今年3月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确将“绿色化”上升到与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同等高度，同步推进。在“十八大“提出新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的“新型四化”两年多后，再次提出“绿色化”，是对“新型四化”的补充，形成了新的“五化”，充分显示了绿色发展的全局性、紧迫性和战略性要求。换言之，“绿色化”强调的是“绿水青山就是金山银山”的“一化统四化”的理念，事关全局，意义重大。现在看来，早在10多年前建筑行业就已提出和推进的绿色施工，与党中央提出的绿色化发展要求完全契合，体现了建筑人的远见卓识。

目前，我国绿色施工有了一定的发展。中建协绿色施工分会围绕绿色施工也开展了一系列活动，各企业在绿色施工推进方面也取得了许多优异成果。但从总体情况判断，各地区和企业在对绿色施工的认识、绿色施工推进的广度与深度及其效果方面，均存在许多不尽如人意之处。

绿色施工契合“绿色化”发展要求

党中央提出的“绿色化”要求，实质上是对我国经济发展提出了“绿色化”改造的要求，就是要求我们从政治、经济、社会、文化等方面，全面纳入生态文明的要求，促使这些领域都能向着资源节约和环境友好的方向进行优化和转变，最终实现“环境质量得到改善、人民福祉得到提高”的目标。

“绿色化”的“绿色”特指对自然生态环境的保护，“化”是一个动态的过程，“绿色化”就是把对自然生态环境的保护理念内化为人的素养，外化为人的生产方式、生活方式，企业的绿色产业、绿色产品，政府部门的绿色管理、绿色治理方式。“绿色化”是全新的发展观、是全新的财富观、是全新的民生观，是指发展方式向着环境友好的方向转变，包括生产方式的绿色化和生活方式的绿色化，是发展的整体优化。

绿色施工倡导的保护自然生态环境、高效利用资源、减少污染物排放、减轻劳动强度、改善作业条件、推进构配件生产工业化、现场施工机械化和施工管理信息化等，充分体现了国家的“绿色化”发展要求。绿色施工利国利民、利于经济可持续发展，是建筑业面对国家经济发展新常态，自我加压，勇于承担社会责任、转变生产方式、实现产业升级的一种新型施工模式。

绿色施工十年发展成绩斐然

绿色施工的提出至今已经超过10年。10多年来，业内对绿色施工的认识由浅入深、绿色施工的推进面从小到大，其发展经历了3个阶段，并取得了明显的成效和进步。

2003～2007年为第一阶段，是绿色施工的理论研究和专项技术探索阶段。这期间的标志性成果表现为：一是对绿色施工概念进行了界定，初步明确了绿色施工的基本内容；二是政府主管部门正式发布了绿色施工导则，明确了推进绿色施工的基本框架要求。

2008～2012年为第二阶段，是绿色施工深化研究和起步阶段。这期间的主要成果表现为：一是绿色施工的研究取得了突破性进展，其中《建筑工程绿色施工关键技术研究和实践》获得省部级科技进步一等奖；二是编制完成了《建筑工程绿色施工评价标准》和《建筑工程绿色施工规范》两大国家标准，为绿色施工推进和考核提供了标准化依据。三是中建协启动了工程项目绿色施工示范工程的申报工作，为绿色施工推进培育了样板工程，从而加快了绿色施工的推进工作。四是成立了中建协绿色施工分会，初步建立了绿色施工的工作体系。有了推动施工行业向绿色施工方向转变的行业组织，为规范绿色施工提供了组织保证。

2013年至今为第三阶段，是绿色施工的快速发展阶段。一是绿色施工的意识普遍加强。二是申报绿色施工示范工程的热情持续高涨，2013年为600项，今年超800项，其覆盖面遍及各省、直辖市和自治区大土木工程领域。三是中建协与中华全国总工会海员建设工会联合举办的以“我为节能减排做贡献”为主题的节能减排和绿色施工竞赛活动在全行业开展，有100多个工程项目和企业参赛。

当然，我们绝不能因此固步自封，沾沾自喜。实际上，绿色施工的推进与先进国家和地区相比还存在较大差距，主要表现在：一是绿色施工的概念需要进一步深化，绿色施工的意识需要进一步强化；二是绿色施工推进的广度和深度还存在问题，即使被中建协确定的绿色施工示范工程也存在推进力度不足、组织不健全、工作仅限于落实一些技术措施等问题，缺乏绿色施工的系统组织和管理，传统施工组织模式没有根本转变；三是绿色施工的理念尚存在误区。解决以上问题，必须通过加强绿色施工骨干即专家的持续培训，深化绿色施工技术研究，强化绿色施工管理，特别是要解决好策划、实施、考核、激励等环节的管理。应该看到，面对持续恶化的大环境，下一步绿色施工推进的任务仍然相当繁重。

加大绿色施工技术创新力度

绿色施工技术是绿色施工实施的支撑条件。要想全面深入地推进和实施绿色施工，就要进行绿色施工技术的创新研究和应用。

首先，绿色施工技术的创新，要基于绿色建造的角度，对绿色施工技术进行深入研究。绿色建造，能够促使参与各方立足于工程总体角度，从工程立项策划、设计、材料选择、楼宇设备选型和施工过程等方面进行全面统筹，有利于工程项目绿色目标的实现和综合效益的提高。绿色施工技术创新，不应仅仅局限于施工过程，应从工程项目总体出发，基于绿色建造的角度，进行绿色施工技术的研究和应用。

其次，绿色施工技术研究，应着重从两个方面进行：一是对传统施工技术进行绿色化审视与改造；二是大力进行绿色施工专项技术创新研究。

再其次，绿色施工技术创新，应当明确绿色施工技术的发展方向，引导绿色施工向正确方向发展。绿色施工分会组织相关专家，提出了绿色施工技术十大发展主题，包括装配式建造技术，信息化建造技术，地下资源保护及地下空间开发利用技术，楼宇设备及系统智能化控制技术，建材、楼宇与施工机具绿色性能评价及选用技术，高强钢与预应力结构等新型结构开发应用技术，多功能高性能混凝土技术，新型模架开发应用技术，现场废弃物减排及回收再利用技术，人力资源保护及高效利用技术。在此基础上，从节能、节材、节水、节地、节约机械和节约人力“六节”以及信息化等方面具体提出了138项绿色施工技术，希望能够对绿色施工技术的研究与发展有所裨益。

最后，重视绿色施工技术创新研究的理念更新。

总之，绿色施工技术创新，要基于绿色建造的角度对传统施工技术进行绿色化审视与改造，对绿色施工专项技术进行创新研究，并应重视理念的更新，明确技术发展方向，引导绿色施工的发展。

中国工程院院士、中建协绿色施工分会副会长 肖绪文

绿色建筑在我国发展迅速，至2016年6月获得绿色建筑评价标识的项目已经达到4314项，累积建筑面积超过5亿平方米。发展绿色建筑作为国家战略，正引领建设领域在可持续发展的道路上前行。

为使绿色建筑健康可持续发展，一项不可或缺的工作正在开展，将对绿色建筑的未来产生重要影响，这就是绿色建筑的后评估。

不一样的绿色建筑评估绿色建筑是生命全周期内“四节一环保”的节能建筑，目前我国认定的绿色建筑是根据《绿色建筑评价标准》等评定的，主要关注建筑的设计和施工阶段是否符合绿色的标准，但其运行后的绿色情况的评价明显不足。据统计，在具有绿色评价标识的绿色建筑中，获得绿色建筑运行标识的不足7%。也就是说，对于绿色建筑生命全周期内的评价还有待加强，后评估就是在这样的背景下逐步受到特别关注的。

不能只是设计阶段达到星级标准，而是要等房子建造完成后，用运行的数据来考核房子的节能、使用舒适度等。根据最后使用效果和实际定量的使用状况来评估，这是绿色建筑的后评估方法。中国工程院院士江亿说。

研究者指出，《绿色建筑评价标准》对于绿色建筑的运行是有评价标准的，但其主要侧重于评价绿色建筑采用的技术或措施是否到位，而绿色建筑后评估的重点与之不同。后评估是对绿色建筑所有技术和措施在项目运营阶段集成应用后的综合实施效果、建成使用满意度以及人行为影响因素等方面进行的主客观结合的综合评估，一般无需考虑单项技术或措施的到位与否。但却包含了单项技术或措施应用中其他可能出现的影响因素，因而更倾向于效能性评价。

显然，绿色建筑后评估的内容更细致，参考项更多样。

后评估迟到的原因我国第一部《绿色建筑评价标准》的制定颁布是在2006年，2008年开始实施绿色评价标识制度，第一批绿色建筑评价标识颁发。从总体来看，绿色建筑的发展只有十余年的时间，获得标识的绿色建筑的运行则多数不足十年，这是绿色建筑运行标识较少和后评估迟缓的基本背景。

但业内人士对此的分析更加具体和深入。综合业内人士观点，运行评价标识较少的具体原因包括：一方面由于早期获得设计标识的项目数量较少，近年来才陆续达到竣工一年后申报运行标识的条件；另一方面，项目竣工后项目主体发生改变，特别是对于住宅建筑，项目主体由建设单位转变为物业管理单位，部分物业管理部门因管理水平有限无法满足申报运行标识的要求，或根本不清楚应该继续申报运行标识。此外，也存在部分项目申报设计标识仅仅是为了提高销售竞争力，在获得丰硕回报并完成销售任务后，并不再关心后期的实际落实情况。这些因素导致绿色建筑“实际效果”显现不出来。

这个分析是符合实际情况的，显示了绿色建筑发展过程中存在的一些问题。绿色建筑运行评价已然迟缓，后评估作为基于运行的评价体系的慢节奏，似乎也在情理之中了。

目前，我国绿色建筑的后评估刚刚起步，所进行的只是一些个案研究，甚至是一些项目中某些方面的研究，与建立全面的运行阶段实施效果的综合评价方法和技术手段还有很大距离。

后评估成为研究目标绿色建筑的评价体系一直是专家学者们关注的问题，甚至可以说，这是绿色建筑研究中的尖端问题。后评估的研究近年来逐渐成为研究的热点，越来越多的人对此发表意见。

根据对资料的梳理，在21世纪最初的几年中，亦即我国绿色建筑发展的最初阶段，对绿色建筑后评估这一概念，人们还是生疏的，甚至在绿色建筑研究者中也是这样。彼时人们对绿色建筑评价体系的关注，首先是介绍国外的经验，并根据这些国外的体系，对我国的评价体系的建立提出建议。较早的如2002年李路明的《国外绿色建筑评价体系略览》，介绍了美国等主要西方国家的绿色建筑评价体系的发展历程、评价方法和各自的特点，希望能为建立我国的绿色建筑评价体系提供参考。此后的研究对英国的BREEAM、美国的LEED、GBC的GBTool进行比较，并通过对绿色建筑在中国的实施情况分析，提出绿色建筑评估必须要符合中国国情的建议，构建绿色建筑的基本评价指标。

此后，在基于绿色建筑生命全周期的认识下，后评估的概念被提出。如2009年尹波等在提交给国际智能、绿色建筑与建筑节能大会的论文中，设计了包含可行性研究、设计、施工、运营、后评价反馈和回收回用阶段在内的全生命周期综合方法，并建立了多层次的综合指标体系。

随着绿色建筑在我国的发展，后评估成为许多研究人员的研究对象，以此为题的成果不断涌现，为完善我国绿色建筑的评价体系献计献策。这些研究不仅在技术方法和理论上为后评估奠定了基础，也对后评估在实际工作中的出现起到了推动作用。

后评估正在走来绿色建筑的发展是一个不断深入的过程，以往人们关注设计和施工阶段的绿色评价是必然的，而如今关注绿色建筑的运行和后评估也是必须的，体现了不同阶段不同的重点。

事实上，《绿色建筑评价标准》的2014年修订版中已经突出了运行标准，在新版中将评价划分为设计评价和运行评价两个阶段、将评价方法调整为对评价指标评分并以总得分确定等级。不仅《绿色建筑评价标准》包含有关于运行评价方面的内容，有关部门还出台过专门文件，如2009年《绿色建筑评价技术细则补充说明》（运行使用部分）。特别是2016年12月住房城乡建设部批准《绿色建筑运行维护技术规范》自2017年6月1日起实施。行业专家认为，《绿色建筑运行维护技术规范》符合我国国情，首次构建了绿色建筑综合效能调适体系，规定了绿色建筑运行维护的关键技术和实现策略，建立了绿色建筑运行管理评价指标体系，有利于优化建筑的运行，有效提升了绿色建筑的运行管理水平。这些显示出住房和城乡建设部在发展绿色建筑方面所具有的前瞻性和对评价体系不断完善的努力。

在完善运行评价的同时，绿色建筑后评估也成为国家和有关部门重视的工作。2014年6月住房和城乡建设部专项课题“我国绿色建筑效果后评估与调研”通过验收。该课题实际在前一年已经完成，课题组研究了国外绿色建筑的后评估情况，对国内获得绿色建筑设计标识或运行标识的130个建筑项目进行了实地调研，形成了《绿色建筑效果后评估与调研研究报告》和《后评估方法研究报告》等。嗣后，2016年7月，由清华大学牵头的国家重点研发计划专项项目“基于实际运行效果的绿色建筑性能后评估方法研究及应用”获得批准，国家专项经费2500万元。加大研究力度的目的，是为相关政策的制定提供依据和参考。

仍是2016年，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心与中国建筑设计研究院等单位编写完成了《绿色建筑后评估技术指南》，包括“节地与室外环境”、“节能与能源利用”、“节水与水资源利用”、“节材与材料资源利用”、“室内环境质量”、“运行管理”等几大方面内容。《绿色建筑后评估技术指南》的编写，对于后评估的进行具有指导意义，并为后评估的大规模开展作了技术理论的准备。

绿色建筑的绿色程度关键要看运行效果，后评估是推动绿色建筑获得落实的重要环节。绿色建筑的大量增加，要求后评估的动力也在增强，可以说，是绿色建筑发展的客观环境在呼吁后评估的出现，而近年后评估所受到的高度关注，表明绿色建筑后评估正在起步，其广泛的实行也不是遥远的事情。至于具体的推进思路，应该已经纳入到各方的思考范围。