工程预结算审核的内容

预结算的审核，主要是以工程量计算是否正确、单价（包括定额套用及主材）是否合理、费用计取是否准确三方面为重点，在施工图（竣工图）的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程联系单、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

一、评审工作任务

随着近年来太原市城建规模快速增长，市住建委审核业务范围由单纯的工程预结算审核扩展到概算的审核、征地拆迁的摸底测算、破产企业职工安置经费测算、工程量清单与招标控制价编制、城中村改造盈亏平衡测算及规费减免审核、工程现场跟踪管理、进度计量核定、工程结算审核、二类费用审核、工程造价纠纷的鉴定以及大量政府批件办理；服务范围包括住建、城管、教育、卫生、公安、司法、检察、园林、环卫、民政、文物等各个领域；业务工作量由2005年的6.7亿元增加到2016年的365.5亿元。 

截至2017年上半年我委审核中心完成各类城建重点项目预结算工作共计238.19亿元，出具审核报告1139个，其中：编制招标控制价304个报告（含招标控制费率160个）,金额102.70亿元；进度审核488个报告，金额10.93亿元；结算审核268个报告，金额6.65亿元；拆迁补偿测算审核56项，金额111.46亿元；市长批件审核23项，金额6.45亿元，累计为政府节约投资8.79亿元。

工作量的急剧增加远远超出了中心所能承受的极限，在各项工程时间紧任务重的情况下，中心积极采取各种应对措施，加强人员及工作效率管理：全体职工每周六正常上班，工作日每天晚上加班加点已经成为常态化；除了加班加点工作外，积极推进项目管理智能化和绩效考核管理办法；并且外聘了大量有经验的预结算评审人员。

二、完善审核流程管理

针对招标控制价编制、进度评审、结算评审，实现送审资料一次性告知制度；进一步明确评审过程中的授权委托关系，减少评审中的推诿扯皮现象；进一步统一评审标准，减少自由裁量权；规范评审报告的质量管理；加强评审档案管理，要求所有的评审资料第一时间移交整理，确实做到把自由、随意关进制度的“笼子”，真正做到从源头抓起。

三、强化监督审查职能，规范三级评审程序

评审工作的监督审查环节是统一评审标准，保证评审质量的关键环节。中心创新和优化了监督审查环节，在专人复审的基础上又增加了专家组评审环节，增加了评审科组互相评审环节，一方面通过充分评审和交叉评审统一了评审标准，一方面为培养复合型人才创造了机会。通过一阶段的运行，运行状况良好。

四、调整科室职能，促进科室全面建设

中心原有科室设置是按专业划分，分别对一个项目开展专业评审，存在只了解项目局部而不了解全貌的现象。为了扭转这种局面，中心创新管理模式，调整科室职能，将道排、桥梁、电力、照明、绿化等专业的评审工作从原来的几个科室集中在一个科室进行审核，统筹了各专业的管理和衔接，简化了流程，节约了评审工作时间，提高了评审效率。通过这样的创新管理，同时也培养了一批具有全面专业素质的综合性评审人才，打造了一支担责不推、担难不怯、担险不畏的评审队伍。