在节能减排压力不断加大的形势下，烟台市坚持实施“节能暖房”工程，将既有居住建筑节能改造作为节能减排重要途径，不断提升为民服务水平，切实保障和改善民生。截至目前，累计投入资金2.2亿元，完成既有居住建筑节能改造180万平方米，2.6万户家庭从中受益。

减排效果显著。分门别类建档立案、汇总梳理，实施了外墙围护结构（外门窗、屋面、外墙等）、室内分户计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造。据测算，180万平方米既有居住建筑技能改造完成后，年节省标煤4.3万吨，减少二氧化碳和二氧化硫排放10.8万吨，有效改善了大气环境。

居住更加舒适。改造后的住宅楼，冬季采暖期室温可提高3-5度，夏季空调运行时间将缩短四分之一以上。以80平方米房屋计算，年可节省电、取暖等费用约1000元。此外，烟台市在大力实施既有居住建筑节能改造的同时，积极推广应用新型墙体材料、外墙外保温体系等节能新技术、新工艺、新设备，住宅低碳节能环保性能更加显著，居住舒适度明显提升。

城市形象改观。烟台市把“节能暖房”工程与“平改坡”、环境综合整治等工作密切结合，通过对老旧住宅建筑外立面、屋顶实施“穿衣戴帽”，对社区内部分道路等基础设施进行增花添彩、美化亮化，老城区形象显著改善。近年来，先后对旧城区的华茂、毓西、市府等5个社区、200余栋旧居民楼实施了“平改坡”改造和外墙修补粉刷，累计整治屋面5.6万平方米、粉刷外墙12万平方米，受益居民5000余户。

减排效果显著。分门别类建档立案、汇总梳理，实施了外墙围护结构（外门窗、屋面、外墙等）、室内分户计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造。据测算，180万平方米既有居住建筑技能改造完成后，年节省标煤4.3万吨，减少二氧化碳和二氧化硫排放10.8万吨，有效改善了大气环境。

居住更加舒适。改造后的住宅楼，冬季采暖期室温可提高3-5度，夏季空调运行时间将缩短四分之一以上。以80平方米房屋计算，年可节省电、取暖等费用约1000元。此外，烟台市在大力实施既有居住建筑节能改造的同时，积极推广应用新型墙体材料、外墙外保温体系等节能新技术、新工艺、新设备，住宅低碳节能环保性能更加显著，居住舒适度明显提升。

城市形象改观。烟台市把“节能暖房”工程与“平改坡”、环境综合整治等工作密切结合，通过对老旧住宅建筑外立面、屋顶实施“穿衣戴帽”，对社区内部分道路等基础设施进行增花添彩、美化亮化，老城区形象显著改善。近年来，先后对旧城区的华茂、毓西、市府等5个社区、200余栋旧居民楼实施了“平改坡”改造和外墙修补粉刷，累计整治屋面5.6万平方米、粉刷外墙12万平方米，受益居民5000余户。

今年，辽宁省大连市政府斥资9亿元，强力推进“暖房子”工程，把党和政府的温暖送进千家万户。截至8月末，“暖房子”工程工期过半，完成任务过半。

9月，记者走进大连市沙河口区永联北街小区。在树荫下，面对刚刚换了新颜的老楼，社区居民三五成群议论着政府的“暖房子”工程给家家户户送来的温暖。社区121号楼住户王秀兰大妈，今年已经89岁，在这一带住了60多年。说起老房子她感触颇深：“过去，咱国家穷，房子建得能遮风挡雨就行了，透寒是常事。冬天虽说有暖气，在家里也得穿棉衣、盖棉被。现在好了，这房子加了保温板，冬天在屋里穿睡衣就行了。”

深入调研敲定“暖房子”计划

根据《财政部、住房和城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》要求，大连市建委决定要为百姓建“暖房子”工程。为此，辽宁省委常委、大连市委书记唐军，大连市长李万才先后深入各自联系点，就“暖房子”工程计划实施进行调研。随后大连市委、市政府决定，2013—2015年，以节约能源、改善民生为重点，对市内四区的600万平方米既有住宅实施“暖房子”工程。

“暖房子”工程实施对象是2000年以前施工且未列入城市拆迁计划的非节能型多层居民住宅，其特点是保温性差、透寒严重、供热效果差。据业内人士介绍，“暖房子”工程实施后，可以彻底根除老旧楼体历史遗留的透寒、漏水、外立面脱落等综合问题。针对透寒问题，根据设计要求，楼体外立面采用防水阻燃系数较高、安全可靠的厚度为70毫米的无机保温材料进行楼体外立面保温，犹如给整个楼体加盖了一床“厚棉被”;针对漏水问题，根据设计要求，屋顶采取SBS新型节能卷材防水材料,更换原有的破旧落水管，确保冬雨季的防水安全;针对外立面脱落的问题，根据设计要求，在保温工序后，进行外立面真石漆及防水涂料粉刷，确保人身安全和外观的整体美观亮丽。

冬天里“春风”吹 吹来锦旗面面

去年，大连市政府首开“暖房子”工程，全市安排工程试点面积80万平方米，1.2万户家庭受益。经过一个采暖期的检验，改造后的老房子，室内温度平均上升了3—5摄氏度。这几度的提升，让居民们一下子在寒冷的冬天感受到春天般的温暖。据初步统计，大连市“暖房子”工程实施以来，市、区两级建设部门收到市民锦旗50余面，感谢信300余封。

经验可贵，效果明显。2014年大连市安排“暖房子”工程面积成倍增长，达300万平方米，且提出“用热计量装置，实现按需用热”。“这是要花大价钱的。国内一些城市也在做‘暖房子’，每平方米建筑面积的造价在100多元，主要做的是外墙保温。”大连市建委建筑节能处调研员强典明称。大连市“暖房子”工程实施内容包括外墙保温、屋面保温和防水、更换节能门窗等3项基础部分，每平方米造价在250—270元，加上分户改造、增加供热计量表等内容，每平方米造价要达到300余元。强典明说，这种投入的起步点目前在国内是最高的。

精细化改造打造更美民居

大连市沙河口区在总结去年完成47万平方米改造任务(占全市近60%改造任务)的基础上，今年对辖区14个老旧小区、累计80万平方米的老旧住宅实施既有居住节能工程改造，总投资2亿余元。该区城建局副局长杨东说：“这回改造内容连晾衣架、阅报栏、下水管疏通都包含在内，这种精细化改造主要是为了让环境更优美，大家居住更舒适。除了居民家里的装修，其余能够实施改造的地方我们几乎都想到了。”据了解，像沙河口区这种“精细化”改造，已经在大连市区内其他3个城区全面实施。改造过后的小区，道路平整，绿化、亮化相映成趣，还有市民健身配套设施，为社区平添了几分活力。

采访结束时，记者在“暖房子”工程施工现场获悉，大连市今年计划实施的“暖房子”工程建筑面积达300余万平方米，整个建设任务将在11月底前完成。明年，全市计划开工220万平方米。

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