关于印发《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》的通知

苏建价协（2014）10号

为了贯彻落实党的十八大精神，深入推进我省工程造价咨询行业诚信建设，提高工程造价咨询服务水平，根据《江苏省工程造价咨询企业信用管理办法（试行）》【苏建价（2008）5号】和2009年、2012年全省工程造价咨询企业信用评价实践，省造价管理总站与省造价管理协会在广泛调查研究和征求意见的基础上，对原《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》进行了第二次修订。现将第二次修订后的评价办法印发施行，原办法同时废止。

江苏省工程造价管理协会

江苏省建设工程造价管理总站

2014年10月10日

抄送：住房和城乡建设部标准定额司、中价协、各市工程造价管理处（站）、各市工程造价管理协会

江苏省工程造价咨询企业信用评价办法（第二次修订）

第一条    为推进我省工程造价咨询行业信用体系建设，规范工程造价咨询企业从业行为，促进工程造价咨询行业健康有序发展，根据《江苏省工程造价咨询企业信用管理办法》，结合本省实际，对原评价办法进行修订，并制订本办法。

第二条    本办法所称信用评价是指对造价咨询企业基本情况、从业活动、良好行为、不良行为以及其他信用情况进行记录、发布、评价等相关工作。

第三条    信用评价应遵循公开、公正和自愿的原则。

第四条    经江苏省住房和城乡建设厅同意，江苏省建设工程造价管理协会负责信用评价日常管理工作，江苏省工程造价管理总站和江苏省工程造价管理协会共同组织信用评价申报和考评，评价结果由省住房和城乡建设厅组织审定。各市工程造价管理机构和各市工程造价管理协会共同负责本地工程造价咨询企业信用评价的具体实施工作。

第五条    信用评价范围：

（一）本省依法取得工程造价咨询甲级（含甲级副本）资质和乙级（不含暂定期）资质的企业；

（二）在本省备案的省内外工程造价咨询企业分支机构（不含设立一年内的）。

第六条    企业的信用等级分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五个等级。信用等级原则上根据信用评价标准打分结合考核比例给予确定，70分以下原则上不能高于3A等级。

第七条    信用评价标准采用百分制，由基本分（70分）和增分（30分）两部分组成。基本分评比项不满足要求的，评比时按项减分，每一评比项的减分不得超过本项减分限额；增分评比项符合要求的，评比时按项加分，每一评比项的增分不得超过本项增分限额。

第八条    信用评价每三年进行一次，信用等级证书有效期为下一评价期。在评价期内未申请信用等级评价的企业可以在下一个评价期的第一年度申请补评，补评程序同本办法第十三条。

第九条    造价咨询企业信用信息是反映企业资信状况、成果质量、经营业绩、信用记录及其他与信用行为的有关数据、资料。具体内容见附表。

第十条    在省内设立分支机构的本省造价咨询企业（即母公司）的评价工作，按照母公司和分支机构分别评价，综合评定。母公司最终得分为母公司和分支机构的评价得分加权计算，其中母公司有一个分支机构的，分支机构占10%、母公司占90%；母公司有二个分支机构的，分支机构占15%、母公司占85%；母公司有三个及以上的分支机构的，分支机构占20%、母公司占80%，母公司最终得分=母公司评价得分*（90%、85%、80%）+∑n分支机构评价得分/n*（10%、15%、20%）。母公司申请信用等级评价，其分支机构必须参加同期信用评价。分支机构申请信用等级评价，由分支机构注册地按照评价标准给予独立评价，并评定信用等级。

第十一条    工程造价咨询企业在信用等级证书有效期内分立的，原信用等级不再保留。

第十二条    不良行为认定依据：

（一）已生效的判决书或仲裁裁决书；

（二）已生效的行政处罚决定书；

（三）各级建设行政主管部门、相关行政主管部门及执法部门签发的责令整改通知书、通报批评等；

（四）经有关职能部门或机构查证并做出处理决定的文书；

（五）其他违反行业主管部门规定的行为。

第十三条    工程造价咨询企业信用评价的具体程序为：

（一）企业提出申请，并准备信用等级评价资料；

（二）各市工程造价管理机构和各市工程造价管理协会组成信用评价工作组到工程造价咨询企业进行现场评价、打分。打分结果需由评价工作组组长和被评价企业负责人签字。

（三）各市信用评价工作组可以通过座谈、电话询访等多种形式向建设单位、施工企业以及建设、财政、审计、法院等相关部门了解工程造价咨询企业评价期内的诚信情况。

（四）各市信用评价工作组根据评价打分和调查的情况，将各申报评价企业的考核得分和初定信用等级上报省建设工程造价管理总站。

（五）省建设工程造价管理总站和省工程造价管理协会组成省信用评价工作组对各市上报的评价资料和评价等级进行复核，并对各市上报的初定为AAAAA、部分AAAA等级的工程造价咨询企业进行现场复查。

（六）省住房和城乡建设厅对信用评价结果组织审定。

（七）被评价企业的信用等级通过“江苏工程造价信息网”、“江苏省工程造价管理协会网”公示，公示期为7天。对公示有异议的企业可向省、市工程造价管理机构或工程造价管理协会申请复查。省、市工程造价管理机构和工程造价管理协会组织复查，并将复查意见告知申请复查的企业。

（八）公示期满后，公布被评价企业的信用等级，颁发“江苏省工程造价咨询企业信用等级证书”。

第十四条    省市信用评价工作组评价工作人员不得少于4人，其中工程造价咨询专业人员不少于2人。

第十五条    工程造价咨询企业信用等级证书实行动态管理，接受社会监督。在信用等级证书有效期内，发现有下列情形的，视情节轻重对企业信用等级给予降级或撤销处理。被撤销信用等级的企业在原证书有效期内不得申请信用等级重新评价。

1、企业、企业的法定代表人和员工在工程造价咨询活动中因违法、违规行为受到刑事处罚、行政处罚的；

2、企业资质延续未通过的；

3、企业提供虚假评价材料，情节严重，经查属实的；

4、法律法规规定的其他违法、违规情形。

被降级或被撤销信用等级的企业由作出降级或撤销决定的省、市工程造价管理机构和工程造价管理协会联合在“江苏工程造价信息网”、“江苏省工程造价管理协会网”予以公布。

第十六条    信用评价结果的运用：

（一）主管部门及时向社会各界通报结果；

（二）在咨询项目招标时可作为择优的条件；

（三）信用等级作为主管部门实行差别化监督管理的依据。

第十七条    参加信用等级评价的工作人员应认真履行职责，不得徇私舞弊。

第十八条    本办法由江苏省建设工程造价管理总站会同江苏省工程造价管理协会负责解释。

第十九条    本办法自颁布之日起施行。

江苏省建设工程造价管理总站文件

苏建价站〔2018〕5号

关于江苏省2017年工程造价咨询项目网上填报工作的通报

为规范我省工程造价咨询行业管理，准确反映我省工程造价咨询业务状况。现将2017年全省工程造价咨询项目网上填报情况通报如下：

 一、基本情况

据江苏工程造价信息网监管系统统计（2018年1月25日统计，下同）：2017年全省工程造价咨询企业网上填报已出具报告书的咨询项目数共108474项（以下统称填报项目），比上年增长10.6%；平均每个企业填报160.7个项目，比上年增长10.6%；2017年未填报咨询项目企业（含暂定乙级）共56家，占全省企业的8.3%；2017年填报的项目中，超期填报项目1757项，超期率为1.6%（见附件1），比上年下降1.1个百分点。

从填报数量上看：2017年昆山、扬州、苏州、南京的企业平均网上填报项目数超过200个，其中昆山市420.4个、扬州市249.9个、苏州市236.7个、南京市220.9个；常州、昆山、沭阳没有不填报项目的企业；67家企业全年填报已出具报告书咨询项目在450个以上。

从按期填报情况看：泰兴、昆山、扬州、无锡、盐城、苏州超期项目数占全部填报数的比重较低，在1%以下，其中：泰兴没有超期填报的项目，50家企业全年填报项目在400个以上且无超期填报。

总的来说，在大家的共同努力下，2017年工程造价咨询项目网上填报质量较上年有明显提高。综合填报的咨询项目数量、质量和时效三项数据，对江苏兴光项目管理有限公司、江苏中恒工程造价咨询有限公司、江苏骏通建设项目管理咨询有限公司、江苏建壮投资管理有限公司、江苏苏亚金诚工程管理咨询有限公司、江苏希地环球建设项目管理有限公司、正中国际工程咨询有限公司、江苏天衡工程咨询管理有限公司、捷宏润安工程顾问有限公司、江苏经天纬地建设项目管理有限公司、江苏天信建设项目咨询有限公司、江苏建瑞工程咨询有限公司、众华嘉诚建设项目管理有限公司、江苏建威建设管理有限公司、南京建宁工程造价咨询有限公司、南京建淳造价师事务所有限公司、江苏信永中和工程管理有限公司、江苏大成工程咨询有限公司、江苏省鼎诚建设工程顾问有限公司、江苏全成工程造价咨询有限公司、江苏金诺建设咨询管理有限公司、江苏建协工程咨询有限公司、江苏宏翔工程造价咨询有限公司、江苏长江工程造价事务所有限公司、江苏众合工程造价咨询有限公司、江苏中和信工程咨询有限公司、江苏安厦工程项目管理有限公司、苏州涵熙工程建设咨询有限公司、苏州新一造价师价格事务所有限公司、南通皋审工程项目管理有限公司、江苏万达工程造价事务所有限公司、江苏中科信工程项目管理有限公司、江苏宏建工程建设咨询有限公司、江苏汇诚投资咨询管理有限公司、江苏苏中兴工程造价咨询有限公司、江苏时代投资咨询有限公司、江苏省宇翔工程项目管理有限公司、江苏华强工程投资管理咨询有限公司、江苏天园项目管理集团有限公司、江苏四维工程咨询管理有限公司等40家企业给予通报表扬。

二、存在的主要问题

1、仍有部分企业不重视咨询项目网上填报工作，不填项目、漏报项目、超期填报项目、暂存项目到期不上报的现象不同程度地存在，企业系统中的造价咨询收入与实际情况相差很大。江苏天勤工程造价咨询有限公司等55家企业2017年未填报咨询项目，除去资质已无效的以及2017年下半年新设立的暂定企业，其余36家企业（见附件2）给予通报批评； 此外，2017年填报项目超期率超过75%企业有16家（见附件3）。

2、有的企业项目填报存在送审价和审定价不配套，填了送审价不填审定价，填了审定价不填送审价，或两者相差1 倍以上；有不填造价咨询收入的、有不填合同价的、有造价咨询收入等于审定价的、有造价咨询收入填成单位是元的、有1个数值里填2个小数点、录入时多录一位数 或少录一位数等填报质量问题，还发现存在个别企业在系统中填测试项目等。

3、部分市对单项业务备案工作仍不够重视，不及时审核，有个别市2017年有超过100个单项业务备案没有审结。

三、下一步工作要求

1、各市造价处（站）要继续重视咨询项目网上填报工作，提高工作的主动性，进一步提升本市咨询项目库的质量。对于一些新批准的暂定乙级企业要及时督促他们做好初始化维护，指导他们在及时在网上进行正确填报，认真学习填报系统中提供的“项目填报说明”；每季度结束后，将本市网上填报所有项目导出到EXCEL表，计算核减（或核增）率[（审定价-送审价）/送审价*100%]、造价咨询收入占审定价的比重、并将它们以及咨询标的额、造价咨询收入等主要指标分别进行排序分析，发现不合理的地方要及时查询核对，有错误的要求企业及时改正，检查结果给予通报。2017年系统中仍有627条暂存项目，对于漏填项目、没有填完整的项目要督促企业尽快补齐上报。

2、企业要重视咨询项目网上填报工作，除了要安排专人负责填报工作外，技术负责人要最后进行把关，有分支机构的企业也要加强对分支机构项目网上填报工作的管理，准确及时地上报项目。填报人员要多向项目负责人请教，多向管理机构人员请教，提高填报水平，正确填报各项指标，注意各个指标的计量单位，注意指标之间的相互关系，填报数据要合乎逻辑，能填的指标尽量填写，能填工程项目建筑面积和规模具体数值的尽量不要填“1项”，咨询收入可按合同约定的价格填报，同时要加强对暂存项目的管理，对于一些暂存项目要经常进行筛选，在出具报告书后40天内及时补充填报完整。填报人要做好自校工作，企业技术负责人要对本企业所有填报项目的及时性和准确性负责。

3、2018年1月份，省站已将有疑似错误的数据反馈给各市进行核查，各市造价管理机构和各咨询企业务必按照上述要求核实项目库，发现错误及时修正，并将核实情况进行反馈；同时请不填项目和填报超期率在75%以上的企业所在市造价管理机构务必搞清企业不填项目、超期填报项目的原因，并将情况上报给省站，督促他们在今后要及时、准确地填报项目，杜绝不报或严重迟报现象再次发生。

此外，各地要重视跨地区单项业务备案工作，及时进行审结。

附件：

1、2017年辖区工程造价咨询项目填报情况统计

2、2017年没填报咨询项目的企业

3、2017年咨询项目填报超期75%以上企业

 江苏省建设工程造价管理总站

 2018年3月1日

附件下载：

1、2017年网上项目填报通报

2、2017年网上项目填报附件