（一）贯彻执行国家有关水行政管理工作的方针、政策和法律、法规，起草有关地方性法规和规章。负责保障水资源的合理开发利用，拟订水利战略规划和政策，组织编制全省重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划，按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资建议，按照规定权限审批、核准相关固定资产投资项目，提出省级水利建设投资安排建议并组织实施。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理，拟订全省和跨市（州）水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。

（三）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护和水源地保护规划，组织拟订重要江河湖泊的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。

（四）负责防治水旱灾害，承担省政府防汛抗旱指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指挥全省防汛抗旱工作，对重要江河湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度，编制全省防汛抗旱应急预案并组织实施，指导水利突发公共事件应急管理工作。

（五）负责节约用水工作。拟订全省节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。

（六）负责水文工作。负责水文水资源监测、全省水文站网建设和管理，对江河湖库和地下水的水量、水质实施监测，发布水文水资源信息、情报预报、水域水质通报和全省水资源公报。

（七）指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护，指导全省重要江河、湖泊、水库、滩涂的治理和开发，指导水利工程建设与运行管理，组织实施具有控制性或跨市（州）及跨流域的重要水利工程建设与运行管理，负责河道采砂的统一监督管理工作。

（八）负责防治水土流失。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施全省水土流失的综合防治、监测预报并定期公告，负责有关重大建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，指导重点水土保持建设项目的实施。

（九）指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设，指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作，协调牧区水利工作，指导农村水利社会化服务体系建设。按规定指导农村水能资源开发工作，指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。

（十）负责重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨市（州）水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。负责水利建设工程项目的招标投标活动的监督执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库大坝、水电站大坝等水利工程的安全监管，组织实施水利工程建设的监督，指导水利建设市场的监督管理。

（十一）开展水利科技和对外合作交流工作。组织开展水利行业质量监督工作，拟订水利行业的地方技术标准、规程规范并监督实施，组织重大水利科学研究、技术推广和成果管理，承担水利统计工作。

（十二）负责水产渔政工作。拟订渔业资源保护、利用规划，负责全省渔业生产，指导水产品加工、流通和市场建设，负责水产品质量安全管理和水生动物的防疫、境内检疫工作以及渔药、渔饲料使用环节的监督检查，负责水生生物自然保护区和水产种质资源保护区管理，实施渔业环境监测，牵头查处渔业污染事故，协调仲裁重大渔事纠纷，查处重大渔政案件，负责渔船管理，指导渔业安全生产。

（十三）承担省政府公布的有关行政审批事项。

（十四）承办省政府交办的其他事项。

开江县水利局内设行政办公室、水利股、水保股、计财股、水政水资源办公室、总工办等7个职能股室和县水土保持办公室、县人民政府防汛抗旱指挥部办公室、县电气化建设领导组办公室等3个县政府挂靠部门。下辖县水产站、县水政监察大队任市供水管理站等3个事业单位、以及受市水利局委托归口管理的开江宝石桥水库管理处。机关股室和挂靠、下属单位共有在职员工77人。有中共党员32人、共青团员12人，有本科学历的5人、专科23人、中专17人、高中以下32人，有高级专业技术人员2人中级19人、初级8人。持有水利水电和水土保持勘测设计许可证，能独立承担小型水利水电水保工程规划设计。

开江县教科系统打造三双工程实施方案

根据中共开江县委办公室关于印发《关于在全县党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育实施方案》的通知（开委办发〔2016〕26号）文件精神，为扎实推进"两学一做"学习教育，进一步加强全县教科系统党组织思想政治建设，把全面从严治党向基层学校延伸，进一步密切党和人民群众的血肉联系，凝聚人心、汇聚力量、努力办好群众家门口的学校，结合教科系统工作实际，特制定本方案。

一、指导思想坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高标准践行"两学一做"总体要求，以"办好群众家门口的学校"为统领，以"双培""双带""双创"为主要内容，着力提升全系统党员干部职工的政治素养和业务能力，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，力争在"两学一做"学习教育中抓出经验，抓出特色，抓出成效，在全县起示范引领作用。

二、主要内容以"双培"为出发点，落实"两学一做"学习教育中"学"的基础，着力把普通党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成优秀党员。以"双带"为着力点，落实"两学一做"学习教育中"做"的关键，要求每一名党员干部带领一名以上普通党员共同学习、共同成长，每一个先进党组织带领一个后进党组织共同进步、共同发展。"双创"是落脚点，注重长效机制建设，创新载体，深入开展"两学一做"学习教育。创先争优，努力办好群众家门口的学校。进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立风清正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，巩固发展良好政治生态，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

四、主要措施

（一）实施"双培"计划。参照《开江县教科系统关于"两学一做"学习教育时间表》，结合实际，立足岗位，创新"学"的内容、"做"的载体，制定优秀党员、业务骨干标准，研究制定"双培"制度和工作措施，并将"双培"成效纳为年度党建工作考评重要依据。

开展中心组学习。针对新形势、新要求、新常态，创新探索实施"中心组扩大学习制"、"中心组开放学习制"、"党员干部跟班学习制"等载体，将中心组学习规模扩散到普通党员、教师，学习内容扩宽到业务学习，学习形式扩展到互助学习，并实行学习现场、学习过程全开放，着力提高局党委、总支、支部中心组理论学习的有效性和透明度。

开展"三会一课"。采取走出去、请进来等形式，充分激发党员干部"主人翁"意识，立足岗位，真学实学，以推进中心工作抓党课、增强业务工作求发展，解决民生问题定议题、开展讨论抓落实，真正让"三会一课"成为集民智、聚人心的学习教育平台。

开展"党员活动日"。围绕全县教育科技发展大局，开展一次宣讲活动、一次专题讲座、一次座谈讨论、一期跟班指导等系列活动，不断拓展学习教育渠道，结合"毓秀开江大讲堂"，开辟"教育小讲堂"、"学校讲堂"，定期组织党员干部开展学党章党规、学系列讲话、学法律法规、学业务等，创新工作思路，达到互相启迪、共同提高的目的。

（二）实施"双带"计划。创新示范主题，坚持问题导向，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实解决部分党员教师价值观取向问题，引导党员干部带头示范，结队帮扶，推行以先进带后进，以优秀带普通的"双带"模式，带动全县党员教师思想素养，业务能力全面提升。

开展"重温入党志愿、重温入党誓词"主题活动。引导党员干部带头尽职尽责，保持党的先进性，努力将学习教育融入教育科技工作，与践行核心价值观、师德建设等相结合，分层次召开专题讲座，学习讨论，深入解读党章党规和习总书记系列重要讲话，充分利用开江教育网、学校校园网、开江教育科技微信微博等资源，推送学习内容，加强舆论引导，着力解决理想信念模糊动摇的问题。

开展"我身边的好老师"主题活动。大力开展名优教师、优秀教师评选宣传活动，举办第32个教师节表彰庆祝活动，深入挖掘宣传系统内先进典型事迹，通过巡回宣讲、报告会、送教下乡等方式，引导所有党员向先进标杆看齐。以"做师德标兵、育时代新人"为主题，扎实开展全县教科系统征文、演讲比赛，引导广大党员干部，自觉把党性和规矩挺在前面，勇于挑战、敢于创新，争做"时代先锋"。

开展"我为贫困村办实事"系列活动。结合科技下乡、入户五四工作法、千名教师访万家、万名干部直接联系服务群众等活动，组建开江教育科技解困人才志愿队，结合全县行业扶贫工作要求，摸清各学校贫困学生现状，不定期深入农村薄弱学校、贫困村、贫困学生家庭开展送课下乡、送教下户、爱心助学、关爱留守儿童等活动，着力搭建家校共管的教育网络，切实发挥党组织和党员干部在精准扶贫中的示范引领作用。

（三）实施"双创"计划。以"办好群众家门口的学校"为目标，积极开展创建党员先锋示范岗、优秀党组织等活动，以创新活动载体为突破口，实施"清北"人才培养攻坚计划，推动全域创先争优，共同发展。

开展各类艺体活动。以"践行阳光体育·快乐艺术"突特色，以建设校园足球示范校，开展大课间、兴趣小组等系列活动，全力提升全县各学校艺体综合实力，将素质教育落实到每所学校、每个班级、每堂课、每一名学生。

打造"4 x"德育平台。以"国学经典进课堂"为主要载体，引领开展"树师德、正师风、强师能、铸师魂"活动，规范教师教书育人行为；开展"以法育人、传法入心、依法立规、用法强责"活动，弘扬法治精神；开展"学国学、诵经典、强底蕴、扬传统"活动，提高师生自身修养；开展"学会求知，学会做事，学会共处，学会做人"活动，培养中小学生良好的行为习惯和学习习惯，通过"四 X"德育平台建设，建立师德的规范，塑造道德的典范，培育优质的育人环境，树立"志洁行芳，深孚众望"的教育形象。

开展党员先锋示范活动。各级党组织深入开展创先争优活动，自查党组织作用发挥不充分、党建不扎实等问题，规范组织建设，以"争创星级党组织"为抓手，扎实开展新一轮"三分类三升级"活动，筹办2016年全县党建工作现场推进会，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力打造市县级优秀党组织示范品牌。

五、工作要求

（一）加强组织领导。打造"三双工程"是全县教科系统深入推进"两学一做"学习教育的有效载体，全县教科系统各级各类党组织书记是此项工作的第一责任人，分管领导为具体责任人，要明确专人负责此项工作。

（二）实行预决算制。全县教科系统党员干部职工要从工作职能出发，结合挂包片区、学校和家庭实际，主动找准服务学校、家庭等结合点，确定服务事项，并将工作举措、完成时限及预期成效在开江教育网、校园网、公示栏等媒体上公示。

（三）严格考核评议。把打造"三双工程"作为各单位、学校年度考核的重要内容，作为全县教科系统干部职工年终绩效考评和晋级评优的重要依据。

（四）强化督办问责。由局机关党委书记牵头，会同教育督导室、纪检监察室、办公室等机关股室，每季度进行一次督导检查，定期通报各学校（单位）工作推进情况。

（五）注重统筹协调。要把打造"三双工程"与"两学一做"总目标结合起来，与全面落实各项工作结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教科热点难点问题结合起来，做到"两不误、两促进"，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富活动的形式和内容。 2100433B

县水利局党组书记、局长：李双生

县水利局副局长：张 彬

漯河市水利局地址：漯河市淮河路4号。

邮　编：462001。漯河市水利局