2011年，南开区区全面贯彻落实《条例》及《规定》，按照市政府《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》的要求，紧紧围绕全市政府信息公开工作的指导思想和基本原则，以规范行政机关行政行为和服务群众为重点，围绕深化主动公开、规范依申请公开、强化教育培训等方面内容，全区政府信息公开工作呈现出运行平稳、成效良好的态势。

（一）加强制度建设，完善工作举措。

为进一步促进全区政府信息公开工作，全区在修改完善前期各项制度的基础上，对市政府办公厅下发的政府信息公开相关制度规范，以政府办公室名义进行了转发，使各单位在进行信息公开过程中做到有法可依。组织开展专项保密检查工作，召开了全区政府信息公开保密工作会议，传达区保密委精神，进一步强化政府信息公开保密审查程序，做到严谨规范、慎重稳妥，对政府信息失效后的处理、依申请公开政府信息办理、政府信息公开保密审查等工作做了进一步规范。目前已经形成包括信息发布、咨询查阅、申请公开、保密审查、虚假或不完整信息澄清等较为完善的制度体系。

（二）深化交流与培训，提升工作水平。

为适应政府信息公开工作需要，2011年我区在延续历届培训的基础上，进一步深化了单位之间工作的交流。召开了全区政府信息公开工作会议，会上相关单位进行了经验交流，并在会后对全区政府信息公开专兼职干部进行了专业培训，内容涉及政府信息公开与保密、后台操作基本知识等,内容丰富,深入浅出,操作性强,对帮助各单位尽快熟悉掌握政策要求、方式方法、注意事项,不断提升业务素质、工作质量,为进一步规范今后有关工作将起到好的指导作用。

（三）强化公开情况日常监督，确保工作成效。

为确保信息公开工作落到实处，我们每天都关注各单位政府信息公开情况，对公开时限不合法、公开内容不准确、公开目录不规范等问题，以电话或通报等形式反馈给相关单位，限期予以更正。力争全区政府信息公开专栏发布的信息规范、及时、准确。

三、依申请公开政府信息情况

2011年，全区共受理依申请信息33件，其中当面申请2件,传真、信函申请1件,网上申请30件。主要涉及卫生、房屋拆迁、劳动就业、低保救助等方面的需求，已答复33件，做到了“事事有回音，件件有着落”，公众基本满意。

四、行政复议、行政诉讼情况

2011年度未发生针对区政府机关有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案，本区也未收到各类针对本区政府机关政府信息公开事务有关的申诉案。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

一是公开意识需要进一步强化。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，信息公开内容的完整性、及时性还有一些差距。二是公开形式的便民性需要进一步提高。目前供群众查阅的公开形式还不够丰富。三是组织引导工作需要进一步加强。政府机关工作人员对政府信息公开工作认识还未真正全面到位，政府信息公开的作用还有待进一步发挥。

2012年，我们将从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作：一是加强学习培训，提高机关干部对政府信息公开工作的认识；二是认真梳理，进一步规范和完善政务公开的内容、形式，做到重大问题、重大决策及时公开并提高公开的针对性；三是提升业务水平，进一步提高政府信息工作人员能力，提高信息公开质量，进一步建立、健全政府信息公开制度。确保我区政府信息公开工作顺利开展。

报告包括概述，主动公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表，附注七部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

本年度报告是由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表、附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日至2008年12月31日。

报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表，附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行后，南开区按照国务院及天津市的部署，围绕贯彻落实《条例》，着重抓好工作机构组建、落实各项工作制度、政府信息公开平台建设和履行公开职责等方面的工作，为《条例》的顺利实施奠定了坚实的基础。

（一）加强组织机构建设

一是确定区政府办公室为全区政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调监督全区政府信息公开工作，成立了南开区政府信息公开办公室，组织开展日常工作。

二是为加强政府信息公开工作的组织领导，按照市政府《关于进一步加强政府信息公开工作组织领导的通知》（津政发[2008]47号）的要求，组建了南开区政府信息公开工作机构。目前，全区政府信息公开的主体单位共有64个，其中区级机关52个单位，街道12个单位，均已成立了本单位的政府信息公开工作机构，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制。全区政府信息公开专、兼职人员64名，初步形成了全区政府信息公开工作体系。

（二）落实制度建设

天津市坚持从抓制度建设入手，努力构建政府信息公开长效机制。南开区为了落实好有关制度，先后对内容涉及主动公开、依申请公开、网络平台建设、考核监督保障等相关管理规定进行了印发或转发。

（三）精心编制政府信息公开指南和目录

认真研究和编制我区政府信息公开指南和目录，梳理了应予公开的各类政府信息，精心编制《目录》和《指南》。结合我区实际，制订了南开区政府的信息公开目录。

（四）发挥网络第一平台作用，建设政府信息公开网络系统

依托南开区政府网站，建设了南开区政府信息公开网络系统，实现了政府信息的网上报送、网上审核、网上发布、网上受理信息依申请公开。2008年5月1日运行以来，系统保持正常平稳。

（五）切实抓好教育培训

对有关单位组织开展了《条例》的学习培训，《指南》和《目录》编制、政府信息公开系统应用维护培训等多层次、全员化的培训，培训人数达320人次。促进了政府信息公开工作的平稳有序的推进。

主动公开政府信息情况

（一）主动公开的主要内容

全区累计主动公开政府信息843条，平均每个单位13条，全文电子化率达100%。全区政府信息公开网站访问量24225人次。

社会公众关注程度最高的五个方面政府信息为：教育、工商市场物价、房屋土地城建、社保就业、安全生产监管。

主动公开的文件中，政府规章文件类信息248条，占29.4%;教育医疗类48条，占6%;社保就业扶贫类22条，占2.6%;环保安全生产18条,占2.1%。

1、规划统计类信息

政府工作报告和财政报告方面，公开了2003年至2008年每年的《政府工作报告》、财政预算报告、财政决算报告、《南开区人民政府工作规则》等。

工商市场物价方面，公开了转发区经贸委《关于落实南开区惠民工程开展放心早点工程建设的实施意见》、转发区经贸委拟定的《关于推动便民服务商业进社区的实施意见》等。

2、教育医疗卫生事业

医疗卫生工作方面，公开了《2008年大力发展社区卫生服务六项具体措施》、转发区卫生局拟定的《南开区重点传染病防治方案》、转发市卫生局《关于进一步规范我市病毒性肝炎疫情报告管理工作的通知》、转发区卫生局拟定的《南开区2008年麻疹疫苗强化免疫实施方案》等。

教育方面，公开了《关于严格执行党和国家民族政策进一步做好中小学民族团结教育工作的通知》、转发区教育局拟定的《南开区义务教育学校现代化建设标准（2008—2011年）实施方案》、《关于进一步加强学校体育工作增强学生体质的实施方案》等。

3、社保就业扶贫

劳动就业方面，公开了《2008年南开区就业再就业专项计划的通知》、转发市劳动局《关于国有大中型企业实行主辅分离辅业改制安置富余人员的认定办法》、转发市劳动局拟定的《南开区邮政进社区工作实施方案》等。

民政社保方面，公开了南开区实施《天津市残疾人事业“十一五”发展纲要（2006—2010年）方案》、转发市劳动局《关于对工伤保险与养老、医疗政策衔接问题的处理意见的通知》、批转区劳动局拟定的《南开区贯彻天津市城镇居民基本医疗保险规定的实施意见的通知》、转发区残工委《关于南开区对残疾人实行扶助的若干规定的通知》等。

4、环保安全方面

环境方面，公开了《关于推行ISO4001环境管理体系构建人与人自然和谐城区（绿色社区）实施方案》、批转区环保局拟定的《南开区2008年蓝天工程实施意见的通知》、批转区环保局等七部门拟定的《南开区关于对企业违法排污损害群众利益突出问题实施专项检查的工作方案》等。

安全生产方面，公开了《南开区化工企业安全生产检查工作方案》、《关于2008年进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施意见》、转发了《关于进一步加强危险化学品与爆炸物品安全管理的通知》等。

依申请公开政府信息情况

市政府制定的《依申请公开政府信息工作流程图》，规范各个工作程序。要求政府信息公开工作人员严格按照《条例》和《规定》妥善处理依申请公开政府信息，目前，全区各单位设立依申请受理窗口64个，开通了网上受理依申请公开政府信息的途径。

（一）申请情况

本年度共收到政府信息公申请3件，其中当面申请1件；通过政府信息公开系统申请2件。

（二）申请的办理情况

本年度已答复的申请总数3件。同意公开答复的3件。

申请行政复议、提起行政诉讼情况

尚无发生申请行政复议、提起行政诉讼情况。

政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

目前工作中存在的不足表现在，一是主动公开政府信息的数量还需要增加，公开的内容需要进一步深化，部分单位公开的政府信息与公众的需求还有一些距离。二是机构建设和人员配备还需要进一步加强，增加专职人员，推动工作深入开展。三是宣传和引导工作还需要进一步加强，提升政府信息公开工作的认知程度，满足公众对政府信息的需求。

今年是政府信息公开条例颁布实施一周年，我们要对条例实施以来的情况加以总结，积极应对新形势，立足新实践，形成新思路，拿出新办法，扎实稳妥的把我区政府信息公开工作向前推进。