新城控股 副总裁 欧阳捷

对于房地产行业，欧阳捷提出自己的“五忧”。第一忧，我们是在去库存还是加库存?第二忧，我们是涨房价还是控房价?第三忧，棚户区城中村改造真的能完成一亿人吗?第四忧，农民工接盘会不会一窝蜂?第五忧，什么时候市场会突然掉头向下?过去的低迷与今天的火爆都不是市场的自我调节，三四线城市的供大于求与一二线城市的供不应求都是土地供应的放松与紧缩造成的，我们永远不要低估政府刺激或者打压市场的能力。

我们正在面临“面多了加水，水多了加面”的供给侧与需求侧的不断调整，我们还在期待供给侧改革为房地产行业带来的福音，我们更担心短期的政策刺激是不是会过度?希望政策不要再过于激进。

9月13日下午，建筑施工板块专题论坛开始，广州地铁集团总规划师欧阳长城出席并作关于《广州地铁建设与规划展望》的主题论坛演讲。

在论坛上，广州地铁集团总规划师欧阳长城分别对广州市轨道交通规划与建设情况和粤港澳湾区轨道一体化发展展望做了以下阐述：

广州市轨道交通规划与建设情况

目前，广州市城市轨道交通现状：一、运营方面。线路为一至九号线、十三号线一期、知识城支线、广佛线、APM线13条线路；里程为391.7公里，车站232座（含广佛线佛山段线路21.5公里、15座车站），客运量为日均790万人次，最高1003万人次。二、建设方面。线路为八号线北延段、十四号线一期、二十一号线、十一号线、七号线西延段、广佛线（燕岗-沥滘）、十八号线、二十二号线、十三号线二期9条（段）线路；里程为约321公里；新开工6条（段）线路、110公里；预计至2023年建成843公里。

线网规划情况为目前法定线网，纳入2011-2020年城市总体规划，于2016年2月获得国家批复。全线网共包括23条线路，总里程1025公里。线网主要结构为“环+放射”，覆盖全市各区。一是为实现南沙新区与中心城区和广州南站的快速联系，增加十八号线、二十二号线；二是为促进增城国家级开发区的建设，对六号线进行调整，原六号线东段调整为二十三号线。

广州市共编制过三期建设规划，一期建设规划调整：2010年建设规划6条，127.6 km；2010年建设规划调整3条，53.4 km；2012-2018年建设规划7条，228.9 km；2017-2023年建设规划10条，258.1 km。第三期建设规划（2017-2023年）为：2017年3月获得国家批复，长度258.1km，总投资2196亿元。10条（段）线路。未来线路开通预计至2023年，广州地铁运营线路将达到21条，运营里程将达到约843公里，开通车站约442座。

粤港澳湾区轨道一体化发展展望

粤港澳大湾区城市发展现状以铁路方面来说，2016年，广州铁路枢纽总图调整，广州范围内客运铁路运营里程达239.6公里，规划里程达550公里；以城际方面来说，珠三角城际网总规划里程约 1430公里，已建成368公里，在建约349公里；以地铁方面来说广州、深圳、东莞、佛山四市已运营总里程 约 730公里，远期规划总里程达4248公里；中山等城市也正在开展轨道规划。至2020年，广州、深圳两市开通里程将突破1000公里。

就粤港澳大湾区轨道发展的不足，以线网层面来说，国铁、城际、地铁三网独立，协调不足，功能不清，缺乏湾区内的规划统筹，以技术层面来说，系统制式多样，资源重复投入，跨市域快线系统、跨层级互联互通技术储备和标准不足，以管理层面来说，跨层级网络的建设和运营管理存在机制障碍，跨市域轨道互联互通建设和运营缺乏规则。

粤港澳大湾区城市轨道发展趋势——互联互通，国内首条跨市广佛地铁线于2010年开通，广州地铁七号线西延顺德段于2016年启动建设，东莞、中山、珠海、清远、惠州与广州轨道衔接规划正协商落地。广佛对接：规划12处对接通道。其中，已建1条（广佛线），在建2条（佛山2号线、广州7号线西延顺德段）广莞对接：规划6条对接通道。其中，市域快线2条， 深圳、东莞、惠州也已谋划地铁连接，相邻城市地铁网呈现由边界换乘向贯通运营发展的趋势。

粤港澳大湾区轨道交通发展趋势——两级向网络，从现状珠三角城市群的区域经济结构重心和发展引擎分析，仍将基于“广佛”和“深港澳”的两极形态作为粤港澳大湾区的基础开始演化发展。可能预见，未来大湾区将是两极结构的延续或是两极的强化与两岸新极点的崛起，这一崛起将由区域发展成本和价值溢出的时机所决定。从两极同权发展的角度看，“广佛”和“深港澳”两极对外辐射具有同量级的空港、陆港（铁路）、海港需求，经济辐射能力具有竞争和互补的双重关系，对周边地区均需满足同城同质的服务需求。

粤港澳大湾区轨道交通发展展望——区域轨道融合，在发展形态层面，珠三角城市群将发展成为突破各城市行政边界，实现区域内社会、经济、综合服务设施等一体化融合的高端经济集聚区；在轨道交通层面，将构建全新一体化的湾区轨道交通网络体系，统一区域内轨道相关政策和机制，实现区域内生活服务设施、交通服务设施的同城化。终极目标为一张网、一张票、一座城。

粤港澳大湾区轨道交通发展展望——枢纽+湾区城市群集约发展，换乘体系：建设现代化综合枢纽换乘系统，改善区域出行条件；城市提升：完善城市群综合服务，提升城市品质，塑造城市新风貌；集约用地：推进土地储备，实施综合开发，实现土地高效集约利用；轨道筹资：筹集轨道建设资金，实现运营补亏资金，创新轨道交通投融资机制。