集资合作建房是指多方提供资金以及技术、劳务等（建筑方），合作建设房屋，按事先的约定分配新建房屋的行为。

民聚集资合作建房是房地产合作开发的另一种形式。联建主体应当符合法律的规定，供地方只能是依法有偿取得土地使用权的主体，以划拨方式取得土地使用权作为投资，与他人订立联建合同，应当认定该合同无效。而建筑方必须是依法取得房地产开发经营资格的企业。联建合同是要式合同，联建各方必须共同办理立项手续或者联建审批手续，而且各方应当办理土地使用权变更手续。各方以自己的名义在合同约定比例范围内进行新建房屋的初始登记。

集资合作建房是在合法、合理的前提下在共同制定协议的基础上，自筹资金组织起来建房并自主管理的一种房地产开发模式。是传统开发模式的补充。2100433B

第三十条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难家庭较多的企业，在符合土地利用总体规划、城镇规划、经济适用住房发展规划的前提下，经建设部门批准，可以利用单位自有土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合县人民政府规定的低收入住房困难家庭。

第三十一条 单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设程序、标准、优惠政策、供应对象、产权关系等按照经济适用住房的有关规定执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。

第三十二条 任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房，国家机关不得集资合作建房。

第三十三条 单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后房源仍有剩余的，由建设部门统一向符合经济适用住房购买条件的低收入家庭出售。

第三十四条 集资建房单位应按照价格主管部门、建设部门核定的销售基准价向参加集资建房的职工收取集资建房款，统一存入经济适用住房建设项目资金监管专户，实行专户储存、专款专用。

第三十五条 已享受政策性购房或购买经济适用住房，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。

第四十条　距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合县人民政府规定的低收入住房困难家庭。

第四十一条 单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。

第四十二条　任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房。各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。

第四十三条　单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由县人民政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由县人民政府以成本价收购后用作廉租住房。

第四十四条　向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受县财政和经济适用住房主管部门的监督。

第四十五条　已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。

第四十六条　单位集资合作建房原则上不收取管理费用，不得有利润。

第四十七条 县房地产管理部门要加强对已售经济适用住房的后续管理，切实履行职责，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。

第四十八条 县人民政府及其有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

（一）擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由相关部门按有关规定处罚。

（二）擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。

（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的，其所购买或集资建设的住房由县房地产管理部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由县房地产管理部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。

第四十九条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人，由县房地产管理部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依照法律法规和有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

第五十条 　国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五十一条　任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。