《绿色江苏现代林业发展》内容简介：森林是陆地生态系统的主体，林业是经济社会可持续发展的一项重要的公益事业和基础产业，国家已经赋予林业在可持续发展中的重要地位和生态建设中的首要要地位。建设以森林植被为主体的国土生态安全体系，优化人居环境，改善城乡面貌，建设社会主义新农村，再现秀美山川，是国家实施可持续发展战略、构建和谐社会赋予林业的历史使命。新世纪，我国林业发展已经进入了重大历史性转折时期，国家确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草综合的国土生态安全体系，加快林业发展，促进入与自然和谐已经成为我国经济社会可持续发展的重要任务。

序一

序二

前言

第一章 现代林业发展的国内外概况

第一节 现代林业的内涵

第二节 世界林业发展趋势

第三节 我国林业发展的方向

第二章 江苏现代林业发展背景分析

第一节 社会经济概况

第二节 自然条件

第三节 历史背景

第四节 环境问题

第五节 森林资源概况及其存在问题

第三章 江苏现代林业建设的必要性及其潜力

第一节 林业评价指标及现状

第二节 林业现状综合评价

第三节 江苏现代林业建设的必要性

第四节 现代林业发展的优势和潜力

第四章 江苏现代林业建设的理念与定位

第一节 林业建设的理念

第二节 林业建设的目标

第三节 林业建设的定位

第四节 城市森林生态网络量化体系的建立

第五节 城市林业生态工程树种选择

第五章 江苏森林覆盖率的确定

第一节 森林覆盖率内涵

第二节 适宜森林覆盖率计算依据

第三节 适宜森林覆盖率的确定

第六章 江苏现代林业发展战略

第一节 现代林业发展总体战略

第二节 现代林业发展数量指标

第三节 林业十项工程发展战略

第四节 林业工程总体规划未来实施的建议

第七章 现代林业生态工程建设关键技术体系

第八章 江苏现代林业产业发展技术体系

第九章 江苏数字林业建设思路与框架

第十章 江苏省现代林业发展保障体系

参考文献

附录

·丛书名：中国森林生态网络体系工程建设系列著作

·书名：

·作者：彭镇华

·出版社：中国林业出版社

·责任编辑：刘先银

·页码：384 页

·出版日期：2007年09月

·书号：ISBN 978 7 503849176

·条形码：9787503849176

·版本：第1版

·装帧：精装

·开本：大16开

·正文语种：中文

·定价：128.00元 “十二五”国家重点图书出版规划项目

书名：绿色江苏现代林业发展

出版时间：2012-2015

中国森林生态网络体系工程建设系列著作，列为“十二五”国家重点图书出版规划项目。

进入新世纪以来,以林业为主的我国生态环境建设不断取得新进展,特别是2002年在国务院领导亲自指导下,国家林业局组织专家开展了中国可持续发展林业战略的研究工作,取得了重要的研究成果,从国家整体的角度和发展要求提出了生态安全、生态建设、生态文明的“三生态”指导思想, 中央并出台了关于加快林业发展的9号文件，林业发展受到国家和社会各方面的广泛重视，进入了新的发展时期。在中国人多地少、森林资源分布不均等国情和林情下，如何搞林业建设才能使其更好的发挥为保障国家生态安全，提供丰富林业产品和促进社会生态文明建设的多种功能，我们提出搞“中国森林生态网络体系工程建设”的设想，并在国家科技部、国家林业局等有关部门的支持下，在全国25各省市的46个试验点开展了试验示范研究，取得了一系列研究成果，成为制定国家林业发展战略的重要内容。同时，经过十多年的实践探索，提出了我国森林生态网络体系科学布局的框架、建设技术和综合评价体系，积累了一些新的经验。取得了研究成果。

中国林业科学研究院首席科学家、博士生导师彭镇华等著的“中国森林生态网络体系工程建设研究系列著作” 2003年3月陆续出版。中国森林生态网络体系工程建设研究系列著作内容包括：中国森林生态网络体系理论，生态问题，中国林业生态工程建设 森林在国土生态安全中的作用，中国森林生态网络体系理论的形成，森林生态网络体系建设实践；各研究区域的森林生态网络体系建设的理念、环境变迁、林业发展历程、森林生态网络建设的意义、可持续发展的重要思想、森林生态网络建设的目标、森林生态网络分区建设；森林生态网络体系建设的背景、经济社会条件与评价、气候、土壤、植被条件、森林资源评价、生态安全问题；森林生态网络体系建设总体规划、林业主体工程规划等等。

中国森林生态网络体系工程建设研究系列著作有：

1.中国森林生态网络体系建设研究；

2.中国城市森林；

3.中国森林生态网络体系建设安徽实践；

4.长江中下游滩地杨树栽培与利用；

5.上海现代城市森林发展；

6.中国城市森林建设理论与实践；

7.绿竹神气；

8.绿色江苏现代林业发展；

9.中国城乡乔木；

10.中国城乡乔木（英文版）(Urban and Rural Arbores in China) ；

11.中国木本花卉；

12.北京林业发展战略；

13.海峡西岸现代林业发展战略

14.湖南现代林业发展战略；

15.江西现代林业发展战略；

16.广州现代林业发展战略；

17.扬州现代林业发展战略；

…………

等等。2100433B

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

加快现代林业工程建设，是实现“两个率先”的重要举措，也是打造绿色常州的现实要求。根据国家、省林业发展政策和市委《关于力争“两个率先”、实现富民强市的目标和实施意见》（常发[2003]31号）精神，现就全面推进绿色常州现代林业工程建设提出如下意见：

一、充分认识现代林业工程建设的重要意义

现代林业是以可持续发展理论为指导，以生态环境建设为重点，以产业化发展为动力，高效发挥森林的多种功能和多重价值，以满足人类日益增长的生态、经济和社会需求的林业。林业是陆地生态系统的重要组成部分，加快现代林业工程建设对于营造投资环境、改善生态环境、提高人居环境有着不可替代的作用。近年来，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，坚持科学发展、城乡一体，全市经济建设和社会各项事业都取得了新的进展，城乡面貌也得到较大改善。2004年，我市先后荣获了“国家环保模范城市”，通过了“省级园林城市”检查验收。但是随着工业化、城市化加速推进，生态环境面临压力仍将越来越大，特别是对照全面建设小康社会指标要求，我市森林覆盖率目前仅为16.9%，离20%尚有较大差距。推进现代林业工程建设，不仅是促进人与自然协调发展、构建和谐社会的根本要求，也是贯彻落实科学发展观、力争“两个率先”迫切要求。对此，全市各级各部门要立足战略全局，充分认识推进现代林业工程建设的重要意义，精心组织，认真实施，以高度的责任感和使命感抓紧抓好现代林业工程建设。

二、现代林业工程建设的指导思想和目标任务

（一）指导思想

推进绿色常州现代林业工程建设，要以贯彻落实科学发展观、全力构建和谐社会为指导，紧紧围绕“打造绿色常州、促进两个率先”总体目标，全面落实中央、省关于加快林业发展的决定和有关政策要求，坚持“生态优先、产业促进、城乡一体、重点突破”的工作方针，以扩大森林资源总量、提高森林覆盖率为重点，积极探索建立林业发展的多元化投入机制，切实加快现代林业工程建设步伐，高效发挥森林综合效益，努力建设与经济社会发展相适应的常州现代林业生态体系和产业体系。

（二）主要目标

到2006年，全市森林覆盖率达到20%；到2010年，达到22%；到2020年力争达到26%。基本建成森林资源充足、布局合理、生态安全、景观宜人、特色鲜明、效益显著的现代林业体系。

（三）总体布局

根据《常州市城市建设总体规划》、《常州市土地利用总体规划》、《绿色常州现代林业工程总体规划》的要求，全市现代林业体系的总体布局是构建“一区二沿三带十园”的林业生态体系和产业体系。一区，即加快建设溧金丘陵生态保护区；二沿，即沿水、沿路两侧建设绿色开敞空间和防护林带，构筑生态廊道，形成有机生态网络；三带，即重点发展“花木种苗、优质水果、木材精深加工三个产业带（区）”；十园，即建设仙人山、龙潭、瓦屋山、茅东、长荡湖、新芳桥、竺山湖、淹氵鬲、横山、小黄山等十个森林公园。

（四）重点工程

加快建设现代林业，就是要通过规划来明确功能区分和发展目标，通过落实项目、以点带面来组织推进。今明两年要着重抓好以下六大工程的建设：

1．生态防护林工程。抓住长江中下游防护林体系列入国家林业重点工程契机，加快建设长江中下游防护林1万亩，大力实施溧金丘陵岗地植被恢复工程，对坡度大于6度、二级提水的岗地进行植被恢复造林2万亩；重点建设太湖、长荡湖、氵鬲湖、天目湖岸线200米湿地6000亩；立足和充分利用现有资源，加快森林公园建设。全面提升生态防护林工程建设水平。

2．绿色通道建设工程。绿色通道建设能体现一个地区环境形象、经济实力、精神文明和绿化水平，也是缩小与先进地区差距、打造绿色常州需要重点突破的工程。要成立专门的领导机构和工作班子，科学规划设计，明确建设主体，落实相应政策，创新建管机制，全面加快建设沿路、沿水防护林带。

3．绿色基地建设工程。进一步抓好经济林专业村建设，加强技术培训，提高栽培水平，扩大桃、梨、葡萄、枇杷四大水果及良种茶等经济林生产规模，力争通过两年时间努力，全市经济林生产规模达到28万亩。加快建设速丰林生产基地，大力发展种植周期短、需求平稳、收益快的短轮伐期商品林2万亩。花木种苗产业要稳步扩大规模、优化品种规格，提升品种档次，增加产品竞争力。

4．镇区绿化创优工程。对照创建国家园林城市有关标准，大力推进镇区绿化创优工程建设，全面开展以“绿化家园、美化家园”为主题的镇区绿化创优活动，确保2008年前所有建制镇镇区绿化率达到35％以上。镇区绿化要坚持高标准规划，综合推进道路、居住区、单位绿化建设，全面提升镇区绿化水平。同时，要大力组织全民义务植树，开展四旁植树，切实提高镇区绿化覆盖率。全市19个重点中心镇2006年前要率先达到镇区绿化创优标准。

5．生态村庄绿化工程。结合村镇规划撤并自然村建设中心村，结合农村“三清”工程的实施，结合经济林专业村和休闲农庄建设，按照“政府推动，市场引导，部门配合，全民参与”的办法，全面推进村庄绿化工程建设。要坚持因地制宜的原则，做到经济林、风景林科学布局，常绿树种、落叶树种、花灌木合理搭配。村庄范围内，绿化覆盖率要达30%以上，其中乔木树种数量达70%以上。2006年底，全市绿化达标的村庄要达到60%以上。创建的省级、市级生态村和农村现代化试点村要率先建设成为生态村庄绿化的样板。

6．农田林网化工程。农田林网是平原绿化的重要组成部分。我市的农田林网建设要把重点放在可绿化的沟渠路堤的林带建设上。各地要针对近年来农田林网管护等方面存在的突出问题，采取有效措施，对建成的农田林网进行完善提高，同时要新建一批高标准农田林网，今明两年新建农田林网10万亩，争取到2008年全市农田林网控制率达到90%以上。

三、认真落实推进现代林业工程建设的关键措施

各级各部门要高度重视现代林业工程建设，切实增强加快林业发展的使命感、责任感，精心组织，狠抓关键，加快推进，共同把打造绿色常州这一功在当代、利在千秋的伟大事业做好做实。

（一）切实加强领导，加快组织推进。各级各有关部门要切实把现代林业工程建设列入重要议事日程，建立专门的工作责任机制，明确责任分工，落实工作措施，加快形成一级抓一级、层层抓落实的现代林业工程建设机制。各级政府是本地区林业建设工作的责任主体，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是主要责任人。对现代林业工程建设的主要指标，要实行任期目标管理，严格考核，严格奖惩。各部门要各司其职，协调配合，共同推进绿色常州现代林业工程建设。市绿委办要充分发挥绿化工程建设的综合协调、督促、考核等作用，并会同交通、建设、水利等部门把干线、环线、河道两侧防护林带工程作为重点抓紧抓好；计划部门要把绿色常州现代林业工程建设纳入全市经济社会发展计划；农林部门要切实抓好丘陵山区植被恢复、生态村庄、农田林网建设和林业产业工程；国土部门要严格控制规划林地、绿地的征占用和变更，通过土地利用总体规划修编加快推进绿色通道建设；铁路部门要抓好铁路沿线的绿化；水利部门要抓好江河湖堤高标准防护林带的建设；其他相关部门也要充分发挥职能作用，共同推进现代林业产业的发展。

（二）落实关键措施，加大保障力度。一是强化规划控制。各市、区要按照绿色常州现代林业工程建设的总体要求，组织编制森林生态系统规划。规划的制订要与土地利用规划、城镇体系建设规划等相衔接、相配套，确保规划的科学性、合理性，确保现代林业建设与其他各项事业协调发展、整体推进。在此基础上，认真制订具体的工程计划安排，逐项明确具体的实施时间和建设标准。要实行严格的工程规划管理制度，对规划中确定的绿化用地，按照《常州市绿线管理办法》实行强制性管理。二是强化投入保障。要加大财政投入，将现代林业工程建设资金纳入经济社会发展计划和年度财政预算，并予优先安排。要严格按照《森林法》有关规定建立生态公益林补偿机制，每年列出专项资金，用于公益林的建设、保护和管理。市级财政对市级公益林的抚育按每年每亩8元标准予以补助。有关辖市、区也要按照国家、省、市的公益林补助标准，落实县级生态公益林补助、补贴资金。同时，要进一步落实国家和省的各项林业税收优惠政策，取消一切不合理的林业收费类目；完善育林基金征收、管理和使用办法，确保育林基金全额用于林业再生产。三是强化技术支撑。切实加强林业科技的研究、引进和推广，继续实施林业品种、技术、知识三项更新工程，大力提高重点林业工程的科技支撑水平。要按照分类指导的原则，认真组织开展各类教育和培训活动，不断提高林业生产者的实用技能和经营水平。同时，切实加强林业科技推广体系建设与改革，加快建立与现代林业发展相适应的林业技术推广服务体系。

（三）加快改革创新，营建发展机制。一是深化林业产权制度改革。在坚持国家和集体土地所有权不变的前提下，实行林地或宜林地的所有权与使用权分离，将使用权交给那些能够经营和善于经营的主体，真正建立投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的现代林业发展新机制。二是鼓励发展非公有制林业。在认真落实有关法律和政策规定的前提下，鼓励各种社会主体，跨所有制、跨行业、跨地区投资林业。进一步明确非公有制林业的法律地位，切实落实“谁造谁有、合造共有”的政策。凡符合条件的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。三是加快发展生态公益林。积极鼓励多种经营主体发展生态公益林，允许一定面积的生态公益林地用于管理、服务等设施建设，以吸引社会资本投资生态林的管护和培育。

（四）加强队伍建设，强化依法护林。加强森林资源林政管理，严格林地征占用审核审批制度，规范木材加工和野生动植物资源经营利用行为。进一步完善森林防火行政领导负责制和部门分工负责制，切实加强森林防火基础设施建设，健全火情监测了望、林火预测预报、通讯指挥调度、火灾控制阻隔等网络体系，加快实现扑救队伍专业化、扑火设备机械化。加强森林公安队伍建设，将基层森林公安民警纳入公安管理序列，享受相应待遇。要加大林业执法力度。强化执法监督，规范执法行为，提高执法水平，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地绿地、非法捕猎野生动物等不法行为。

二○○五年四月十九日 2100433B

《江苏平原林业发展的理论探索与实践》内容简介:经过多年努力，江苏平原取得了一定的成绩，具体表现在：①森林资源总量快速增长。通过实施江河湖海生态防护林、丘陵岗地森林植被恢复、淮北平原地区速生丰产用材林、绿色通道等重点林业生态工程，以及‘三荒四沿’绿化，江苏省森林资源总量快速增长。

1.现代林业的经营对象

现代林业的经营对象是森林生态系统。森林生态系统是陆地最大生态系统，具有其他生态系统所具有的结构特征。当把森林生态系统作为经营对象时，必须尊重生态系统的自然规律，人类的经营活动不应超出其调节能力的阈值，以免造成生态失衡。就现代林业而言，就是要按照森林生态系统的演替规律，开展森林经营活动，通过各种措施，减少对于林地的养分耗损，增加林地养分补充，增加对系统的投入，建立新的高效的生态链，形成高级有序循环，促进林业系统向高级有序态进化。

2.现代林业的经营目标

现代林业的经营目标是森林利用达到“零废弃物”，实现“清洁生产”。实现林业“清洁生产”，就是通过改进森林资源经营利用手段，达到削减和控制二氧化碳排放，加强废弃物循环利用，少或不产生生产性垃圾和生活垃圾。通过对有限森林资源的节约、书制和循环使用，创造健康有序的森林资源使用机制，实现和谐发展的循环性社会：a．开发可再生能源利用新技术，如生物发电、低公害车、自然能源等。b．建立废物回收、再生、利用循环系统，确保环境卫生安全。c．加大木质系列材料开发利用力度，提高木质系列产品生产效益。d．培育人与自然友好相处的森林文化和生活文化氛围。

3.现代林业的经营原则

在目前矿物燃料日渐枯竭、人口压力加大和环境不断恶化的情况下，现代林业的经营原则应该坚持：a．开发短轮伐期速生丰产林；b．营造高产能源林，解决农村燃料短缺状况，加快“绿色能源”替代矿物能源的步伐．c．促进区域社会能源自给化、多元化，最终达到区域社会“可持续”发展的战略；d．有效利用荒山荒漠资源，提高土地利用率和生产力。

4.现代林业的经营之路

除了坚持生态建设之外，就目前而言，我国的林业发展有必要解决以下几个问题：

一是行业建设：加强林业能力建设，逐步把我国的林业建设成大生态产业，实现林业的和谐发展。

二是加强林业意识建设：加强生态安全和生态关系知识宣传教育，强化领导林业意识，提高全民林业观念，倡导清洁生活方式和勤俭生活方式，合理分配资源，按需生产，实行清洁生产和节约生产。

三是加强林业行政能力建设：加强林业组织建设，提高林业行政能力；加强林业质量建设，提高林业工程质量；加强林业制度建设，完善林业法律法规体系和林业行政体制；加强林业工程同其他工程建设的联系，使它们有机结合，实现整体与局部同步健康发展。

5.现代林业内涵的结束语

我们应该从以下三个方面来理解现代林业：a.以森林生态系统为经营对象；b.和谐地协调人与人(包括组织与组织、人与组织)、人与环境的关系(即：竞争、共生、自生)c.“人地共荣”为最高目标。因此，现代林业的内涵可以理解为：以和谐发展理论为指导，以现代科学技术为手段，全社会协调参与社会——生态系统的研究与管理，协调人与人的社会关系和人与自然的生态关系实现人与自然的和谐共荣。 2100433B