（二）提高政府信息公开工作的质量和水平

一是公开的方式更加便捷。以“晋江市农业信息网”网站升级为契机，深化建设由农业信息网站、“12316”三农服务热线、协同办公等构成的“三位一体”政府信息公开平台，确立晋江市农业信息网的主渠道地位，对“主动公开”类政府信息主要是通过市农业信息网予以发布。同时，采取报纸、新闻媒体、宣传栏、电子滚动屏、窗口等多种方式，使得信息公开的渠道更为宽阔便捷。二是公开的时间更加及时。依托电子平台、媒体的高效便捷，及时将各级三农政策、工作动态、办事流程等公布出来，让群众第一时间了解有关政策文件，特别是在工作动态方面，全年公布400多条，日均1条以上，有效增强了信息公开工作的时效性。三是公开的内容更加充实。紧紧围绕服务晋江三农发展大局特别是调结构、促转型、保发展等方面的工作要求。主动公开各类涉农惠农政策文件，及时传达上级三农工作动态，帮助农民尽快了解政策。根据工作需要，市农业信息网新增了晋江市市树市花评选、农业局项目办事流程、农机购置补贴专栏等栏目，有重点的突出当前热门专题，使得政务信息公开内容更加丰富、充实；四是公开的效果更加明显。市农业信息网的图片新闻、农业适用技术推广、农业工作动态等深受群众好评。信息公开工作的深入扎实开展，不仅提高了社会各界对“三农”工作的满意率，树立了良好的机关形象，同时，也更进一步提高了全局干部职工的工作积极性，从而有力地推动了工作的全面发展。

二、主动公开政府信息情况

经过几年的完善，晋江市农业信息网已建设成为一个“三农”工作信息相对集中的共享与交流平台，成为领导和市民了解我市农业、农村、农民工作的一个窗口。围绕信息资源的开发和网站栏目的开发，市农业局做了大量的工作，并充分利用信息员队伍和其他媒体资源，积极进行信息的开发和收集,确保所有主动公开信息都及时上网公开。2013年，共主动公开政府信息748条，包括工作动态信息418条，各级要讯169条，农业简报20期，新农村建设简报15期，涉农政策文件及扶农资金拨付41条，农村工程建设招投标公告120条。

（一）公开的内容

1、涉农政策法规、规范性文件。公开《晋江市加快发展现代农业的若干意见》等政策性文件。

2、强农惠农政策兑现情况。重点公开扶农强农项目验收及资金拨付情况、农村工程建设招投标文件、涉农行政许可、行政征收、行政处罚情况。

3、涉农行政审批项目相关信息。主要公开涉农行政许可事项说明及办理流程图。

4、工作动态信息。重点公开新农村建设、农业生产、造林绿化、海洋渔业生产、廉政建设等方面情况。

5、机关机构和人事管理情况。重点公开了机构设置、主要职能、局领导班子成员情况以及人事任免、调整情况。

（二）公开形式

1、晋江市农业信息网。市农业信息网是农业局政府信息公开的第一平台，通过网站，发布各项农业工作动态、工作机构、重大涉农事项等。

2、晋江市政务网。通过市政务网站“政务公开”专栏市农业局窗口，可以查阅农业局政府信息公开指南和目录以及主动公开的政府信息，下载办事表格，在线申请政府信息公开等。

3、行政审批服务中心。在市行政审批政务服务中心农业局窗口，全面公开行政许可事项和社会服务事项信息，包括行政许可事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉等方面的信息。

4、工作简报。主要包括农业简报和新农村建设工作简报，通过简报形式，发布了市农业重大事项，各项会议精神以及新农村建设工作等信息，并提供农业林业渔业生产技术服务。

5、其他形式。通过报纸、电视、广播、电子屏幕等发布部分主动公开的政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

四、政府信息公开的收费及减免情况

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

六、政府信息公开存在的主要问题和改进措施

（一）存在的问题

2013年，市农业局信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与公众的需求还存在差距。主要体现在对政府信息公开工作的认识还不够全面，信息公开的力度还不够强，公开形式的便民性还有待加强。

（二）改进措施

一是提高对信息公开工作的认识。继续深入学习《条例》等法规文件，为进一步做好政府（涉农）信息公开工作打牢基础，加强政策信息的宣传力度，提高公众对政府信息公开的知晓率，保障公众的知情权、参与权、表达权。二是完善相关制度，落实责任。进一步建立健全政府信息公开规章制度，并严格贯彻落实相关规定。通过制定更加合理的工作规程，促使政府信息公开工作更加规范、高效，更加广泛地接受社会监督，促进信息公开工作水平不断提高。三、加强政府信息公开工作的力度。继续全力办好晋江市农业信息网，充分发挥网站的功能完善政府信息公开内容，不断提高信息公开深度、广度和丰度。拓宽信息公开渠道，着力为广大群众提供更加便捷化的信息服务，确保政府信息公开工作有序进行。

2013年以来，市农业局以十八大精神和十八届三中全会为指导，以服务三农为宗旨，认真贯彻落实国家和省、市有关政府信息公开的文件精神，加强组织领导，健全管理制度，抓好政府信息公开各项工作的落实。2013年，共制作、获取的政府信息748条，其中,主动公开文件748条，全文电子化率100%，作为依申请公开文件0条，不予公开文件0条。

（一）夯实政府信息公开工作的基础。

一是强化组织领导。调整和充实局政务信息公开工作领导小组成员，领导小组下设办公室挂靠局信息中心，负责政府信息公开工作的日常事务，其他科室配合开展工作；注重政务公开工作监督，由局纪检组长牵头，监察室成员参加，负责本单位政务公开工作的监督检查。二是推动规范化建设。结合工作实际，建立完善政府信息公开各项规章制度，完善政府信息公开平台功能，逐步规范本部门政府信息公开工作程序，规范信息公开内容、形式、范围及依申请公开接收、答复、办理等环节。三是加强宣传和培训。根据上级安排，及时组织工作人员参加各类政府信息公开培训会，通过培训提升信息公开工作人员的业务能力和水平，促进工作的沟通和交流。

2013年，我局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极开展政府信息公开工作，紧紧围绕工作的“重点、难点、热点、焦点”问题，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈的事，作为信息公开的重点，并根据工作重点变化，不断拓展和深化信息公开的内容。

晋江市住房和城乡规划建设局 2013年政府信息公开工作年度报告领导重视，工作机制完善。

我局高度重视《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实，把政府信息公开工作列入重要议事日程，建立“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，落实专人具体抓”的工作机制。2013年，我局政府信息公开工作领导小组多次召开会议，听取工作汇报，多次开展政府信息公开工作督导检查活动，把工作落到实处。

晋江市住房和城乡规划建设局 2013年政府信息公开工作年度报告工作机构明确，工作责任落实。

成立政务公开工作领导小组，负责政务公开工作的组织领导、管理协调，明确日常工作管理机构和管理员职责，由办公室负责政务公开日常工作，各业务科室配合抓好落实；成立政务公开工作监督小组，负责政务公开工作的督查督导。

晋江市住房和城乡规划建设局 2013年政府信息公开工作年度报告加强培训，规范政府信息公开工作。

下发《晋江市住房和城乡规划建设局关于进一步加强政府信息公开工作的通知》，进一步明确各科室（单位）政府信息公开工作的信息员和负责人，规范政府信息报送的内容和审核程序。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我县严格按照中央、省市统一部署，认真贯彻落实条例精神，及时转发了重点工作安排，紧紧围绕省市2013年政府信息公开工作要点，引导两区七镇乡镇、各县直属部门有序推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全组织。2013年，成立县政府信息公开工作领导小组，定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）规范程序，完善制度。我县把政府信息公开工作纳入部门绩效评估内容，与绩效工资挂钩，有力促进政府信息公开工作落实。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的安全。

（三）扎实推进重点领域信息公开。根据《重点工作安排通知》和省的有关要求，依托中国·东山门户网站设置财政预决算、环境保护、采购招标、重大项目、公共资源、认识信息、统计信息等专栏，并引导财政局、药监局、环保局、安监局、发改局、国土局等等重点领域政府信息公开牵头部门，依托其部门门户网站及时主动公开政府预算、决算报告、文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等重点领域的信息。

（四）推动公共服务类信息公开透明。积极推动我县法律法规授权组织及学校、气象、公共交通、供水、供电、通讯、邮政等公共事业单位的信息公开。并围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，通过“中国·东山”门户网站的公共服务平台栏目重点公开教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等行业的办事指南、收费标准、监督渠道等内容。

（五）优化政府信息公开渠道。 优化改版网站，在门户网站增设审批服务、场景式服务、办件查询等栏目，丰富网上办事内容，并加强全县两区七镇、39个部门信息公开工作指导，全县下属46个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息，据统计，全县49个单位全年政府信息主动公开2487份，依申请公开292份.

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息2487条。其中县镇两级政府567条，县直部门1920条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息352条，占14.1%；政策、规范性文件类信息306条，占 12.3%；规划计划类信息140条，占5.6%；行政许可类信息149条，占6%；重大建设项目、为民办实事类信息212条，占8.5%；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息99条，占4%；国土资源、城乡建设、环保能源类信息187条，占7.5%；科教文体卫生类信息424条，占17%；安全生产、应急管理类信息477条，占19.2%，其他类别信息141条，占5.7%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2428条，公告栏等其他形式公开59条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2013年度我县作为依申请公开信息292条，受理1条依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2013年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作还存在着个别单位对政府信息公开工作认识还不足，流于形式，工作效果不明显、公开内容连续性不强、工作人员的业务素质参差不齐等。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

（一）加强业务培训。结合实际，对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质。

（二）加强监督。结合年度部门绩效考核制度，细化政府信息公开考核内容，强化政府信息公开监督，促进全县政府信息公开工作平衡开展。

（三）提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，提高办事效率，扎实有效地开展政府信息公开工作，提高政府信息公开水平，

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项

晋江市住房和城乡规划建设局 2013年政府信息公开工作年度报告主要问题

2013年，我局政府信息公开工作扎实推进，取得新成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：

1、政府信息的梳理和公开发布工作力度有待加强。目前公开的信息在广度和深度上仍有提升空间，公布的信息量较少，信息分类的科学性和信息数据的规范性有待进一步提高。

2、宣传引导工作有待加强。局工作人员和社会公众对政府信息公开工作的重要性认识有待进一步提高，政府信息公开的作用还有待进一步发挥；依申请信息公开工作需要在公众中进行更广泛地宣传。

3、政府信息公开工作涉及面广、工作量大，目前我局从事此项工作的专职人员不够，在资料收集整理、及时发布更新等方面还存在不足的地方。

晋江市住房和城乡规划建设局 2013年政府信息公开工作年度报告改进措施

1、进一步深化信息公开内容，重点推进行政审批事项、民生工程、建设工程项目、保障房工作等信息公开工作，按公开信息的内容和时限要求，及时更新维护。

2、加强信息人才队伍建设，加大组织培训力度，进一步提高信息公开业务人员和全局职工对信息公开工作的认识。

3、加强信息公开制度建设，建立建全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保所公开信息的及时性、准确性和有效性。

七、附表