一、总体工作情况

2012年，我厅严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省政府办公厅的有关规定，按照省政府和审计署关于政府信息公开的各项要求，稳步推进政府信息公开工作。截至2012年12月31日，我厅通过党政网和门户网站发布全省审计工作信息193篇，通过民心网发布信息97篇，通过省政府网站发布有关审计重要信息7篇，有效地提高了审计工作的透明度，提升了审计机关的公信力。

二、政府信息公开重点工作落实情况

2012年，我厅高度重视政府信息公开工作，认真学习贯彻全国和省政府信息公开工作电视电话会议、《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》、《辽宁省人民政府办公厅关于推进政府信息公开重点安排的通知》精神，把政府信息公开工作作为促进审计机关全面推进依法行政、树立清正廉洁审计机关良好形象的重要手段来抓，特别是《辽宁省政府信息公开工作规定》下发后，厅党组认真组织学习，及时研究部署方案，结合我省审计机关政府信息公开现状，进一步明确了工作重点和目标，采取三项措施推动政府信息公开工作深入开展。一是重教育，强化思想认识。厅党委书记、厅长王悦同志为厅机关全体干部职工作了《扎实推进审计机关政府信息公开不断推动完善国家治理》专题辅导报告，并在《辽宁工作》发表，着重阐述了政府信息公开的意义、作用和途径，进一步提高了审计干部思想认识，增强了做好政府信息公开工作积极性、主动性。二是重制度，规范工作流程。实行领导分工负责制，对所有公开的信息，按程序进行逐级审查把关，确保公开信息及时、全面、准确。三是重效果，拓宽公开渠道。以互联网门户网站为主要载体，通过政府网站、民心网，审计座谈会等形式，公开审计法律、法规及政策规定，解答人民群众关心、关注的热点难点问题。

三、主动公开政府信息情况

（一）重大事项公开情况

我厅对应公开的重大政务信息，通过互联网门户网站向社会公布，保障了广大人民群众的知情权、参与权、监督权。先后向社会公告了《辽宁省对口支援安县地震灾后恢复重建跟踪审计结果》和《辽宁省审计厅关于辽宁对口支援新疆塔城地区和兵团农九师2011年发展资金和项目跟踪审计结果》，并首次通过互联网将10个由省级单位执行或组织执行的利用国外贷援款项目2010年度财务收支及项目执行审计结果向社会公告。

（二）政府信息公开载体建设和使用情况

根据《条例》要求，我厅结合审计工作实际，通过省政府党政内网和互联网厅机关门户网站中的“工作传真”、“图片新闻”、“学习实践活动”等网站栏目，及时更新政府信息公开内容。2012年，我厅在门户网站各项专栏发布信息111条。通过省政府网站发布信息7篇，通过民心网发布信息93条。

（三）认真开展“政府信息公开日”活动

按照辽宁省政府信息公开工作协调小组办公室《关于组织开展全省第六届“5.15政府信息公开日”活动的通知》（辽政公开办发〔2012〕8号）要求，我厅于5月15日邀请民主党派人士、特约审计员和被审计单位代表召开了政府信息公开工作座谈会。会上，我厅向各位受邀人士全面介绍了2011年全省审计机关工作情况；详细介绍了2012年审计工作安排及上半年工作进展情况；围绕我省经济社会发展的目标和任务，就依法履行审计监督职责、更好地发挥审计“免疫系统”功能、当好公共财政的“卫士”与参会人员进行了深入的探讨；各位受邀人士对审计政府信息公开、整合审计资源等方面工作提出了具体意见和建议。

四、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2012年，我厅未收到信息公开的合理申请，无因政府信息公开申请的行政复议和行政诉讼情况。

五、政府信息公开工作存在问题及整改措施

2012年我厅的政府信息公开工作取得了一定的成绩，但与先进单位相比，特别是与广大人民群众和社会各界的期望相比，仍然存在许多差距和不足。如信息公开的力度有待加强、公开内容的规范性有待改善、公开的形式比较单一等。今后，我们将进一步加大力度，按照省委、省政府和审计署的有关要求，采取有力措施，深入抓好审计机关政府信息公开工作落实。

（一）提高认识，加强领导，进一步增强做好政府信息公开工作的责任感和使命感。正确认识政府信息公开工作对于促进依法行政、建设服务型政府、完善国家治理的重要意义，不断提高审计机关、审计人员做好政府信息公开工作、主动服务群众、自觉接受监督的责任心和积极性。加强组织领导，切实把政府信息公开工作摆上审计机关的重要位置，进一步完善组织机构设置，明确分工，落实责任。

（二）规范权力，公正公开，进一步改进审计工作运行机制。推行行政权力运行制度系统建设，适时召开政府信息公开工作会议，部署各级审计机关清理确认行政权力，按照审计执法权、审计处罚权及其他依法行使的行政权力进行分类，编制和充实行政职权目录，绘制和完善行政权力运行流程图，为政府信息公开工作提供有力的制度支撑。

（三）集思广益，择善而从，进一步深化社会对审计工作的监督。采取措施、扩大范围，主动征求意见，自觉接受监督。推进审计决策民主化和科学化，积极邀请社会各界以各种形式对审计工作目标、工作重点、工作质量、工作方式和方法等提出意见和建议，不断改进和完善各项审计工作。充分发挥特约审计员和审计执法监督员的监督作用，促进审计机关和审计队伍建设。

（四）完善载体，丰富渠道，进一步提高审计机关政府信息公开工作水平。坚持把载体和渠道建设作为审计机关政府信息公开工作的重要抓手，通过省民心网、厅机关门户网站、有关平面媒体，以及依申请公开等渠道落实政府信息公开工作，广泛接受群众对审务公开效果的监督和评议。继续利用“5.15政府信息公开日”等活动，加强与民互动，向社会公众介绍审计机关情况。

2012年度。

根据《辽宁省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》（辽政办明电〔2013〕2号）要求，现将我厅2012年度政府信息公开工作情况报告如下：

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告2012年工作开展情况

第一，完善相关工作制度。根据《中华人民共和国信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》等法规，结合水利工作实际，修订完善了《辽宁省水利厅政务公开工作办法》，进一步细化了信息公开范围、时限、内容、程序及监督保障措施，提高了水行政行为的透明度和办事效率；印发了《辽宁省水利厅公文督办办法》，对公文的对外发布、宣传提出了明确要求；与省委宣传部共同出台了《辽宁防汛抗旱应急宣传预案》，保障了重大防汛减灾信息发布的规范性、安全性。

第二，加强学习和培训。印发并组织各单位深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》、《辽宁省政府信息公开保密审查办法》以及新的《党政机关公文处理办法》、《公文规程规范》等法规文件；培训厅直单位公文处理人员76人次，邀请省政府办公厅有关专家授课，重点对公文制发环节的信息公开和保密审查工作进行讲解，提高了干部职工对信息公开工作的认识，增强了做好信息公开工作的实际业务能力。

第三，组织开展政务公开日活动。制定了《辽宁省水利厅“5.15政务公开日”活动方案》，下发专门通知，组织各市、县（区）水利（务）局开展以“公开权力，服务民生”为主题的水利系统第六届“5·15政务公开日”活动，由各级水资源、河道管理、水政监察等热点职能部门到社区、乡镇、学校等基层单位，开展现场咨询、访谈和座谈，加强与群众的互动交流，讲政策、解难题，让群众进一步了解水利工作。

第四，加强信息公开平台建设。一是设立政府信息查阅场所，设置了电子触摸屏、电子公告屏，在第一时间发布水利要闻和工作动态。二是对省水利厅门户网站进行了升级和改版，重点加强了信息公开栏目建设，设置了“厅长之窗”、“机关简介”、“信息公开”、“信用平台”、“人事信息”、“省厅文件”、“政策法规”、“技术标准”、“规划计划”、“科技信息”等常规栏目和防汛抗旱、基层水利服务体系建设、千万亩节水滴灌工程建设等专题栏目。目前网站正在内部试运行，即将全面投入使用，并由专人负责维护和更新，将进一步扩大信息公开范围，增加对外公开的信息量，提升对外宣传的实际效果。

第五，加大信息主动公开力度。一是协调新华社、中国新闻社、水利报、辽宁日报、辽宁电视台、东北新闻网等省内外主流媒体，围绕水利普查、防汛抗旱、生态放水、河道治理、节水滴灌、基层水利服务体系建设等重点工作刊发报道1200多篇，组织辽宁电视台开展了“省直水库行”大型系列宣传活动，集中展示了水利工程兴利除害和水利改革发展的惠民作用。

二是将到村的2.4万余名防汛责任人通过媒体向全社会公布，主动接受社会的监督；召开4次防汛新闻通气会，协调媒体滚动播出防汛防台预警信息，播放防汛防台宣传片，协调通讯部门发布的防汛防台预警短信覆盖全省4000多万人次，增强了群众的主动避险意识；在我省遭受“8.04”暴雨洪水灾害后，组织媒体正面宣传报道防汛防台成效，消除了群众对基层干部的误解和疑虑。

三是创刊了《辽宁农村水利简报》，每期印发12200份，全年印发36期、44万份，覆盖全省13个市、80个县（市、区）、977个乡（镇）、11000个行政村，解读水利政策法规和决策部署，报道各地农村水利建设管理的典型事例和先进经验，推广先进技术，普及科学知识，为加强农村水利工程管理、推进农村水利工作的创造了良好的舆论环境。

四是印发了《辽宁水利宣传发展规划(2012—2016)》和《辽宁水利宣传信息工作考核评比办法》，促进了水利宣传信息工作规范化、制度化，充分调动了各方参与水利宣传的积极性；开展了全省水利宣传信息通讯员队伍建设工作，围绕我省水利重点工作，向水利部、省委、省政府上报信息95条，在水利厅网站发布信息5100多条，向省政府网站、民心网报送信息3500多条。编发《辽宁水利综合信息》36期、《专报信息》11期、《互联网舆情》88期。被省委、省政府办公厅评为2012年度信息工作先进单位。

第六，及时做好跟踪服务。今年共处理厅长信箱、政务公开信箱信息31条，并对来信反映的问题进行了认真调查和及时解决。如1月18日，厅长信箱接到群众反映铁岭市昌图县宝力镇房家村饮用水污染问题，立即责成厅饮水中心赴现场调查，并与镇、村干部和村民座谈，共同研究解决措施，限期解决。分别于1月20日和31日将处理情况反馈问题反映人，于2月1日向昌图县水务局下达了处理意见。反映人对省水利厅的处理非常满意，在复信中表示“没想到我们反映的问题会得到如此的重视和快速解决，非常感谢”。

第七，抓好信息公开重点工作落实。根据《辽宁省人民政府办公厅关于推进全省政府信息公开重点工作安排的通知》要求，推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，印发了《辽宁省水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的实施意见》，建设了水利建设市场信用信息管理系统平台，自2012年6月开始试运行，并逐步将在我省注册并参与水利工程建设的建设、设计、施工、监理等108家企（事）业单位的信用信息进行录入管理，其中40家企事业单位参加了信用等级评价并对外对公布。全省12个市已成立水利工程建设有形市场，将212项水利工程招标信息通过网络向社会发布，接受社会各界监督。此外，我省还在辽宁日报发布了《全省水资源公报》，与省发改委、经信委、住建厅联合发布了《辽宁省节水型社会建设“十二五”规划》。

第八，加强信息公开保密审查工作。开展了密码管理自检、跨界河流保密检查工作；对厅内重点单位保密工作进行抽查和复查，在全厅通报并督促进行整改;对厅内各单位在公文制发、新闻宣传、信息报送等信息公开保密审查情况开展自查。针对发现的问题和不足，进一步完善了保密审查程序：一是坚持“先审查、后公开，谁公开、谁负责”的原则，履行初审、复审和批准的程序，做到“统一出口、统一口径、统一审核”。二是将保密审查与公文制发相结合，在公文制发环节增设保密审查，使保密审查与公文审签程序同步完成。三是加强网上省重点输供水工程信息监控工作，协调国务院新闻办公室、省委宣传部等有关部门删除省内外网站发布的相关信息。

第九，依申请公开政府信息情况。2012年，我厅未收到信息公开申请，无因信息公开申请行政复议和行政诉讼。

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告存在的主要问题

一是贯彻国家和省政府信息公开政策、推进信息公开的广度和深度有待加强，方式方法仍有待完善。二是思想认识上存在差距。个别干部没有摆正政府信息公开和业务工作的关系，认为不如搞好业务工作得民心，工作的积极性、主动性还不够。三是水利改革发展的重大进展和动态较多，省、市、县的信息量非常大，在取舍上有时难以全面顾及。四是部分单位对信息公开政策和业务学习不够、理解不深、把握不准，学习和培训亟待加强。

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告2013年工作计划安排

一是进一步完善工作制度和机制，进一步建立健全信息公开的相关制度，加强单位间的协调和配合，进一步促进信息公开工作的制度化、规范化。

二是组织有关单位开展信息公开政策法规培训学习，加强对群众答复反馈和情况调查处理的业务指导。

三是加强信息公开平台建设，完成辽宁水利信息网站的调试并投入运行，进一步完善信息公开专栏，指派专人做好信息收集、整理和发布工作。

四是协调有关部门和媒体，创新信息宣传的新形式、新途径、新方法，加大公开力度、广度和深度，提升宣传的实际效果。

2012年，省人力资源和社会保障厅继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《人力资源社会保障部政府信息公开实施办法》，及时向省政府办公厅报送可公开文件及政府信息，通过厅门户网站、新闻发布会、依申请公开等途径，认真做好政府信息公开工作，在省政府信息公开工作领导小组的指导下，全面完成了年度工作任务。现就2012年度政府信息公开工作情况发布如下：