报告全文

概要

（一）进一步加大财政性资金和社会公共资金公开力度，提高政府资金公开透明度。一是继续推进财政预算、决算信息公开, 2008年以来的县级政府财政总预算、总决算信息已全部公开。重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的财政专项支出。二是完善政府采购信息公告制度。及时发布政府采购信息，主动公开有关政府采购法律法规政策、集中采购目录、公开招标数额标准、招标公告、邀标资格预审公告、评标结果、中标公告等招投标信息,进一步增强政府采购公开透明度。三是继续公开社会公共资金年度收支情况，加大社会公共资金公开力度。2011年度按有关规定，在县政府网站和县、乡（镇）政务公开栏上主动公开财政性资金信息。在“中国·连江”设“行政收费”专栏，继续推进行政事业性收费公开。四是适时依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况，提高国有资产监管信息透明度。

（二）进一步加大规划及政府投资项目公开力度，推进行政审批公开透明。2005年以来各年度政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告已全部公开。2011年公开国民经济和社会发展中长期规划，城市总体规划、重要地区控制性详细规划及土地利用规划等各类规划共15条。同时，加大政府投资项目和重大建设项目信息公开力度，把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。坚持每季度发布本地区年度为民办实事项目、政府重点建设项目进展情况。土地征用及国有土地“招拍挂”相关信息全部向社会公开。

（三）进一步加大行政审批事项公开力度，推进行政审批过程透明和结果公开。健全完善网上行政审批系统，应用范围已拓展覆盖到大部分县直各有关部门。目前，全县实行网上审批单位共31家，共421项行政审批项目，全面公开行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息，并按规范格式编制和实时更新，方便公众办理。依托行政审批办事平台，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督。

（四）进一步加大政策公开力度，推进政策制定过程、结果和执行情况的公开透明。县政府坚持建立重大事项集体决策制度，对涉及重大事项特别是涉及重大项目、大宗用地、大笔资金开支及重大决策性措施的出台，一律提交县政府常务会议或县长办公会议集体研究决定，确保决策的科学化、民主化；对专业性、技术性较强的重大事项，邀请专家进行论证、技术咨询、决策评估，特别是强化决策前的法律审查工作，力争在重大决策中有两个以上方案供领导决策。对涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项利用“中国·连江”门户网站等媒介广泛开展征求意见工作，并及时答复公众咨询，推动公众积极有序参与，及时关注、收集社会各方对政府政策实施情况的反应，为推进政策实施和完善政策提供依据，取得良好的反响。据不完全统计，2011年出台《连江县人民政府关于进一步加强农村村民住宅建设用地管理的通知》、《连江县鼓励科技创新若干配套意见》、《定海湾丁香鱼地理标志产品保护管理细则》等规范性文件21件，加大重大政策措施执行情况的信息公开力度，为推进政策实施和完善政策提供依据。

（五）有序推进学校、医院等公共企事业单位信息公开,不断丰富校务公开、院务公开、公共企事业单位公开等内容。围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等领域，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。2011年，通过“中国·连江”门户网站继续加大教育、就业、医疗、证件办理、资质认定、企业开办等重点民生服务领域信息公开力度，方便市民生活和企业生产。

（六）继续拓展优化政府信息公开渠道。一是继续规范政府网站信息公开专栏建设，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在“中国·连江”门户网站首页中“政府信息公开”专栏进行改版，完善相关二级栏目，建立网上电子监察系统。各公开单位重新修订完善了政府信息公开指南和目录。2011年“中国·连江”门户网站政府信息公开专栏访问量达91014人次。二是继续发挥网络公共服务平台等媒体渠道的作用，继续提升档案馆、图书馆等各类公共查阅点及其他现有公开渠道的服务水平。

（七）健全完善政府信息公开长效机制。一是加强政府信息公开工作机构、队伍建设。县政府办公室充分发挥作为我县政府信息公开工作主管部门的作用，充实人员，积极推动全县政府信息公开工作有序开展。二是完善政府部门政府信息公开工作规则，规范主动公开政府信息发布主体、内容、形式、范围等环节。完善依申请公开的处理工作规程，进一步规范依申请公开接收、办理、答复、提供、存档等环节，确保每件申请按时得到规范答复。三是健全完善配套工作制度。完善公开信息更新维护、历史文件梳理、主动公开信息送交公共查阅场所、数据统计报送、保密审查、年度报告、工作考核、社会评议和责任追究等制度，促进政府信息公开工作规范有序开展。四是加强政府信息公开工作培训。2011年，全县各级各部门共举办了2场业务培训班，153人次参加了业务培训。五是加强督促检查和考核评议。2011年制定《连江县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《连江县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》和《连江县政府信息公开责任追究办法（试行）》等3个制度，以规范我县政府信息公开绩效管理工作。同时，强化对全县政府信息公开工作检查力度，并将检查情况进行全县通报，以促各相关部门整改到位。

主动公开政府信息情况

主动公开政府信息的数量

我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。截至2011年底，全县主动公开政府信息2800条，其中，县政府及乡镇政府在2011年度共计产生主动公开信息1307条，政府工作部门产生主动公开的政府信息1493条。目前，历年累计主动公开政府信息共10046条，其中，县政府及乡镇政府产生主动公开信息5163条，政府工作部门产生主动公开的政府信息4883条。

主动公开政府信息的主要类别

其中，机构职能类信息624条，占22.3%；政策、规范性文件类信息220条，占7.9%；规划计划类信息84条，占3%；行政许可类信息258条，占9.2%；重大建设项目、为民办实事类信息118条，占4.2%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息96条，占3.4%；国土资源城乡建设环保能源类信息117条，占4.2%；科教文体卫生类信息145条，占5.2%；安全生产、应急管理类信息376条，占13.4%。

信息公开的形式

目前“中国·连江”门户网站、县档案馆等政府信息公开查阅场所是我县政府信息公开的两大平台。

　1、门户网站。在“中国·连江”政府门户网站中“政府信息公开”查阅政府信息。此外，在网站首页设置了走进连江、新闻系统、政务公开、办事指南、旅游之窗、投资创业、互动交流、网上审批等栏目。

　2、公共查阅点。据统计，截至2011年12月31日，县档案馆已累计接收县政府及县直公开单位报送的主动公开的政府信息10895件。为群众提供供查阅服务。

此外，通过政务公开长廊,即在县政府办公楼外墙设立了政务公开长廊，2011年刊出政务公开栏5期，共刊出县政府本级和各职能单位主动公开信息41条。同时,还通过电视电子触模屏、墙报、公告、宣传栏等多形式对政府信息进行公开。

依申请公开政府信息情况

建立了依申请公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程。群众可通过县政府网站“依申请公开”子栏目，向各政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。2011年全县通过网上依申请公开总数6件，主要涉及教育、计生等方面，已答复6件，其中，同意部分公开1件；非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息4件；不予公开1件。

“不予公开” 政府信息内容涉及计生人口统计，“不予公开” 政府信息的申请原因：该信息仅供行政机关内部使用信息。

政府信息公开的收费及减免情况

为方便群众，2011年我县各级政府及其工作部门依申请提供政府信息继续暂不收费。

申请行政复议、提起行政诉讼情况

2011年度我县没有因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼。

截至2011年12月31日，我县历年因政府信息公开累计被申请行政复议1件、提起行政诉讼3件。

政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题

2011年，我县政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：

1、工作发展还不平衡。部分单位和领导对政府信息公开工作的重要性认识不到位，推进政府信息公开工作相对滞后。主要表现部分单位政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象，信息公开的形式比较单一。

2、现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在不少距离，公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。

3、信息公开制度建设有待完善。长效工作机制需进一步健全完善，工作考核和监督评议等工作仍需加强。

4、机构和人员配制不全，目前，全县从事政府信息公开工作的人员大部分是兼职人员，且人员经常变动，容易造成工作脱节，对工作产生一定影响。

继续做好政府信息公开工作的措施

1、进一步加强《条例》实施工作，努力创新，不断拓宽政府信息公开渠道。充分发挥政府网站的第一平台作用，继续整合网站资源，进一步完善政府网站功能，加强政府信息公开专栏建设。进一步规范信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设，加强档案馆、公共图书馆政府信息公共查阅点建设。同时，继续完善信息公开工作考核和监督评议等相关配套制度。强化政府信息公开工作查访核验功能，完善考核评估办法，建立社会评议考核保障制度，促进政府信息公开工作有序推进。

2、进一步提高服务水平。继续优化政府信息公开渠道，进一步丰富公开形式，不断拓展政府信息公开层面。继续深化公开内容，加大公开力度。重点推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁、财政资金运作及政府投资项目等方面的政府信息公开。加强与档案馆、图书馆政府信息公开平台建设，健全公众沟通互动平台，便于公众查询，提高信息服务水平。

3、进一步加强信息公开机构和人员建设。继续加强学习培训工作，针对去年（2010年）乡镇换届后人员变动相对频繁特点,今年（2011年）继续加强集中授课培训、通过多种方式，持续、深入地做好《条例》学习培训工作，提高经办工作人员业务水平。

4、继续加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，继续将政府信息公开工作纳入绩效管理体系，通过对各单位信息公开情况进行不定期的监督检查，完善政府政府信息电了监察系统建设，着力推进落后公开单位政府信息公开工作，促进全县政府信息公开工作平衡发展。

2012年，根据国务院、省市政府的统一部署，在中共连江县委、连江县人民政府的正确领导下，我县各政府信息公开单位紧紧围绕“构建三城三基地、争创十佳十强县”的战略部署，认真贯彻实施《条例》和《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》，层层分解落实任务，继续有序推进政府信息公开工作，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，主要做法有：

（一）重点推进八大领域信息公开

1.推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开。县级政府财政总预算、总决算信息已多年全部连续公开。重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的财政专项支出。继续公开社会公共资金年度收支情况，加大社会公共资金公开力度。按有关规定，在“中国·连江”和县、乡（镇）政务公开栏上主动公开财政性资金信息。在“中国·连江”设“行政收费”专栏，继续推进行政事业性收费公开，加大社会公共资金公开力度。

2.推进保障性住房信息公开。一是依托“中国连江”门户网站，及时、主动地发布保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况、项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数，以及保障房申请人公示名单、保障性安居工程建设进展情况等信息。二是按照“三级审核，两级公示”的要求，全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果等信息，保障房申请、审核、公示、进度等工作同步在网上公开，方便群众查询和办理，确保分配工作公开透明。

3.推进食品安全信息公开。根据《福建省食品安全委员会办公室关于进一步加强食品安全政府信息公开工作的通知》的精神，县食安办结合我县实际制定了《连江县推进食品安全信息公开工作方案的通知》，依法推进我县食品安全信息公开力度。一是县食安办在“连江之窗”政府门户网站“经贸局信息公开目录”中增设“食品安全质量监督检查”项目，食安委主要成员单位也在该门户网站开设了相关项目，在各自职责范围内公开、发布食品安全日常监管、食品安全专项整治等信息；二是卫生部门在“连江卫生信息网”的“信息动态”中公开了“餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全整顿治理”、“防范‘赤潮’引起食源性中毒专项检查”、“餐饮具集中消毒和一次性筷子专项整治”、“秋季学校食堂食品安全专项检查”和“高考期间考生食品安全监管”、“服务行业消毒产品监管”等工作情况；三是农业部门在“连江农业网”的“农业动态”中公开了“农产品质量安全日常监测”、“生猪规模化养殖场无害化处理”以及开展“两节”期间农产品质量安全检查等工作动态，让广大人民群众深入了解食品安全监管的情况。

4.推进环境保护信息公开。一是严格执行环境影响评价制度，落实环保“三同时”制度，推进建设项目信息公开。进一步审核现有管理职能和审批事项，梳理行政权力，规范审批程序，推进审批过程和结果公开，坚持“预防为主”的方针,进一步加强与各经济职能部门的协调与配合,对浪费资源、严重污染环境的不符合国家产业政策的建设项目坚决不予审批,注重引导和鼓励工业企业发展高新技术产业,有效控制新污染。开展建设项目环保设施验收专项清查，制定《建设项目竣工环境保护验收专项清理检查工作方案》，成立了专项清理检查工作领导小组，开展验收清理检查工作。县环境保护局网站上设置了栏目链接“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”，将环境影响评价审批结果信息定期向社会公开，全面接受公众监督。二是加强环境监测信息公开，并及时向社会发布环境质量信息。今年（2012年），在连江县环境保护局网站上公开了13条环境质量通报信息和11条环境监测信息。

5.推进招投标信息公开。分解落实责任，加大招标信息公开力度。一是在“中国政府采购网”、“福建省政府采购网”、“福建招标与采购网”、“连江县政府采购网”等网站及时公布连江县各单位政府采购信息，主动公开有关政府采购法律法规政策，集中采购目录、政府采购限额标准、政府采购招标业务代理机构名录、招标公告及更改事项、邀请招标预审公告、中结果公告等招投标信息。2012年公开政府采购信息639条，累计公开政府采购信息2606条。公开招标121项，中标121项，总中标价约为199300.55万元，共节约资金约23693.598元，下浮率为10.63%。二是完善政府采购信息公告制度，及时在“连江县政府采购网”网站和“政府采购”专栏发布政府采购信息，主动公开有关政府采购法律法制政策、集中采购目录、政府采购限额标准、政府采购招标业务代理机构名录、招标公告及更改事项、邀请招标预审公告、中结果公告等招投标信息。

6.推进生产安全事故信息公开。加强生产安全事故应对处置信息公开，建立健全事故信息的报送、调度和协调、处置制度。每月统计生产安全事故，并分析全县安全生产形势。确定专职人员负责事故信息报告工作，建立24小时值班制度，向社会公布值班电话。对公众依法提出的事故信息公开申请，只要不涉密的都予以公开。

7.推进征地拆迁信息公开。在征地征收补偿方案报批前严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序，进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与，提高工作透明度。2012年共发出《征地告知书》249份，将拟征土地的用途、位置、权属、地类、面积、补偿标准及安置方案、被征地农民社会保障内容等向社会公布，听取被征地农民和集体经济组织的意见后才上报审批。2012年共发布35份《征收土地公告》、《征地补偿安置方案公告》。公告及征地批准文件在涉及的被征地单位张贴，同时在“中国连江”门户网站刊登公告。加强征地拆迁信息信息公开，依托“中国连江”门户网站，及时、主动地发布征地拆迁信息。

8.推进价格和收费信息公开。推进价格和收费信息公开。公开了供水价格、小水电上网电价、防污保洁费等重要商品价格信息。公开了重要经营服务性价格与收费信息，包括生活垃圾处理费、骨灰楼存放收费标准、客运票价、车辆停放服务收费标准、医疗服务项目收费标准等。主动公开省、市及本县核定的行政事业性收费信息，对于行政事业性收费的项目、标准、依据、范围及其内容的调整或取消，都及时向社会公布。推进价格听政信息公开，扩大公众参与度。2012年4月与5月我县分别召开连江县透堡以及官坂自来水价格调整听证会，会前严格按照规定将听证信息，包括听证会具体报名方法，听证会举行的时间、地点等信息通过政府门户网站向社会公开。

（二）持续推进与政府管理相关的公共信息公开

一是主动公开国民经济和社会发展规划及专项规划、城市总体规划、重要地区控制性详细规划及土地利用规划等各类规划信息。2005年以来各年度政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告已全部公开，并公布了《连江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、各乡（镇）区“十二五”总体规划。“十二五”各专项规划已陆续上网公开。二是加大政府投资项目和重大建设项目信息公开力度，把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。坚持每月发布为民办实事项目、政府重点建设项目进展情况。国有土地“招拍挂”相关信息全部向社会公开。三是推进行政审批过程和结果公开透明。健全完善网上行政审批系统。截至2012年底，已有县属31个审批部门421项审批事项上网运行。2012年，网上行政审批系统受理审批申请5359件，办结5341件，时限内办结率99.66%。四是积极推进依法行政类信息公开，进一步规范行政权力运行。将全县20个执法部门共2844项行政处罚事项、处罚依据、处罚标准、处罚结果以及执法人员资格等信息全部在网上行政处罚系统上公开。全部公开行政机关职责、内设机构、职权目录和权力运行流程图以及调整、变动情况，接受群众监督。进一步规范行政处罚自由裁量权，公开行政裁量基准制度及相关规定，保证公共权力在阳光下运行。对行政处罚的事项和流程进行调整和优化，重点对行政处罚裁量标准进一步细化量化，及时修订、调整处罚标准，规范简化处罚程序。2012年，县直部门共在网上行政处罚系统登记立案684件，结案577件，处罚金额269.97万元，基本实现行政处罚裁量“零自由”。

（三）继续推进政府政策制定过程及执行情况信息公开。一是推进重大公共政策决策过程公开，促进行政决策科学化、民主化。县政府坚持建立重大事项集体决策制度，对涉及重大事项特别是涉及重大项目、大宗用地、大笔资金开支及重大决策性措施的出台，一律提交县政府常务会议或县长办公会议集体研究决定，确保决策的科学化、民主化；对专业性、技术性较强的重大事项，邀请专家进行论证、技术咨询、决策评估，特别是强化决策前的法律审查工作，力争在重大决策中有两个以上方案供领导决策。对涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项利用“中国·连江”门户网站等媒介广泛开展征求意见工作，并及时答复公众咨询，推动公众积极有序参与，及时关注、收集社会各方对政府政策实施情况的反应，为推进政策实施和完善政策提供依据。加大重大政策措施执行情况的信息公开力度，为推进政策实施和完善政策提供依据。二是加大政策公开力度。及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项，重点公开住房保障、促进就业、旧区改造、教育发展、医疗保障、食品安全、养老保障、环境保护等相关政策。如《连江县集体土地上房屋征收补偿安置指导意见》、《连江县国有土地上房屋征收补偿安置指导意见》、《连江县城镇居民社会养老保险试点工作实施办法》、《关于推进居家养老服务工作的实施意见》、《关于做好2012年城镇基本医疗保险参保扩面工作的通知》、《连江县城乡生活垃圾处理费征收管理暂行办法》、《关于调整2012年度新型农村合作医疗管理办法》等社会公众关注度高的信息都通过政府网站、新闻媒体等途径向社会公开，方便公众了解，加大政策宣传力度，推动政策落实。

（四）有序推进法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开。积极推动学校、医院、供水、供电、供气、公共交通等公共企事业单位的信息公开，通过“网上办事公开平台”、“农村党风网”，不断丰富政务公开、厂务公开、校务公开、院务公开、村务公开、公用企事业单位公开等内容。围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等领域，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。通过“中国连江”门户网站继续加大教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、资质认定、企业开办、婚育收养、经营纳税、公用事业、招商引资等十三个重点民生服务领域信息公开力度，方便了市民生活和企业生产。

（五）继续优化政府信息公开渠道。一是继续规范建设政府网站信息公开专栏，修订完善了政府信息公开指南和目录，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。推进政务公开标准化建设，规范信息公开专栏设置，对社会公众关注度高的信息集中展示，调整优化了“政府信息公开年度报告”专栏，更直观展示政府信息公开年度报告，方便社会公众查询。2012年“中国连江”门户网站政府信息公开专栏访问量达24124人次。二是进一步构建多样化的公开渠道，方便公众查阅和获取政府信息。2012年3月我县开通“连江发布”政务微博服务平台，通过政务微博平台与网民互动，在信息公开、倾听民声、为民解忧等方面进行了有益的探索与实践。截至2012年底，“连江发布”主微博发布微博信息超过790条，互动交流921人次，微博粉丝（听众）数量超过1万人。继续发挥广播电视、公共服务平台等媒体渠道的作用，规范档案馆、图书馆、行政服务中心等政府信息公共查阅场所建设。

（六）加强政府信息公开工作机构和队伍建设。县政府办公室充分发挥政府信息公开工作主管部门作用，积极推动全县政府信息公开工作有序开展。进一步强化县政府信息公开工作中心作为政府信息公开工作机构的职能，配强、配齐人员（政府信息公开工作机构编制2名，人员已全部到位），加大指导、协调、监督、推进工作力度。全县各公开单位基本上都依托办公室，确定专门人员负责政府信息公开工作。加强政府信息公开工作培训，将政府信息公开纳入公务员年度培训计划，对全县机关干部、特别是新招录的机关工作人员进行全面培训。在全面培训的基础上，重点加强对政府信息公开工作经办人员的业务培训，不断提高经办工作人员的工作能力。2012年，全县共举办了2场业务培训班，178人次参加了业务培训。加强督促检查和考核评议。县政府办公室今年（2012年）对县政府信息公开工作情况进行检查，对检查情况进行通报并公布，有力地推进我县政府政府信息公开工作。2012年我县继续将政府信息公开工作纳入对各乡（镇）政府及县直机关绩效管理考核体系，继续组织对行政机关政府信息公开工作情况开展社会评议，促进工作规范有序开展。

连江县2012年政府信息公开工作年度报告受理申请的数量

2012年，我县各级政府及其工作部门共收到政府信息公开申请9件，其中县本级政府收到2件，乡（镇）政府收到2件，政府工作部门收到5件；当面申请3件,占33.3%；以网上提交表单形式申请5件,占55.6%；以信函形式申请1件,占11.1%。主要涉及建设、劳动保障、国土等方面。截至2012年底，我县各级政府及其工作部门累计收到政府信息公开申请62件，其中本级政府收到4件，乡（镇）政府收到46件,县政府工作部门收到12件。

连江县2012年政府信息公开工作年度报告对申请的办理情况

2012年9件信息公开申请已全部答复。其中，“同意公开”4件,占44.5%，“同意部分公开”2件,占22.2%，“其他答复数”3件,占33.3%。

2011年，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）及《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县2011年度政府信息公开工作要点的通知》（侯政办[2011]121号）的要求，进一步完善政府信息公开工作机制，深化公开内容，丰富公开形式，加强学习培训，拓展公开层面，规范政府信息公开行为等方面取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，公开了《关于闽侯县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》及各种政府专项资金使用情况。实时公开政府集中采购项目招投目录、相关政府采购政策、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于闽侯县部分政府采购项目可实行低价跟单采购的通知》、《闽侯县政府集中采购目录及标准》、《闽侯县财政局关于2011年空调采购实行协议供货办法的通知》等信息。

2、规划与政府投资重点项目方面，公开了《闽侯县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《闽侯县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《闽侯县2011—2015年名牌提升工程规划》、《闽侯县畜禽养殖污染治理规划》等规划，并按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规文件专栏，进行县政府规范性文件解读，如《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县县级政府投资项目代建制管理规定（试行）〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县新型农村社会养老保险工作实施办法〉的通知》、《闽侯县人民政府关于培育农民专业合作社示范社建设的实施意见》、《闽侯县人民政府关于印发闽侯县农村环境连片整治示范资金管理暂行办法的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，实时提供我县各种就业和招聘会信息，如《闽侯经济技术开发区校企对接活动》、《闽侯-江西校企对接活动》、《关于开展海西招聘活动—青口汽车城专场招聘会的活动方案》、《闽侯县退役士兵和随军家属就业服务周招聘活动信息》等各招工就业信息。

（二）健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2011年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）不断加强政府信息公开渠道建设

按照政府信息公开工作的要求，“福建？闽侯”政府门户网站进行了改版。在“福建？闽侯”政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开” 、“政府信息公开年度报告”、 “信息公开制度规定”、 “信息公开意见箱”和“行政职权公开”等7个二级栏目，开设了66个县直单位和乡镇政府信息公开发布平台。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2011年，我县通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。