基本建设概预算是初步设计“概算”和施工图“预算”的统称。是确定工程造价的文件。对基本建设概预算进行审查，对于正确核定工程造价，促进加强经济核算，提高经济效益，控制建设规模，具有重要的意义。基本建设概预算审查的方式有： 审计机关单独审查，组织建设单位、施工单位、设计部门和建设银行审查或由审计机关组织有关部门分头审查。

审查的内容包括：

一、对总体的审查，包括：

(1)审查工程项目的批准文件，是否按照规定程序和审批权限批准;

(2)审查建设规模、建筑结构、建筑面积、费用标准是否符合设计文件要求，是否突破总概算;

(3)审查概预算是否有高估、低估或漏列等情 况。

二、对各分项概预算的审查，包括：

(1)建筑安装工程预算的审查。审查重心放在建安工程数量、工程的直接费用，施工管理费和独立费三个方面;

(2)设备、工具、器具、仪器仪表购置概算的审查。应审查这些设备器具等的品种、规格、数量是否符合设计要求、其价格是否合理，运输费计算是否正确等;

(3)其他概预算的审查。如土地征用费、建设单位管理费等应注意有无虚列，是否符合建设进度和规定的标准，是否贯彻内部控制的原则等。 2100433B

施工阶段审计是指审计部门（或造价咨询公司）在工程施工期间对工程管理、施工进度、工程材料、变更洽商等事项的审计。主要包括下列内容：

（1）内部控制制度的建立和执行情况。

（2）建设工期和施工进度及资金、材料到位情况。

（3）施工进度月报情况。

（4）主要设备材料订购、保管、使用等管理情况。

（5）设计、技术、材料等变更洽商情况。

（6）与工程施工期间管理有关的其它情况。

基建会计报表审计是对建设单位会计报表所进行的审查。一般应检查各种报表所列项目是否完整，数字计算加总是否正确，编报是否及时，然后查核表与表之间的勾稽关系，重点可以放在查核资金来源、投资完成额、基建结余资金、建设成本和投资效果，以及结算账目上。一般应根据实际情况，抓住重点问题进行审查。

(1) 资金来源的审计，可审查以前年度拨款、本年各种拨款和基建投资借款的来源是否正当，有无批准计划，支出是否符合规定，帐表是否一致，与建设银行的拨(借)入和支出数额是否相符；

(2)投资完成额的审计，主要检查投资完成额的计算是否正确，有无虚报和计划外的工程与购置，考核计划的执行等情况；

(3) 基建结余资金的审计，在于查证实有数额，并分析结余资金增减变化情况；

(4) 建设成本和投资效益的审计，着重审查交付使用财产和应核销支出，分析在建工程情况，测算它们在建设成本中的比重。此外还可以审查基本建设收入和包干结余的分配和使用等情况。

基本建设程序审计的重点包括：

一、计划任务书的审计。要审阅建设项目在技术上，经济上，财务上所作的研究结果，检查其是否符合投资省、技术先进、生产成本低、经济效益大. 投资收回快的基本要求。具体查明建设的目的l丁口依据，是否符合发展国民经济的长远规划，有无重复建设，产品是否社会所需要，有多大市场，投产后原材料、水、电供应和交通运输有无保证，经济效益如何，需要多少投资，工期多长，特别要注意检查计划任务书制订时有无经过可行性研究，有无按规定程序报经国家批准。

二、选点和设计文件的审计。选择建设地点审计. 主要审查：是否根据批准的计划任务和地区规划的要求进行选点、建设条件(如水文地质、材料.水，电)是否具备、选点报告是否报经国家批准。设计文件审计，主要审查： 设计前有否进行认真的勘察测量和调查研究、设计文件是否符合计划任务书的内容、设计总概算的编制是否正确，不得宽打窄用，虚报数额，也不得故意漏列、少算，骗取国家的批准、设计文件是否报经批准。

三、年度基本建设计划的审计。指审查列入计划的工程项目是否有批准的初步设计和总概算。凡是不按基本建设程序办事或自筹资金来源不正当的，都不能列入基本建设计划。 2100433B