节能房顾名思义就是能节约能源、大大减少居住开支，又能给居住者带来舒适感的住房。

据市建委有关专家介绍，从人体舒适度来说，节能建筑能够冬暖夏凉，通风日照合理；从能源使用上说，耗电、耗气更少，还能隔音降噪。住这样的房子，气费、电费也会少交很多。

现在政府要求开发的房子都是节能房，也是居民应享有的房子，节能房不仅能节约能源，还极大提升了居住品质，真正给住户带来了许多切实的好处。

根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体设计中，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料、保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，设计要有利于施工和维护，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。

改善建筑的保温隔热性能可以直接有效地减少建筑物的冷热负荷。据有关资料介绍,围护结构的传热系数每增大1W/m2·K。在其他工况不变条件下,空调系统设计计算负荷增加近30%。所以改善建筑外围护结构的保温性能是建筑设计上的首要节能措施，我国《采暖通风和空气调节设计规范》（GBJ42）对空调建筑外维护的传热系数作了规定，对舒适性空调的最大传热系数规定为0.9～1.3，可采用玻璃棉、聚苯乙烯板、加气混凝土等保温材料，也可采用双玻璃、顶层架空隔热层等空气间层起隔热作用。

隔热太阳辐射热，减少阳光直射，对屋顶可采用架空屋面，浅色屋面，种植屋面等。对屋面进行绿色覆盖，既可遮阳，又能隔热，而且通过光合作用，可消耗或转化部分能量，也起到美化环境作用。因此植物覆盖法是空调节能的较好的方法。还有设计通风屋面、蓄水屋面等节能措施。

为了贯彻国家节约能源的政策，改变目前我国采暖地区住宅能耗大、污染严重、居住热环境质量差的状况，建设部制定了《民用建筑节能设计标准》（采暖居住建筑部分）JGJ26－95。节能住宅应执行目前国家现行标准。

同时，节能住宅意味着省钱。建筑能耗中,采暖、制冷用能所占比例较大。生活在节能住宅里,冬暖夏凉,可以减少空调起动次数,节约用电。另外，像太阳能热水器、节水马桶等在节约能源时,也可省下一笔钱。

财　政　部 国家发展改革委文件

财建[2009]214号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经贸委、经信委、工信委、工信厅），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：

根据《财政部 国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建[2009]213号）的精神，我们制定了《“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

国家发展改革委

二〇〇九年五月十八日

推广产品及企业条件

（一）申请高效节能房间空调器（简称高效节能空调器）推广的产品必须满足以下要求：

1. 能源效率达到国家标准GB12021.3《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》现行版本中能效等级2级及以上水平；

2．通过能效标识备案；

3．通过“节”字标志节能产品认证；

4．推广价格不高于下表所列的最高限价：

额定制冷量（W） 最高限价（元/台（套））

能效等级1级 能效等级2级

额定制冷量≤2800 4000 3500

2800<额定制冷量≤4500 5000 4000

4500<额定制冷量≤7100 8500 7500

7100<额定制冷量≤14000 12000 11000

5．在近三年内国家产品质量监督抽查和能效标识市场专项检查中，该品牌的空调器产品无不合格。

（二） 申请高效节能空调器推广的生产企业必须满足以下要求：

1．为中国大陆境内合法注册的独立法人；

2．承诺年推广高效节能空调器数量不少于10万台(套)；

3．拥有所申请推广产品的自主品牌或品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；

4．具有完备的产品销售、安装及用户信息管理系统。

推广产品范围

推广产品为能效等级2级及以上，制冷量在14000W以下，气候类型为T1的分体式房间空气调节器。移动式、变频式、多联式、单元式空调机组，暂不纳入推广产品范围。

推广补助标准

高效节能空调器推广财政补助标准具体为：

额定制冷量（W） 财政补助标准（元/台（套））

能效等级1级 能效等级2级

额定制冷量≤2800 500 300

2800<额定制冷量≤4500 550 350

4500<额定制冷量≤7100 650 450

7100<额定制冷量≤14000 850 650

对已享受家电下乡等其他财政补助政策的产品，不再给予补助。

推广资格申请

申请高效节能空调器推广的生产企业，将高效节能产品推广申请报告（包括申请书、企业基本情况、推广产品信息、推广方案等内容及电子版本，具体格式见附件1）及下述材料逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门审核后，报国家发展改革委、财

政部。

（一）营业执照和税务登记证（复印件加盖公章）；

（二）推广产品“节”字标志节能产品认证证书；

（三）推广产品能效检测报告；

（四）推广产品能效标识备案证明；

（五）质量管理体系和环境管理体系认证证书；

（六）商标注册证明及授权书；

（七）银行出具的资信证明；

（八）其他相关材料。

国家发展改革委会同财政部对上报材料进行审核，并公示推广产品规格型号及推广企业目录。

补助资金申请和拨付

（一）推广企业按照不高于推广价格减去财政补助后的价格销售高效节能产品，并将销售、安装及用户信息及时录入“节能产品惠民工程”信息管理系统。于月度终了后10日内将月度推广报告（包括申请书、销售信息汇总表、消费者信息汇总表等内容，具体格式见附件2），逐级上报财政部。

（二）地方财政部门、节能主管部门通过“节能产品惠民工程”信息管理系统对本地区产品推广情况进行审核。

（三）财政部根据推广企业月度推广情况，预拨补助资金。

（四）年度终了后30日内，推广企业提出上年度补助资金清算报告，逐级上报财政部。

（五）财政部根据地方财政部门、节能主管部门审核结果和

专项核查情况进行补助资金清算。

标识的加施

（一）推广企业在推广产品的本体和包装上按照本细则要求加施“节能产品惠民工程”标识和字样（样式见附件3）。

（二）推广产品公示之日前生产的产品，应于公示发布后1个月内在本体或外包装上加施补助标识。

附：1. “节能产品惠民工程”高效节能空调器推广申请报告

2. “节能产品惠民工程”高效节能空调器推广情况月度报告

3. “节能产品惠民工程”标识内容和样式