节能潜力分析，预测一定时期内节约能源数量的方法。可采用多因素分析法进行节能潜力的预测研究。把节能量分解为投入节能量（资本、劳动，资本包括能源、原材料）和效益节能量（资源配置效益、规模效益、资本效益、劳动效益和能源效益）。通过对比分析得出能源消费对经济增长的贡献，包括新增能源和已投入能源的效率的提高。常用方法为：与历史上最好水平比；与国内先进水平或全国平均水平比；与国际先进水平比；与理论上能达到的最高水平比。根据研究主体（国家、地区、行业、企业）的需要，选用不同的对比对象。

（1）电能利用系统

（a）供配电系统

（b）生产系统

（2）热能利用系统

（a） 蒸汽管网

（b） 加热炉

（c）凝结水

（3）热电联产系统

（a）燃料管理

（b） 运行管理

中国工业节能的潜力巨大，通过节能减排措施，可以降低能源投入，实现经济持续快速增长。工业是国民经济的主体，也是能源消耗和污染排放的主要领域，中国工业节能领域具有较大的发展潜力。

“十一五”期间，工业能源消耗总量逐年增加，由2005 年的15.95 亿吨标准煤增加到2010 年的24 亿吨标准煤左右，占全社会总能耗的比重由2005 年的70.9%上升到2010 年的73%左右，钢铁、有色金属、建材、石化、化工和电力六大高耗能行业的能源消耗量占工业总能耗的比重由2005 年的71.3%上升到2010 年的77%左右。

2012年，中国生产原油2.04亿吨，进口2.8亿吨，石油对外依存度已经达到58%左右，并呈现逐年上升的趋势;天然气12年进口依存度达到29%左右，较2011年的22%有显著上升。2013年，WTI原油期货结算价维持在90多美元的高位区间震荡，原油价格保持高位运行。

中国将加快节能环保产业的发展，节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的七大战略性新兴产业之一。