南通市行政审批局机关行政编制62名；南通市公共资源交易中心事业编制40名；南通市12345政府公共服务中心事业编制10名；南通市政务服务代办中心事业编制22名。

局长：瞿永国

南通市政务服务大厅共五层，建筑面积35000平方米，入驻部门单位50个，办事窗口366个，工作人员700多名，另设公安车管、房产、口岸、人民银行等分中心。市公共资源交易中心负责经办工程建设招投标、政府采购、土地使用权出让、国有产权交易等11类交易事项。市12345政府公共服务中心整合76家市级部门和单位的90条服务热线，统一受理反馈社会公众诉求事项、办事结果。市政务服务代办中心负责提供市本级部门办理的审批事项以及供电、供水、供气等公共服务事项的代办、帮办服务。

南通市行政审批局机关设有办公室、人事处、政策法规处、行政审批制度改革处、政务服务管理处、业务指导处、市场准入处、投资管理处（联动协调处）、规划审查处、安全审查处、工程许可处、标准化建设管理处、公共资源交易管理处、公共服务处、信息处、督查处、机关党委等处室。

办公室

负责机关日常运转，承担文电、信息、宣传、安全、机要、档案、信访、政务公开、行政后勤等工作；负责重要会议和活动的组织安排并督办落实；负责重要文件、综合性文稿起草和重大课题综合调研工作；负责机关财务管理、资产管理和内部审计工作。

人事处

负责机关及所属事业单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训等工作；负责机关及所属事业单位人才队伍建设，指导所属事业单位的专业技术职务评聘工作；负责干部档案管理工作；负责机关及所属事业单位出国（境）人员审核报批工作；负责离退休干部工作。

政策法规处

起草政务服务管理有关地方性法规、规章草案；负责规范性文件的制定并对实施情况进行监督检查；牵头依法行政和法治建设工作；组织开展行政审批执法监督工作，负责有关行政许可决定的审核，牵头组织行政许可决定撤销工作；承担听证、行政复议、行政应诉等工作；负责行政审批法律法规的宣传、执法人员培训和管理工作；承担行政权力清单的编制和调整工作。

行政审批制度改革处

负责研究提出全市“放管服”改革工作的政策措施，提出取消下放行政许可事项的意见；负责清理规范涉审中介服务、优化行政审批流程、推进“不见面审批（服务）”改革和“3550”改革工作，参与“证照分离”改革；承担市政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组办公室、市行政审批制度改革工作领导小组办公室的日常工作。

政务服务管理处

负责政务服务、公共资源交易以及12345政府公共服务的综合协调、日常运行管理规范制定及业务指导工作，协助推进相关改革工作；负责政务服务体系建设，协调指导县（市）区、开发园区、乡镇（街道）、村（社区）政务服务工作；负责市政务服务分中心的日常巡查、考核工作。

业务指导处

承担局行政审批制度改革的组织协调工作，研究提出局深化行政审批制度改革的措施及建议，对工作绩效进行检查评估；负责行政审批“三集中、三到位”工作的推进，对政务服务事项线上、线下运行进行指导、协调、监督、管理；指导协调审批业务的流程再造、联合办理、跟踪服务；参与对实施行政审批涉及的中介服务行为进行监督；负责政务服务业务数据统计分析工作；指导、管理和协调全市政务服务代办帮办工作。

市场准入处

负责全市各类市场主体登记注册工作；承担药品经营许可，医疗器械经营许可、备案，广告发布登记，建筑业企业资质，房地产开发企业资质，文化、旅游、粮食经营许可，限额以下外商投资企业设立、变更、终止审批等行政审批事项，并限时办结；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

投资管理处（联动协调处）

负责权限内的政府投资项目审批与企业投资项目核准、备案；负责权限内建设项目环境影响评价文件审批、固定资产投资项目节能评估和审查；负责建设项目用地预审；承办划拨使用国有土地审查；负责牵头建设项目市区联动全流程高效审批工作；负责重大项目、重点工程审批事项的任务分解，牵头做好综合咨询和预审服务推进工作；负责业务相关审批平台应用推进工作；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作；负责业务相关专家库的建立与管理工作；协助业务相关中介服务机构的管理工作。

规划审查处

负责划拨类建设项目选址意见书和各类用地地块规划条件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的核发；负责建设项目方案审查的组织实施；负责权限内防空地下室建设、地下空间开发利用兼顾人民防空要求以及人防工程平时使用、拆除报废改造等相关审批；负责建设项目建设工程验线、规划竣工核实和人防工程竣工验收备案；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作；负责业务相关专家库的建立与管理工作；协助业务相关中介服务机构的管理工作。

安全审查处

负责危险化学品建设项目安全条件审查与安全设施设计审查；负责危险化学品经营与安全使用许可；负责烟花爆竹建设项目安全设施设计审查与批发经营许可；负责职业卫生技术服务机构丙级资质认可；负责非药品类易制毒化学品生产经营备案；负责组织业务相关的联合踏勘、联合竣工验收等工作；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作；负责业务相关专家库的建立与管理工作；协助业务相关中介服务机构的管理工作。

工程许可处

负责建筑工程施工许可；负责抗震设计文件审查；参与施工图同步审查工作的管理；参与施工图联合审查中心的业务指导和工作考核；负责燃气工程初步设计文件审批；牵头组织业务相关的联合踏勘、联合竣工验收等工作，负责权限内竣工验收备案；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作；负责业务相关专家库的建立与管理工作；协助业务相关中介服务机构的管理工作。

标准化建设管理处

负责政务服务综合标准化建设工作的推进实施；负责编制、实施政务服务综合标准化建设工作的总体目标、中长期规划和行动计划；负责编制、贯彻和完善政务服务综合标准体系，并对政务服务标准体系的运行情况进行督查考核；负责开展相关标准的基础性研究；负责行政审批、政务服务相关规范标准的宣传和培训工作。

公共资源交易管理处

拟订公共资源交易管理制度，编制公共资源交易目录，经批准后组织实施；制定实施公共资源交易管理相关细则和交易规则；对进入市公共资源交易平台的交易活动进行现场监管，对市级交易平台服务情况进行考核评价；负责公共资源交易活动相关投诉的协调指导和转办督办；牵头法律、法规、规章尚未明确监管部门的市级公共资源进场交易事项的监管；协调督促行业监管部门依法履行监管职责；指导县（市）区公共资源交易管理工作。

公共服务处

制定12345政府公共服务管理制度，编制公共服务事项目录；指导全市12345政府公共服务组织网络建设；指导、协调、检查、通报和考核市12345在线平台网络成员单位办理群众诉求工作；负责疑难事项、复杂事项、违法违纪举报事项的协调；配合市电子效能监察工作，对超期未办件及其他督办件进行催办、跟踪检查；跟踪评议12345政府公共服务平台的服务质量；负责热点、难点诉求和重要社情民意的梳理、综合分析，并及时向市委、市政府呈报；承担市12345政府公共服务联席会议办公室的日常工作。

信息处

负责全市一体化在线政务服务平台、“互联网 监管”平台的建设管理；负责拟订全市政务服务信息化建设发展规划、年度工作计划及实施方案；开展全市政务服务“一张网”建设工作技术指导、业务培训等工作；组织信息化项目的实施；负责管理考核信息化运维团队；规划统筹所属事业单位信息化建设；协调市级相关部门对接政务服务信息化系统；指导县（市）区政务服务信息化工作。

督查处

负责市政务服务大厅日常管理工作，负责对各进驻部门、单位的政务服务行为进行监督检查，对窗口工作人员进行日常管理、教育培训和监督考核；承担政务服务大厅服务投诉受理、调查和处置工作；承担审批服务群众满意度测评、群众意见建议反馈和测评结果运用工作；会同有关处室推进政务服务综合标准化建设和宣贯工作。

机关党委

负责加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；领导支持群团组织依照各自的章程独立负责地开展工作；推进精神文明建设工作；完成领导交办的其他事项。

2019年9月，被中共江苏省委、江苏省人民政府授予“人民满意的公务员集体”称号。 2100433B

一、成立时间与地点

1、成立时间。天津市滨海新区行政审批局于2016年5月20日成立。中央改革办、国务院“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”第三方评估组对新区行政审批制度改革和审批局运行情况给予了高度评价。

2、地点。（见地图）新都区新繁镇行政审批局

二、工作流程

一、“三个一”的工作流程（一）“一个窗口流转”，解决“最后一公里”问题。运用信息化手段，创立企业设立“一口式”服务模式、企业投资项目“一体化”审批方式、政府投资项目“一条龙”办理机制，实现了“让材料和数据多跑腿，让群众和企业少跑路”目标，有效解决了“最后一公里”的问题。

（二）“一颗印章审批”，解决“权力碎片化”问题。通过“一颗印章管审批”和“内部流程再造”，建立“车间式流水线”审批流程，启用行政审批专用章，建立“一张申请表、一份承诺书”的便捷审批备案和信用管理体制，建立“滨海新区行政审批与绩效管理系统”，通过“体制机制 科技”的手段，解决了“权力碎片化”问题。

（三）“一份清单定边界”，解决“信息不对称”问题。实行政务信息主动公开，包括“权力清单”、审批运行图和自由裁量标准等，厘清权力的边界、责任和流程，确保行政权力规范运行，政务运作公开透明，通过社会监督倒逼政府提高工作效率和防范廉政风险，将权力置于阳光下。

附：这个局，及时开通网上审批直通车。

三、“四个强化”的服务模式

一是，强化对“权力清单”的梳理。对216项审批事项进行重新梳理论证，通过取消、合并、压减、下放，最终确定新区审批事项173项，把简政放权的红利释放最大化。同时，推行行政审批规范化操作（SOP），规范审批事项各要件和要件审查办法，并向社会公布，最大限度减少自由裁量权。

二是，强化便企便民服务举措。开通24小时企业服务热线，全天候值守为企业提供业务咨询、项目审批和投诉建议等便企服务，确保在30分钟内给予答复；完善公众服务热线功能，第一时间受理解决群众咨询、求助、投诉等，最大程度为居民提供便利。

三是，强化权力运行监察机制。加强监察监管制度建设，结合“权力清单”进一步完善电子监察系统，对行政职权和便民服务事项办理的时效性、流程合法性、内容完整性和收费合规性等进行有效监察，明确廉政风险点和防控措施，通过电子监察系统进行有效监控。

四是，强化“保姆式”服务。加强业务培训，进一步提升帮办人员专业素质和业务能力，为办事的群众和企业提供全程专业化帮办服务；实行非主审要件“容缺后补”制度，对非主审要件以承诺后补方式先行办理审批；发挥网上审批“直通车”效能，方便申请人在线办理审批事项。

现任南通市工业和信息化局局长：曹海锋

南通市工业和信息化局副局长：陆建新

南通市工业和信息化局党组成员：薛培龙

南通市工业和信息化局党组成员、第九纪检组长：张进文

南通市工业和信息化局党组成员、机关党委书记：蒋志刚

南通市工业和信息化局党组成员、副局长：贲友华、邱爱军、施鹤滨、王晓红、徐蔚冰

南通市市政和园林局局党组书记、局长：汤葱葱

南通市市政和园林局党组成员、副局长：陈德华

南通市市政和园林局党组成员、总工程师：顾强

南通市市政和园林局党组成员、副局长：杨娟

南通市市政和园林局党组成员：徐训国、崔宝才

南通市市政和园林局党组成员、副局长：张建辉

南通市市政和园林局副调研员：陈军、潘永建 2100433B