按照党章规定，党的基层组织是指在工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员超过100人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的总支部委员会，总支部委员会下设若干支部委员会；有正式党员3人以上、不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员联合组成支部委员会。有的基层单位党员虽然不足100人或50人，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会或总支部委员会。

为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以设立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。

基层办理社会保险

各级劳动保障部门将完善大学毕业生到基层就业的社会保险参保办法，搞好社会保险关系转移和接续服务，方便大学毕业生在劳动力市场流动。

大学毕业生在企业工作、自主创业或灵活就业，并参加当地企业职工基本养老保险的，今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作的，其缴费年限与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事业单位的办法计发养老金；大学毕业生曾在机关事业单位工作，后参加企业职工基本养老保险的，其原在机关事业单位符合国家规定的工作年限视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金。

基层提供见习岗位

各地劳动保障部门将与有关机构相互配合，探索建立大学毕业生见习制度，帮助回到原籍，尚未就业的大学毕业生提高就业能力。有条件的城市，当地劳动部门将加强与企业的合作，确定一批见习基地，提供见习岗位。各地将优先组织已进行失业登记并有见习要求的高校毕业生参加见习，见习期一般不超过一年，并将见习与就业培训紧密结合起来，提高大学毕业生的就业能力。

基层自助式网上就业服务

就业服务进一步扩展。灵活就业的大学毕业生将获得劳动保障事务代理服务。各地劳动保障部门将推出自助式网上就业服务。

对从事自由职业、短期职业、个体经营等方式到基层灵活就业的大学毕业生，公共就业服务机构还将提供必要的劳动保障事务代理，并在签订劳动合同、关系接续等方面提供相应的服务。

各地劳动保障部门将积极与高校就业指导服务机构、各级人才交流服务机构合作，加强与用人单位的沟通，特别是提供基层单位的用人信息，并及时向高校毕业生发布。

基层创业培训一条龙服务

各地劳动保障部门将依托有条件的高等院校或动员社会培训机构，加强对高校学生的创业意识教育和企业能力的培训。

根据高校毕业生的特点和需求，各地劳动保障部门将为到基层创业的高校毕业生提供创业培训、开业指导、咨询服务、后续扶持等一条龙服务。对高校毕业和从事个体经营的，将积极配合有关部门执行免征登记类、管理类和证照类等各项行政事业性收费的政策；对其中有贷款需求的，将联合有关部门落实小额贷款担保或贴息补贴。劳动和社会保障部已在37所高等院校开展了”创办你的企业“(SYB)培训课程的试点活动。 2100433B

在建筑中，基层是指面层下的构造层，包括填充层、隔离层、找平层、垫层和基土等

jīcéng

〖grass-roots〗

各种组织中最低的一层，它跟群众的联系最直接。

软弱基层土一般地基中软土、粘土、淤泥和有机土这些土质。软弱基层土含水量大于或接近流限，天然孔隙比大于1， 压缩性很高而强度很低。地基由于包含软弱基层土，往往承载力低，沉降量大，而沉降所需时间也很长，往往需要加固处理。稳定土基层是用石灰、水泥、粉煤灰等结合料与土、砂砾或其它集料，经拌和、摊铺，压实而成的路面基层。

刚性基层【rigid base】采用普通混凝土、碾压式混凝土、贫混凝土、钢筋混凝土、连续配筋混凝土等材料铺筑的路面基层。2100433B