“农村集体土地房屋征收补偿办法的建立和完善，不是简单的将原由的陈旧条列进行简单的重组增减，而是要在依据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《征用土地公告办法》、《物权法》的基础上，结合农村土地承包法和农村土地承包经营权流转管理办法，借鉴《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等相关法规的实施经验。既满足当前的现实诉求,更要着眼于不动产的统一登记和征收。遵循市场经济价值规律原则，探索土地所有权归属与土地使用权补偿归属分离的办法，切实保障农民的合法权益。从而真正体现以民为本，立法为民。”杨在明说。

1、被征地的村或者村民小组建制撤销的补偿安置

(1)可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换(即被拆迁人的房屋进行调换)。

(2)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新 同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价 价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积。

(3)被拆除房屋评估如选用重置法的，按重置单价结合成新，由征地单位委托具有房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估;同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的市、县人民政府根土地市场的实际情况制定并公布。

2、被征地的村或者村民小组建制不撤销的补偿安置：

(1)对未转为城镇户籍的被拆迁人应当按下列规定予以补偿安置：

(2)具备易地建房条件的区域，可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿;

(3)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新 价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和当地农村住房建设的有关规定执行。

(4)不具备易地建房条件的区域，可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。被拆迁人不得再申请宅基地新建住房。其原则应当是使被拆迁人的居住水平不因拆迁而降低。

1、拆除农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办的企业所有的非居住房屋，货币补偿金额计算公式为：被拆除房屋的建安重置价 相应的土地使用权取得费用。

2、被拆除房屋的建安重置价、相应的土地使用权取得费用，由房地产估价机构评估。

3、其他补偿：还应当补偿被拆迁人下列费用：

(1)按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用。

(2)无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用。

(3)因拆迁造成停产、停业的适当补偿。

4、其他非居住房屋、居住房屋附属的棚舍，以及其他地上构筑物的补偿，按照当地有关地上附着物标准执行。2100433B

1、征地公告时，已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房应予补偿，个人的物权任何人不能侵犯。征地公告时，已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，应当立即停止建房，具体补偿金额可以协商议定;

2、拆除未超过批准期限的临时建筑，可以给予适当补偿。

3、违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及征地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，均应予补偿，个人的物权任何人不能侵犯。

4、同一拆迁范围内，既有国有土地、又有集体土地的，国有土地范围内的拆迁房屋补偿安置按城市房屋拆迁管理规定执行;被征集体土地范围内的房屋拆迁补偿安置按集体所有土地房屋拆迁补偿安置的规定执行，按照1:1的产权置换(如被拆迁人的房屋100平方米，征收房屋人(征收单位)应赔偿100平方米房屋。

律师应了解并告知当事人，还应当补偿被拆迁人搬家补助费、设备迁移费、过渡期内的临时安置补助费，并自过渡期逾期之日起增加临时安置补助费。

自序

第一章　农村征地拆迁法律制度综述

第一节　征地拆迁法律基本理论

一、征地拆迁法的概念与特征

二、征地拆迁法的渊源

三、征地拆迁法的适用

第二节　农村征地拆迁活动简述

一、农村征地拆迁行为的定义

二、征地拆迁行为的分类

第三节　农村土地征地拆迁司法行为

一、征地拆迁争议的行政裁决和争议

二、征地拆迁争议的法院裁判

三、征地拆迁诉讼的管辖问题

四、法院裁判存在的严重问题

第四节　走出农村征地拆迁的理论误区

一、必须确立效率与公平统一的原则

二、关于土地储备制度的规范问题

第二章　土地征收的法定程序

第一节　征地报批的一般程序

一、中国土地制度变化之思考

二、现行土地征收的申请程序

三、农用地转用审批程序

四、农用地转用审批的例外规定

五、农用地转用的审查程序

六、农用地转用审查报批的四个具体规定

第二节　征地审批和实施的一般程序

一、审批权限政府职责

二、征地的实施

三、耕地的补偿

第三章　农村房屋拆迁的法理研究

第一节　农村集体所有建设用地使用权

一、农村集体所有建设用地使用权的概念

二、农村集体所有建设用地使用权的内涵

三、农村集体所有建设用地使用权的法律特征

四、农村集体所有建设用地使用权的种类

五、农村集体所有建设用地使用权的取得和消灭

第二节　农村房屋所有权

一、农村房屋所有权的概念

二、农村房屋的概念与分类

三、我国农村房屋产权结构

四、农村房屋拆迁的补偿范围

第三节　关于农村土地所有权与土地使用权的确权问题

一、对国家土地所有权的范围的质疑

二、关于集体土地所有权的确权

三、关于农村的国有土地使用权的确权

四、关于农村集体土地建设用地使用权的确权与上市流转

五、土地确权的几个技术性问题

第四章　农村房屋拆迁的操作

第一节　农村房屋拆迁模式

一、目前农村房屋拆迁的不同模式

二、不同模式的比较与选择

第二节　农村房屋拆迁许可

一、申请拆迁许可

二、许可的审查

三、拆迁许可的效力

第三节　农村房屋拆迁的实施

一、宣传

二、暂停有关活动

三、评估

第四节　谈判与订立拆迁合同

一、合同的谈判

二、合同的订立

第五章　农村房屋拆迁纠纷的防范与处理

第六章　县级人民政府在征地拆迁中的工作

第七章　中国拆迁制度争论的10个问题

附录（一）

附录（二）

后记2100433B

《农村征地安置补偿纠纷实例说法》是一本介绍农村征地安置补偿纠纷处理办法的普法读物，由中国法制出版社出版。《农村征地安置补偿纠纷实例说法》特色：1.案例丰富、贴近生活——选取大量案例并紧密结合农村生活实际情况，体例内容安排兼顾完整性与灵活性。2.作者实践经验丰富——基层法院法官写作，了解农村各类纠纷特点，擅于有针对箼地解决问题。3.实用信息轻松速查——根据分册内容附加相关法律文书范本、赔偿计算公式、民事诉讼流程图等实用信息。

“征地补偿是指房屋征收部门自身或者委托房屋征收实施单位依照我国集体土地和国有土地房屋拆迁补偿标准的规定，在征收国家集体土地上单位、个人的房屋时，对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”

征地补偿标准补偿费用项目

1、土地补偿费 用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。

2、青苗补偿费 用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

3、附着物补偿费 用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。

4、安置补助费、 用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

征地补偿标准补偿标准

1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。

2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。

3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定，已经在2013年3月26日《土地管理法》中删除 。

征地补偿标准补偿管理

各项补偿费用由被征地单位收取后，按如下方式处理：

1、土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费，由被征地单位管理和使用。

2、青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。

3、安置补助费的归属、使用：

（1）由农村集体经济组织安置的，支付给农村集体经济组织，由其管理和使用。

（2）由其他单位安置的，支付给安置单位。

（3）不需要统一安置的，发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

集体所有的补偿费用的使用收益分配办法：

1、在当地金融机构设立专户存放。

2、使用情况公开，接受村民监督。

3、分配办法经村民会议或村民代表会议过半数通过，报乡政府备案。

征地补偿标准补偿纠纷

1、补偿标准争议 先由县级以上政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。

2、补偿费用分配纠纷 其性质为民事纠纷，当事人为村委会或农村集体经济和村民，当事人可以通过民事诉讼解决。

3、征地信息公开纠纷 属于行政争议，当事人可以通过行政复议和行政诉讼的方式解决。