神及中省市有关精神，坚持围绕全县发展大局，遵循“公开为原则，不公开为例外”和“合法、真实、及时、便民”原则，不断加强公开意识，完善公开机制，规范公开内容，全力推进政府信息公开各项工作。

（一）切实强化组织保障。县政府高度重视《条例》贯彻实施工作，把政府信息公开工作列入年度工作计划，摆上重要议事日程。及时调整充实了县政府信息公开领导小组成员，由常务副县长任组长，领导小组办公室设在县政府办公室（县政府信息中心），明确了工作机构，夯实了工作责任，确保政府信息公开工作有人抓、有人管、有人办。政府信息公开工作领导小组及时召开会议，制定完善信息公开工作有关制度，加强对各镇各部门政府信息公开工作的指导、协调和监督，切实解决工作中存在的困难和问题，推动了政府信息公开工作开展。各镇、各部门也建立健全了相应机制，为政府信息公开工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

（二）完善公开方式内容。一是投资50余万元实施了汉阴县电子政务一期工程，建设汉阴县电子政务中心机房，改版升级汉阴县政府门户网站，开辟了信息公开、网上办事、政民互动栏目，全方位向公众公开相关信息。按照政府信息公开服务对象类别，设置了以服务主题、百件实事网上办、绿色通道、市民、企业、旅游者、投资者为主题的二级栏目，方便公民便捷查询政府公开信息。同时，制作了工程建设领域专栏、三沈纪念馆等系列专题，进一步丰富了信息公开内容。二是印发了《汉阴县县级部门预算公开试点实施方案》，县教体、农业、交通局等10个县级部门预算公开试点单位，通过县政府门户网站对部门预算进行了网上公开。2013年，我县将在试点的基础上，在县级部门中全面推行预算公开。

（三）全面落实公开指南。一是按照县政府《信息公开指南》和《公开目录》要求，组织各部门各单位公布了行政审批事项的办事服务指南、行政审批依据、流程，提供相关表格下载，公开举报投诉电话，对重要的政府信息和关乎民生的重大事项和工程，及时公开。以涉及群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点，推进了教育、医疗、供水、供电、旅游等公共企事业单位信息公开。二是按照2012年政府信息公开工作要求，明确公开责任部门，以财政预决算公开、保障性住房信息公开、食品安全信息公开、环境保护信息公开、招投标信息公开、生产安全事故信息公开、征地拆迁信息公开、价格和收费信息公开为重点，加强政府网站建设管理，充分发挥政府信息公开第一平台作用，及时准确在政府门户网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息。

（四）健全信息公开工作机制。一是严格按照《条例》要求，认真梳理本单位的政府信息，及时将应依法公开的政府信息纳入信息公开目录。二是建立政府信息公开依申请受理机制。进一步明确了依申请公开的方式及申请的受理、答复流程，在政府门户网站设立了网上申请公开受理渠道，严格按程序对依申请公开信息进行处理。三是严格保密审查机制。按照“谁主管、谁负责、谁审查”的原则，要求各单位对拟公开的政府信息严格把关，按照相关规定进行保密审查，严禁涉密信息公开。

二、主动公开政府信息情况

制定印发了《汉阴县政府信息公开规定》，明确了政府信息公开的范围、方式、程序。县政府门户网站主动公开了政府文件、人事任免、公示公告、统计公报、规划报告等信息，调整充实了公众互动栏目，设置了网上咨询、监督投诉、建言献策、县长信箱、公众留言板，方便群众反映诉求，拓展了政府与群众互动交流的渠道。2012年，县政府门户网站累计主动公开政府信息2100余条，其中：政务信息1700余条，政府文件120份，人事任免12条，公示公告63条；办理回复市长信箱、县长信箱来信259件，回复网上留言24条；上报省市政务信息130条。

各镇、各部门通过汉阴电视台、部门网站和政务公开栏等方式主动公开政府信息，宣传各项法规政策，丰富了政府信息公开工作内容。

三、依申请公开政府信息情况

2012年，办理回复网上依申请公开事项1件。

四、政府信息公开收费情况

本年度县政府没有发生政府信息公开收费情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

本年度县政府没有因为政府信息公开工作被申请行政复议或提起行政诉讼。

六、存在的主要问题和下步工作措施

（一）主要问题

2012年，我县政府信息公开工作扎实开展，取得了良好成效。但与上级要求相比还存在一定的差距，主要表现为：一是个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足；二是政府信息公开的内容较单一，信息时效性不强；三政府信息公开工作兼职人员多，队伍建设有待加强。

（二）改进措施

一是加强政策宣传。认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》 ，通过召开培训会等方式，向各镇、各部门领导宣讲有关政府信息公开的政策法规和推进政府信息公开工作的重大意义，提高对政府信息公开工作的思想认识。加大政府信息公开宣传力度，开展多种形式的宣传活动，提高群众参与意识，推进政府信息公开工作。二是充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，完善政府信息公开目录，积极做好机构职能、行政执法、惠农政策等信息的更新和完善，丰富政府信息公开内涵。扎实推进政府网站群建设，强化以政府门户网站、政务公开栏、便民服务中心为主体的信息公开载体建设，全方位做好政府信息发布工作。三是突出督促指导。健全完善监督、考核、奖惩工作机制，加大督办力度，定期对信息公开工作进展情况进行督促检查，对政府信息公开内容、公开效果、监督投诉的处理落实情况等进行综合考核，推动政府信息公开工作深入开展。四是加强政府信息公开队伍建设。强化对政府信息公开工作具体负责人员的教育培训，逐步组建一支专业化、专职化的工作队伍。

达州市人民政府信息公开年度报告（2012年度）

一、概述

2012年，达州市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强组织领导，健全工作机制，完善各项制度，开展宣传培训，大力强化政府信息公开八项重点工作，着力推进七大服务领域办事服务信息公开，促进了全市政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

（一）推进财政预算决算、“三公”经费公开

2012年，市级财政预（决）算报告经人代会或人大常委会审查批准后通过政府网站、报纸、公示栏等多种形式予以了公开。部门预算编制实现了口径公开、程序公开。2012年3月20日，市级公开了“三公”经费预决算数，2011年市级“三公”经费决算总额为8210万元，2012年“三公”经费预算总额为8219万元。同时，在达州市政府门户网站对外公开了31个市政府工作部门的“三公”经费预决算数。

（二）推进保障性住房信息公开

市县两级住建部门均将住房保障政策、年度计划建设保障性住房项目名称、项目类型、开工套数、建筑面积、计划开工竣工时间等分别在项目建设地点和地方政府网站进行了公开。同时还通过电视、报刊、张贴公告、印发“便民手册”和传单等方式，对住房保障政策法规、实施细则、分配方案等进行宣传。市住房城乡规划建设局制定了《达州市保障性住房建设分配管理监督制度》，邀请纪委监察、公证处等部门以及群众代表对房屋分配过程进行全程监督，确保保障性住房分配公平公正、公开透明。

（三）推进食品安全信息公开

2012年，市政府印发了《达州市食品安全举报奖励试行办法》，通过市政府网站向社公发布。市农业、质监、工商、食品药监等监管部门通过网站、新闻媒体发布食品安全日常监管信息和食品安全专项整治信息。据统计，相关部门主动公开食品安全动态信息200余条；通过电视台报道20余次；通过达州日报、达州晚报报道40余次；开展食品安全集中宣传活动，发放食品安全宣传资料15万余份，悬挂横幅标语3000余幅（条），接受咨询8万余人次，展出展板300余个（次）；对全市56个省级、市级餐饮食品安全示范县、示范街区、示范单位名单进行了公开。市级食品安全监管部门在达州日报、达州晚报曝光了达州沃尔玛销售病害猪排骨等食品安全违法典型案件10余起，对食品安全违法行为起到较大震慑作用。

（四）推进环境保护信息公开

2012年，市环保部门在四川环保网站、四川省环境监测中心站网站、四川电视台、达州电视台、达州晚报、达州日报等发布达州市每天的环境空气质量。环评受理12个项目，全部在环境保护政府网站上予以主动公开。重点检查了2家由省外上市企业控股的在川驻达企业中石化齐鲁石化股份公司、中石化中原油田普光分公司的主要污染物及特征污染物达标排放情况、环境安全隐患整治等情况，检查情况由环保部在中国环境报上统一公开发布。3月23日，市政府应急办组织了2012年工业企业安全事故应急大演练，并将演练情况在达州日报、达州晚报、达州电视台和市政府门户网站公开。

（五）推进招投标信息公开

2012年，市政府投入资金300余万元，完成电子化招投标场地改造和设施设备采购，制发了配套文件，建成开标厅3个，评标室5个，单间单格电脑评标室16间，能满足不同项目开评标需要。从2012年8月1日起，达州市行政区域内的市级和各县（市、区）级核准招标事项的国家投资工程建设项目施工和监理招标，均实行电子招标投标和计算机评标。在指定的四川建设网、四川招投标比选网、达州市招投标交易网和市政府门户网站上，及时发布我市招投标公告、代理机构比选和比选项目相关信息281条，为企业和业主提供真实、有效的项目信息。

（六）推进生产安全事故信息公开

2012年，达州市安全监管局及时修订完善了《达州市安全生产监督管理局生产安全事故应急救援预案》，规范应急管理和应急响应程序，并在相关媒体上进行了公开。2012年，我市共发生3起较大事故，分别为达钢“2.05”铁水喷溅事故、万源市青花镇永盛煤矿煤与瓦斯突出事故、达县“12.20”较大道路交通事故。事故发生后，政府及时准确发布采取的事故处置举措、抢险救援进展情况，回应了社会关注，消除了公众疑虑，化解了社会矛盾。

（七）推进征地拆迁信息公开

2012年，全市共发布81号《征收土地公告》，市本级发布18号《征收土地公告》，发布8号《征收土地方案》，6号《征地补偿安置方案》，所有征地补偿安置工作严格按照信息公开要求及时准确地在门户网站上公之于众，主动接受群众监督。为确保征地拆迁信息公开及时准确，国土部门切实做到三公开：一是征地资料上报前，公开征地信息，告知当地群众政府征地时间、面积和有关要求；二是公开《征收土地方案》，在省政府批准征地后，市政府及时公开《征收土地方案》，公告征地依据、时间、面积、标准和农民权益；三是公开《征地补偿安置方案》，公告安置补偿的有关依据、标准和安置方案等。

（八）推进价格和收费信息公开

2012年，市发展改革委将国家、省、市制定的商品价格和服务收费标准通过《物价公报》和市政府、市发展改革委门户网站以及报纸等渠道公布，共计公开价格及收费项目信息162条。对涉及民生的政府定价和政府指导价要求收费单位严格实行价格和收费公示制度，在营业大厅和收费地点标明收费单位、收费项目、收费单位、收费标准和批准单位、执行日期以及举报电话，接受社会监督。对供水、供气、供电、公共交通和车站收费，定期开展价格指导工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）通过政府门户网站公开

“中国·达州”网站累计公开各类公告、新闻、信息10万余条，其中2012年公开信息18000余条。网站及时、全面、准确地发布政策法规、重大事项、人事任免、财政预决算、民生工程、重大投资项目等政府权威信息。在首页开设了“2012年政府信息公开重点工作”、“七大领域服务能力”、“政策解读”、“民生工程情况”、“电子政务大厅”等栏目，方便群众更好地了解政策和在线办事，突出了信息发布的权威性、准确性和公正性。

（二）通过《达州市人民政府公报》公开

《达州市人民政府公报》实行赠阅制，每月发行一期，2012公开各类文件、政府信息440余条。《公报》改进发行方式，扩大发行数量，向全市人大代表和政协委员免费发放，在市内人口集中场所设置免费发放点。同时，与全省各市（州）及邻省友好城市进行刊物交换。

（三）通过新闻发布会公开

2012年，我市共召开新闻发布会15次，对涉及群众关注的民生工程开展情况、新农村文化艺术展演活动举办情况、创建全省非地震灾区灾后重建示范区情况、“两会”召开情况、春运等热点内容都进行了及时公开、权威发布。

三、依申请公开政府信息情况

市政府门户网站首页开设了依申请公开专栏，向社会公开了“达州市政府信息依申请公开办法”、“达州市政府信息依申请公开流程图”、“达州市政府信息申请公开表”等相关信息，方便公民、法人和其他组织对政府信息公开提出申请。2012年全市共受理86件公民依申请公开政府信息，其中市本级3件，7个县（市、区）83件。所有依申请公开事项按照规定全部及时回复和办理。

四、政府信息公开收费及减免收费情况

在我市公民依申请公开政府信息工作中，按照有关规定，相关部门没有收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年没有出现就政府信息公开提出行政复议、诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

全市政府信息公开工作主要还存在以下不足：一是公开意识有待强化，二是公开内容有待深化，三是工作队伍有待优化。

下步工作中，我们将采取以下措施积极改进：

一是进一步加大宣传力度。积极采取多种形式，广泛深入地宣传《条例》，大力营造良好的社会氛围，进一步提高各部门主动公开意识，增强政府信息公开工作的责任感和紧迫感。

二是进一步突出重点公开内容。《条例》要求应主动公开的信息做到及时公开，特别要加强对重点工作内容的公开力度，对接群众需求进一步增强公开工作的针对性。

三是进一步推进办事公开。继续抓好群众关注、涉及群众切身利益的热点、难点问题的办事公开，抓好公开载体建设，重点建设好政府网站信息公开服务平台、政民互动沟通交流平台、便民网络平台等，切实为公众提供快捷高效的服务。

四是进一步加大监督检查力度。加强对各部门政府信息公开工作的督查，采取平时督查与年终考核相结合方式，重点督查考核市政府门户网站部门信息公开情况和乡镇政务公开情况。

2012年，我市以“建设法治、诚信、责任、服务、廉洁政府”为目标，按照“为民、务实、清廉”的要求，加快政府职能转变，推进服务型、效能型政府建设，认真组织实施政府信息公开工作，在加大政务公开力度，提升政务服务水平方面成效明显。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告完善政府信息公开制度体系

2012年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》等有关文件精神，结合我市实际，杭州市委、市政府出台了关于深化政务公开加强政务服务等相关政策文件，进一步规范了政府信息主动公开和依申请公开工作，确保政府信息公开工作依法、有序进行。市级有关部门也出台了《杭州市保障性安居工程建设管理信息公开工作实施方案》、《杭州市环境保护局环境信息公开暂行办法》、《杭州市审计局审计结果公告办法（试行）》、《杭州市科技局政务门户网站信息发布制度（试行）》等文件，随着政策的制定实施，我市政府信息公开制度体系不断健全完善，为下一步工作的深入有效开展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告规范政府信息公开程序

各公开义务人不断规范主动公开、依申请公开、保密审查等工作程序，按规定及时、准确发布主动公开的政府信息，认真、妥善处理依申请公开事项。政府信息公开联席会议办公室及时为各公开义务人提供业务指导和咨询；及时发布杭州市及各公开义务人的政府信息公开年度工作报告；对政府信息公开机构的设置、工作重点、政府信息的分类、政府信息公开目录及指南的编制，制定了相应的标准和规范；

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告畅通政府信息公开渠道

全市各公开义务人已经全部在各自的部门网站设立了“政府信息公开专栏”，特别是在与群众利益直接相关、人民重点关注的领域，其主动公开力度持续加大，办事公开范围不断扩大，公开时效明显提升。如在“杭州建设网”设置了“住房保障信息公开”专栏，及时将全市保障性安居工程的信息在网上公布；在“杭州绿网”上实时发布环境空气质量自动监测国控点位的小时数据、日监测统计数据，以及地表水环境质量自动监测国控点位的日监测结果；市法制办在网上设置了“市级单位行政处罚自由裁量权标准”专栏，公布市级部门的行政处罚自由裁量权标准。“中国杭州”门户网站作为全市政府信息公开的“第一平台”，继续实施一整套政府信息加载、更新、监督制度，科学梳理各类政府信息，不断丰富公开内容，并及时予以更新，较好地发挥示范作用。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告加强政府信息公开培训交流

切实加强对全市政府信息公开具体经办人员的业务指导和培训，以政府信息公开范围、公开指南、公开目录、依申请公开、保密审查、年度报告、统计制度、政府网站等内容为培训重点，协调共性问题，交流工作经验。通过培训，统一思想，提高认识，增强开展政府信息公开工作的责任感和紧迫感，提升政府信息公开工作人员的法治意识、业务素质和工作绩效。