由于人类的生活和生产活动必然会引起环境发生各种各样的变化，这些变化对人类的继续生存和社会的持续发展的反作用是不相同的，因此人类需要从自然、经济、人文等多种角度对人类活动可能导致的环境变化进行综合评估和衡量。环境效益有正效益，直接效益和间接效益之分。其货币计量值可按环境保护措施实行前后环境不利影响指标或环境状况指标的差值来算，并将其值纳入社会经济发展指标体系之中。从根本上来说，环境效益是经济效益和社会效益的基础，经济效益、社会效益则是环境效益的后果，三者互为条件，相互影响，是辩证统一的关系。人类的使命就是要寻求出使这三者得以统一的活动方式和内容，即能使社会不断进步、经济持续发展、环境日益改善的措施和方案。 2100433B

分直接经济效益和间接经济效益，用减免洪灾经济损失的定量指标表示。

防洪效益直接经济效益

是指 可减免洪水泛滥淹没地区在淹没期间的经济损失。

主要是避免:①城镇工业、企业、公共设施等的固定资产和物资的损失；

②农田、林地、牧场和其他用地的生产及其设施的损失；

③铁路、公路、电力、油田、水利等经济设施损毁或不能正常运行的损失；

④城乡居民住房倒塌和财产的损失;

⑤工业、运输业、商业等停产、停业或不能正常生产、 运营、 经营的损失；

⑥防汛、抢险、救灾等费用；

⑦其他损失和费用。

防洪效益间接经济效益

是指 可减免淹没地区在淹没期以后及淹没区以外在经济上受到的影响。

主要是减免:①淹没地区各业恢复生产和运营期间的经济损失；

②各类经济设施修复期间不能正常运营的经济损失；

③修复各地生产用地的经济损失；

④有关地区受淹没区停产、停业、停运造成的经济损失等。

举例 一场大洪水或特大洪水往往会造成毁灭性灾害，需经较长时间才可恢复，因此，有时间接效益是不可忽视的。

洪灾损失与洪水的大小、特性及洪泛区的情况有关，具有随机性和随社会经济状况而变的特点。为合理估算洪灾损失,一般通过调查和类似地区的资料,分析洪灾经济损失与洪水大小、淹没水深、历时等因素的关系，然后根据历年洪水资料，参照上述关系，分别估算各年有、无防洪工程设施的洪灾损失，其差值即为防洪经济效益。由于洪灾损失的随机性,各年差别很大,为分析评价防洪措施的合理性，现一般用可减免的多年平均洪灾损失表示防洪措施的平均效益。其计算方法常见的有两种。①系列法：选择有代表性,包括大、中、小洪水的系列,估算各年有、无防洪措施的洪灾损失，各年两者差值的均值即为可减免的多年平均洪灾损失；②频率加权法：绘制有、无防洪措施的洪灾损失频率曲线，根据两曲线间的面积或两者差值与代表的频率进行频率加权计算可减免的多年平均洪灾损失。