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内容简介
为便于广大从未接触过PPP项目实际操作的人员学习和掌握PPP模式的相关理论和实务要点,全面了解和把握我国应用PPP模式的发展历程和现实问题,这本书应运而生。目的就是使广大读者能够在清晰和直观的情境下,迅速建立起在具体PPP项目中的系统思维和操作框架。《PPP模式运用和典型案例分析》的出版,将给我国研究和应用PPP模式的各界人士,带来有益的参考和借鉴。 2100433B
PPP(Public Private Partnership首字母缩写)模式,PPP模式起源于英国的“公共私营合作”的融资机制,是指政府和私人组织共同合作建设城市基础设施项目,或提供某种公共物品和服务...
1、避免费用超支私人组织参与到政府基础设施中来,意味着两者共同参与项目的建设,能彼此起到监督作用。并且PPP模式要当此项目完成并获得政府批准使用了,私人组织才能获得收益。PPP模式有利于帮助提高工程建...
工程PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式,以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念,其典型的结构为:政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公...
PPP项目关键成功要素研究——基于国内外典型案例分析
PPP模式越来越多地被应用于我国公共服务领域、基础设施建设领域,PPP项目成功与否对国计民生影响重大。综述国内外PPP项目关键成功要素的文献,得出6个一级指标、27个二级指标的PPP项目关键成功要素。基于国内31个、国外10个典型PPP项目的成功/失败原因分析,得出公共主体因素、合同因素都是国内外PPP项目最重要的两个关键成功要素,而法律因素在所有的成功要素中相对不太重要。研究成果对我国PPP理论和实践有一定的参考价值。
PPP项目关键成功要素研究——基于国内外典型案例分析
PPP模式越来越多地被应用于我国公共服务领域、基础设施建设领域,PPP项目成功与否对国计民生影响重大.综述国内外PPP项目关键成功要素的文献,得出6个一级指标、27个二级指标的PPP项目关键成功要素.基于国内31个、国外10个典型PPP项目的成功/失败原因分析,得出公共主体因素、合同因素都是国内外PPP项目最重要的两个关键成功要素,而法律因素在所有的成功要素中相对不太重要.研究成果对我国PPP理论和实践有一定的参考价值.
在河南省委、省政府的高度重视下,河南省住建厅积极深化城市建设投融资体制机制改革,加快推进PPP模式在城市基础设施建设与运营管理领域的运用,已取得明显成效。
今年以来,全省各级住房城乡建设部门积极筛选、上报PPP项目源,项目数量和质量大幅度提高。截止到2016年5月,全省入选省财政厅意向库的市政基础设施项目共计183个,拟投资总额1290.66亿元;入选省财政厅推介库的市政公共领域PPP项目共计57个,投资额433亿元。项目涉及市政建设中道路桥梁、污水处理、垃圾处置、河道治理、综合管廊等多个领域。
积极推进PPP项目实施。截止到2016年5月,全省已有28个城市市政基础设施项目开工建设,投资总额为287.8亿元,涵盖了:供水、污水处理、垃圾焚烧、道路桥梁、城市供暖、河道治理等市政建设领域,项目开工率、履约率、资金到位率等明显提升。
目 录
第1章 PPP概述 1
1.1 PPP的基本含义 1
1.2 PPP项目的典型交易结构 5
1.2.1 PPP项目的主要参与人 6
1.2.2 PPP项目的合同体系 10
1.2.3 PPP模式的主要优缺点 13
1.3 PPP项目的运作过程 15
1.3.1 PPP项目的政府运作过程 16
1.3.2 PPP项目的企业运作过程 24
第2章 政府的项目实施方案 30
2.1 PPP项目概况 30
2.2 PPP项目运作方式的选择 30
2.2.1 PPP模式家族 30
2.2.2 项目运作方式的选择过程 35
2.3 政府与社会资本方之间的交易结构 36
2.3.1 PPP项目风险分配 36
2.3.2 PPP项目投融资结构 37
2.3.3 PPP项目回报机制 38
2.3.4 PPP项目配套安排 38
2.3.5 PPP项目合同编制 39
2.4 PPP项目的采购方式 39
2.4.1 PPP项目采购方式的类型 39
2.4.2 案例分析:广西来宾B电厂BOT项目招投标过程 41
2.5 PPP项目的监管架构 43
2.5.1 项目建设前的监管 44
2.5.2 项目建设期的监管 44
2.5.3 项目运营期的监管 45
2.5.4 产品/服务价格的规制 46
第3章 PPP项目物有所值评价 51
3.1 PPP项目物有所值评价概述 51
3.1.1 物有所值的基本概念 51
3.1.2 相关评价方法的比较 53
3.2 物有所值定性评价 54
3.2.1 物有所值定性评价的原则 54
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今年以来,贺州市积极推进PPP模式的推广和运用,目前已有六个项目拟采用PPP模式的项目上报。
据悉,PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。该模式在财政收入增幅下滑、政府严格控制举债的情况下,既可以保证基础设施等项目顺利建设,又能减轻财政投入,控制政府性债务。
贺州市高度重视PPP工作,今年草拟了《贺州市推进城市基础设施及公共服务类项目PPP建设模式工作实施方案》,成立了政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组,根据项目的总体情况,对符合条件的项目列入PPP储备库。
目前,贺州市确定贺州电子科技生态产业园棚户区改造项目、广西贺州电子科技生态产业园污水处理厂项目等六个项目作为拟采用PPP模式的项目上报。