文件全文

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

省质量技术监督局《质量技术监督检验检测平台建设规划》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

青海省人民政府办公厅

二〇〇八年六月十八日

为有效发挥检测检验的技术支撑作用，更好地促进产品质量安全工作，保障公共安全和人民群众健康安全，扩大出口，促进经济发展，利用全省检验检测资源，建立完整地检验检测网络，提升全省质量技术监督检验检测能力，更好地发挥检验检测服务地方经济的作用，特制定本规划。

一、指导思想和原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高产品质量，保障人民群众身体健康和消费安全为目标，以增强自主创新能力、提高检验检测能力和竞争力为主线，按照政府监督、行业管理、企业自律和市场需求的要求，遵循市场经济规律，走开放式、联合式的合作创新之路，逐步建立健全省、州（地市）、县三级检验检测网络，形成政府检验检测机构、科研院所及社会服务性检验检测机构、企业内部检验检测机构为主体的公益性、基础性检测平台，提高检测服务水平，促进青海经济社会又好又快发展。

（二）建设原则

统筹安排，分步实施。根据检验检测机构的特点，对全省法定检验机构和授权检验机构统一安排，按照产品质量、食品安全、量值传递、特种设备等不同类型，确定检测平台的特点和发展目标，按计划、有步骤、分阶段积极稳妥地推进检测平台建设。

结合财力、突出特色。紧贴全省经济社会发展的迫切需求，在我省资源有优势、产业有基础和事关长远发展的若干重点应用领域，确定重点建设项目，增加对“高、精、尖”设备的投入，建设特色鲜明的青海质监系统检测平台。

合理布局、优化配置。综合各地产业特点，合理布局，按照整合、完善、提高的要求，加快系统科技资源整合步伐，形成科技创新的整体合力，最大限度发挥检测设备的潜能。防止和杜绝重复建设，避免资源浪费。

二、目标和任务

（一）建设目标

重点围绕关系人体健康和人身财产安全的产品开展检验检测，主要包括四大检测体系和质监信息网络体系，即：产品质量检验检测体系、食品安全检验检测体系、量值传递体系、特种设备（含各类起重机械）安全检验检测体系、“金质工程”网络体系。重点建设已批准筹建的国家质检中心、省级检测中心和列入“十一五”重点检验检测的项目。并按照国家级质检中心达到国际一流水平、省级质检中心达到国内先进水平、重点检验检测项目达到省内领先的目标加快建设。逐步形成涉及人体健康和人身财产安全相关产品的检验检测能力,构建适应青海产业特点的产品检验检测平台。通过对质量监督检验机构的大型检测仪器、设备、设施等进行整合和优化，加快实现检测资源的信息化、网络化，建设共享检测设备平台，逐步形成全省性的共享网络，提高大型仪器、设施的综合利用效益，并逐步融入青海省大型科学仪器设备共享服务平台，为我省科技创新、高新技术产业和社会事业的发展提供有效的技术保障。

（二）主要任务

1、完善产品质量检验检测体系。充分发挥现有检测机构的作用，提高设备的利用率，增添检验设备，扩大对各类工业产品（纺织及纤维制品）的检测范围，不断提升我省各级检验机构的能力。重点加强对盐化工产品、藏毯、有色金属、太阳能产品检验项目建设，做好对实验室改造、认证工作。

2、完善全省质监系统食品安全质量检验检测体系。用1－5年时间，按照以现有检测机构为基础，合理分工，突出重点的原则，通过增加投入改造实验室环境、更新设备、人员培训等措施，形成以省质检所为龙头（筹建国家农畜产品检测中心），海东、海西、格尔木三局为骨干（建立食品检测实验室），其他州、县局为基础(设立检测站或配备食品流动检测车)的食品安全检验检测体系（见附件二）。要着重提高对突发性食品安全问题的检验检测能力，建立突发性食品安全问题应急机制，逐步实现食品安全监管从静态管理向动态监控的跨越。

3、完善量值传递体系。以加强法制计量为重点，进一步落实强制检定制度，建立健全检定、校准双轨体系，培育发展校准市场。加强法定计量检定机构建设，增加设备投入，拓展检定、校准领域，提升计量技术保障能力和水平。促进计量器具在线检定、校准技术研究。积极参加国家组织的计量标准比对。实现用于量值传递的计量标准受检、合格率达到100%（见附件三）。

4、完善特种设备安全监管检验检测体系。适时把握特种设备产业结构的调整方向和重点，充分发挥现有检验机构的优势检验项目，加大检验设备的投入，进一步完善GIS系统建设，实现对承压罐车的GPS监控，装备野外特种设备检测专用车辆,提升对长输管道的在线检测、无损检测能力和压力容器安全检验检测能力。培育发展房屋建筑和市政工地起重机械检验检测机构，提高房屋建筑和市政工地起重机械的安全检验检测能力（见附件四）。

加强特种设备事故应急救援体系建设。进一步完善省和地级市的特种设备重特大事故应急救援预案，增强实用性和有效性，提高应对事故特别是重特大事故的能力。

5、加快“金质工程”网络体系建设。按照“集中、统一、规范、效能”原则，建设统一兼容、资源共享、高效适用的各级信息网络中枢平台，逐步形成与国家质检总局联网的全省统一、规范、畅通的科技信息网络体系。

完成“金质工程”（一期）建设目标，做好二期项目申报工作。进一步推行电子政务，深化政务公开，提高工作效率，降低行政成本。逐步建设各类数字化的标准文献资源库。促进相关部门、地方标准文献网络系统的对接和共享。鼓励各类标准文献机构采用多种现代化手段和服务方式，构建种类齐全、结构合理的标准文献资源保障和服务体系。

三、检验检测平台建设重点

根据我省特色经济、特色农牧业发展方向，针对矿产资源勘查开发、盐湖化工、石油天然气、金属与非金属材料、动植物资源、太阳能开发等领域，加快5个国家质检中心和2个省级质检中心建设（见附件一）。重点建设一批专业特点突出、检测设备先进、技术资源共享、专业人才和技术储备雄厚的重点实验室。加快建设已经批准筹建的国家农畜产品质检中心。继续创造条件，加大申报国家质检中心的力度，到“十一五”末期，争取使我省国家质检中心的总数达到5个；围绕区域特色经济和地方产业特点，按照检测能力达到国内先进水平的要求建设一批省级质检中心，提高为产业服务的能力。同时，要加强对授权检验机构的管理，促进各类检验机构共同发展。

四、保障措施

（一）努力增加科技投入。为了实现五大系统建设，提升全省质监技术能力，必须加强对检测平台建设的投资导向。一是抓紧已批复筹建的国家质检中心建设步伐,并积极向国家总局申报新的国家中心的建设项目，大力争取国家的支持；二是做好省级食品实验室的设计规划，在2年时间内建成食品检测及特种设备检测骨干体系（见附件二）。

省质监局要积极做好项目实施的准备工作，所提出的项目纳入地方经济和社会发展计划统一安排，资金由政府、建设单位共同筹措解决。

（二）深入实施人才强检战略。以全面提升创新能力和水平为目标，建设一支与经济发展相适应的规模适宜、结构合理，有创新能力、高水平的科技团队和学科带头人队伍。按照立足培养，积极引进，加大营造聚集人才和稳定高层次人才的优越环境，充分发挥人才队伍的积极性和创造性。带动质监系统科技创新队伍整体水平的提高。

鼓励检验检测机构与科研院所、高等院校及企事业单位共同建设公益性、基础性检测实验室，申报与质量监督检验检测有关的公益性科研项目，联合开展科研攻关。

五、组织管理

（一）加强组织领导，落实组织措施。为加强对检验检测平台建设的组织领导，推进检测平台建设，省质量技术监督局负责项目进展情况的检查，审定建设方案，组织能力验证及相关的技术交流、协调等工作。各承担项目建设任务的相关单位要按照规划的要求，执行规划确定的检验检测的领域和区域的分工，使检验检测平台建设与青海经济发展的需求相结合。

（二）完善管理、运行体系，强化制度创新。建立以检测设备、检测数据共享为核心的制度体系。贯彻落实《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》，制定相应的制度和措施，明确各相关主体的责任、权利和义务，建立和完善激励与利益共有机制，推进管理方式创新，创造检测资源公平使用的环境。

（三）深化资源配置方式改革。结合检测平台建设总体要求，强化检测平台建设的资金管理，完善资金管理制度和资金使用的绩效考评制度，提高资金使用的规范性和有效性。

(四)加强科技管理队伍建设。质监系统的科技管理人员要及时掌握本部门、本地区经济发展的脉搏，增强了解全局，服务全局，强化合作观念，共同把检验检测平台做大做强，在发展中创造性地发挥自身职能作用。要强化服务意识，在服务中不断提高工作水平。

（五）加强实验室管理。确立技术机构的独立法人地位，扩大其经营管理自主权。各级技术机构管理部门要通过计量认证、实验室评审、实验室能力验证等。要按照检验检测的公正性、科学性的要求，加强对检验检测技术机构的监督管理和考核，切实保证技术机构第三方公正性地位，形成行政部门监管，技术机构自主经营的运行机制。

一、充分认识实施标准化战略的意义

实施标准化战略是提升产品标准水平、强化企业标准意识、提高品牌技术含量的重要举措，是在新形势下建设富裕文明和谐新青海目标的重要手段。

近年来，省委、省政府高度重视标准化工作，加大对全省标准化工作的组织实施力度，加强标准化体系建设，组织制定建设工程地方标准10项，制定农业技术标准137项，制定保证食品质量安全标准20项，制定保护生态环境技术标准17项，制定服务业地方标准5个，在全省逐步建立了以技术标准为主体，以管理标准和工作标准为辅助的企业标准体系，为我省发展民族特色、优势产业，促进经济结构调整，推动技术进步，建设节约型社会，确保食品质量安全，提高服务业服务水平及发展特色农牧业等方面，提供了有力的技术支撑。但是，纵观我省的标准化工作，标准化工作与经济社会发展还不同步，存在着标准体系不完善、标准周期长、采标工作相对滞后的现象。因此，各级政府、各有关部门和企业要进一步提高认识，切实增强紧迫感、责任感和使命感，进一步加强组织领导，明确工作任务，制定切实可行的政策措施，确保标准化工作的有效实施，为建设富裕文明和谐新青海发挥好标准化工作的服务和保障作用，促进全省经济社会事业又好又快发展。

二、实施标准化战略的思路

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻省第十一次党代会精神，围绕经济建设和社会发展的中心任务，以发展优势产业和特色产业为突破口，建立符合市场经济发展需要的标准体系，引导企业积极参与国际标准、国家标准的制定，鼓励企业积极研制创新标准、采用国际标准和国外先进标准，增强企业核心竞争力，努力提高标准总体水平和全社会的标准化意识，促进我省经济全面协调可持续发展。

（二）基本原则。

1、坚持政府推动的原则。实施标准化战略是一项全局性、战略性的工作，全省各级政府要统一思想，加强政府的宏观指导和政策协调，大力推动标准化战略的实施。

2、坚持市场引导的原则。实施标准化战略一定要以市场为导向，密切标准化与市场的联系，为经济发展和市场需求提供技术支撑。

3、坚持企业为主的原则。实施标准化战略要以企业为主体，充分发挥企业的主力军作用，通过加强企业标准化工作，提升企业核心竞争力。

4、坚持国际接轨的原则。实施标准化战略要面向国际市场，加强采用国际标准和国外先进标准工作，有效应对技术专利化、专利标准化、标准国际化的挑战，减少国际贸易技术壁垒，全面提升参与国际市场竞争的能力。

（三）工作目标。到2015年我省标准化工作总体目标是：建立适应经济建设和技术发展需要的标准化工作模式和运行机制；形成以企业为主体，高等院校和科研院所为依托，中介服务机构为桥梁的标准研究、制定、实施体系；培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍；建立较为完善的标准信息服务平台，构建技术性贸易措施预警机制；建立先进的企业技术标准体系、农业标准体系、服务标准体系和地理标志产品保护标准体系；构建全省食品安全标准体系；加快采用国际标准和国外先进标准；培育一批研制先进标准、采用先进标准的优势企业群体，造就2—3家具有国际竞争力的知名企业。

具体目标是：

到2010年，我省的盐湖化工产品（钾、钠、镁、锂、锶、硼、烧碱、纯碱、钾肥）、多晶硅、单晶硅、藏毯、民族服饰、工艺美术、中藏药、沙棘，特色农畜产品牛羊肉、乳品、马铃薯、油菜、牦牛绒等一批具有国际竞争优势的产品标准达到国际先进水平。到2010年，围绕发展循环经济、延伸产业链条、三江源环境综合治理、高原生物资源精深加工等项目，参与制（修）订国家标准、行业标准15个以上。

2007—2010年,每年制定农业、环保、能源、安全、卫生、服务和资源节约（节能、节水、节地、节材）、地理标志产品等方面的地方标准30个左右。到2015年制定地方标准达到300个左右。

到2010年，我省东部农业区及西宁市（含三县）建立起农业标准化示范体系，优质马铃薯、青稞、蚕豆、油菜、线辣椒、大蒜等优势农产品标准化生产达到80%以上。到2015年培育青海名牌农产品10个以上。到2010年，初步建立食品安全、环境保护标准体系。到2015年建立健全科学合理的、适应我省经济社会发展需要的食品安全保障标准体系，完善中藏药（含中藏药材、中藏成药）生产加工标准体系。

到2010年，我省主要工业产品采用国际标准和国外先进标准达到70%以上， 2015年达到75%以上。全省大宗农畜产品安全指标按照国家标准组织生产比率达到80%以上。

2007—2010年，每年培育1—2个服务业标准化示范单位，全面执行服务质量国家标准、行业标准、地方标准；到2015年服务质量基本达到国家标准。

三、实施标准化战略的任务

（一）积极开展专业标准化技术委员会工作

建立和完善我省专业标准化研究技术机构，积极推动我省优势龙头企业申请组建全国专业标准化技术委员会，为参与国际标准化活动积累经验和培养人才，形成专业标准化研究与龙头企业积极跟踪和参与国际标准、国家标准制（修）订工作的机制，及时将自主知识产权融入国际标准、国家标准，增强企业核心竞争力。

（二）加快采用国际标准和国外先进标准步伐，大力提升技术标准水平

西宁经济技术开发区、格尔木昆仑经济技术开发区和大中型企业、高新技术企业和进出口企业要按照国际标准和国外先进标准组织生产和管理，在新项目建设、新产品开发和技术改造时积极采用国际标准和国外先进标准。要把我省的食品、能源、装备制造、钾肥、藏毯、中藏药、农畜产品、原材料等优势产业作为采标工作的重点。

要把技术标准作为战略竞争手段。重点在西宁、柴达木两个工业经济核心区，加快油气化工、盐湖化工、煤化工、水电和有色金属等产业基地实施创新技术标准和先进技术标准的研制，将我省一些具有自主知识产权和比较优势产品的企业标准上升为国家标准，有条件的上升为国际标准。

（三）加快企业标准体系建设步伐，提升企业整体技术管理水平

工业企业要按照《企业标准体系（GB/T15496）》、《质量管理体系（GB/T19000）》、《卓越绩效评价准则（GB/T19580）》、《环境管理体系（GB/T24000）》等系列国家标准要求，继续大力推动以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系建设，全面提高企业的技术水平、管理水平和安全保障水平。中国名牌产品、省名牌产品、国家免检产品生产企业以及食品生产企业、高危行业企业、省重点企业和科技创新型企业要积极创建“标准化良好行为企业”。

（四）以建立农畜产品质量安全标准体系为核心，大力推进农业标准化

要按照国务院确定的“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施”的方针，围绕我省社会主义新农村建设，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为重点，以农业增效、农民增收为目的，大力推进农业标准化。

一要继续加快农产品质量标准体系建设。以主导农产品、特色农产品质量安全标准为重点，加快建立和完善国家标准、行业标准、地方标准（规范）相配套的，结构合理、技术先进的农业标准体系；二要建立完善的农业标准化示范推广体系。加强农业标准化示范区（基地）建设和管理，创建一批“农业标准化示范县”、“农业标准化示范乡”；三要利用农业标准化培育精品农业。通过农业标准化生产，培育更多的“标准化农产品”；四要引导农业产业化龙头企业建立完善的企业标准体系。通过企业标准体系的建立和完善，大力推广“标准 公司 基地”的经营模式，提升农业产业化水平；五要加快采用农产品安全卫生限量指标、检验方法及动植物防疫措施等标准。农产品出口企业要率先采用国际标准和国外先进标准，积极实施“良好农业规范（GAP）”，扩大农产品出口。

（五）围绕第三产业发展，大力推进服务标准化

在服务业开展标准化服务活动，把标准化的管理理念应用于服务业，创建标准化服务试点或示范单位。在群众关心、社会关注的文化、旅游、商贸、卫生、通信、交通运输、房地产和现代物流、社区服务等社会公共服务行业，积极推动服务标准化星级评定活动，在金融机构、征信机构推行信用信息共享和信用等级评定。以建立健全服务标准体系和实施服务性企业分等定级标准为手段，结合创建中国西部旅游城市、文明城市、卫生城市等活动，努力拓展服务标准化领域，充分发挥标准化工作在提高服务质量和推动第三产业发展方面的作用。

（六）强化标准化基础工作，提高标准化工作为经济社会发展服务的有效性

一要加大地方标准制定力度。以调整经济结构，实施可持续发展，推进产业升级和建立完善安全标准体系为重点，积极组织制定青海经济社会发展迫切需要的地方标准；二要加强企业标准管理。规范管理企业产品标准备案,特别是食品标准备案工作，提高企业产品标准水平；三要加强对标识标准实施的监督管理。重点加强对食品标签、饲料标签等强制性国家标准实施的监督管理，切实维护消费者的合法权益。

（七）全面推进地理标志产品保护工作

积极拓展地理标志产品保护工作领域，组织制定我省地理标志产品国家标准，建立和完善地理标志产品标准体系。制定地理标志产品保护管理办法，加强地理标志产品保护的监督管理工作。

（八）建立健全标准化信息服务体系

加快我省标准信息服务平台建设。科技、质量技术监督、商务、海关、出入境检验检疫等部门要在整合资源的基础上，建立重点行业技术性贸易措施预警工作信息库。对产品主要出口国设置的技术性贸易措施和市场准入等情况进行相关信息的收集、整理、分析、评估，为企业主动应对国际市场变化提供技术支撑。

四、实施标准化战略的措施

（一）加强组织领导

各级政府要加强对标准化战略实施的组织领导，把标准化工作摆上重要议事日程，出台相应的政策和措施，全力推动标准化战略的实施。全省各级质量技术监督部门要对标准化战略的实施进行组织、协调和指导。各级政府相关职能部门要切实履行职责，确保标准化战略的发展规划、资金支持和科技奖励得到落实。工业、农业、文化、旅游、商务、环保、卫生、药监、安全和社会公共服务等主管部门，做好本部门、本行业标准化战略的实施工作。全省各大中型企业特别是省重点企业和科技创新型企业要有履行标准化职责的管理机构，负责标准化战略的组织实施。

（二）加强人才队伍建设

标准化人才队伍是标准化工作快速健康发展的基础。构建以质量技术监督、科技、行业主管部门为主体，高等院校、科研院所、企业技术研发中心为骨干的培训网络，多渠道开展标准化培训工作，要充分发挥质量技术监督信息管理中心的职能，提高标准化专业水平。实施标准化继续教育工程，努力培养一批复合型标准化专业技术人才。鼓励标准化人才积极参与国内外标准化活动，培养一批标准化专家队伍。

（三）建立协调和激励机制

建立科技部门和质量技术监督部门协调的机制，出台相关政策，引导和鼓励科研单位、生产经营企业和社会各界积极参与标准研制，特别是承担重大产业研发项目和创新产品项目的单位要把标准研制与科技项目研究同步进行，加快科研成果和自主知识产权向标准转化进程，并按标准组织生产，促进科研成果产业化。

将先进的地方标准、企业标准列入省科技进步奖评定范围，将重要技术标准的研制成果纳入省级科技进步奖励范围。

各级政府、各有关部门要把采用国际标准和国外先进标准工作纳入本地、本部门发展规划和年度计划，对采用国际标准和国外先进标准的项目，优先列入高新技术产业化、工业结构调整、科技发展等计划。加强对政府采购活动的标准化审查，优先选择采用国家标准或国外先进标准的产品或项目。

（四）加大资金支持力度

各级政府要建立投入机制，重点支持科研机构和高新技术企业通过原创性自主知识产权形成的国际标准或国家标准的项目。对企事业单位组建全国专业标准化技术委员会，参与国际标准、国家标准、地方标准制（修）订以及采用国际标准或国外先进标准的重点项目予以资助。鼓励企业多渠道筹措资金，建立必要的标准化工作专项经费，加大对标准化工作的经费投入。

（五）加强标准化工作的监督检查

各级质量技术监督部门要依据《标准化法》等法律法规，建立企业标准实施跟踪制度，加强对标准化工作的监督检查。对不按照标准组织生产的企业，要依法查处，帮助企业建立健全标准体系，使企业按照标准组织生产，提高产品标准水平，并将企业产品是否符合国家标准的信息纳入人民银行的企业征信系统，记录在企业的信用报告中。

（六）加大宣传力度

充分利用广播电视、报刊、杂志、互联网等媒体，加大宣传力度，开辟专刊、专栏，普及标准化知识。加强对在标准研制和采标等方面涌现出的典型企业的宣传，以点带面，引导企业走标准化管理和质量效益型道路。组织好“世界标准日”、“质量月”“科普日”、“科技周”等重大宣传活动，提高全社会的标准化意识。

为全面落实科学发展观，更好地发挥标准化在建设创新型国家和构建社会主义和谐社会中的重要作用，加快推进工业化、城镇化、农牧业现代化进程，提高经济效益和工农业产品质量，结合我省经济社会发展实际，现就实施标准化战略提出以下意见：

各地区、各部门要结合自身职能，把质量兴省工作作为一项重要任务，加强领导，责任到人，提出本地区、本部门质量发展的总体目标和质量标准要求，制定具体工作目标和考核细则，确保质量兴省的各项目标任务全面落实。

——质监部门负责质量兴省日常工作，广泛宣传国家和省关于做好质量工作的方针、政策，加强企业质量、计量、标准化、认证认可等基础工作，加强全省质监技术机构发展规划，加大食品、特种设备的安全监管力度，充分发挥质监部门的职能作用，打击违法生产企业，遏制假冒伪劣，整顿和规范市场经济秩序，使质量兴省工作取得实效。

——宣传部门要加大对质量兴省工作的宣传力度，及时报道质量兴省工作进程，引导全社会重视质量、支持质量工作，提高全民质量意识，形成“质量振兴、人人有责”的良好社会氛围。

——发展改革部门要把质量工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。对全省技术机构建设、名优企业申报省级重点项目予以大力支持。

——经委要制定行业质量振兴规划，引导企业走质量效益型道路，制定实施扶持名优企业发展的产业政策和措施。对名优企业申报国债贴息项目、省重点技术改造项目和技改贴息安排方面予以优先扶持。要积极引导企业开展技术改造、自主创新、节能降耗活动。

——财政部门要逐步加大对质量工作的经费支持，加大对技术机构建设的投入，增加实施名牌战略、产品监督检查、打假治劣、认证认可、标准制订及推广实施等专项经费。落实打假举报奖励资金，及时、足额落实省人民政府各项质量奖励政策资金。

——建设部门要建立勘察、设计、材料、施工、监理、验收等工程质量责任制，健全各环节质量标准体系。以创建“鲁班奖”、“江河源”杯工程为目标，完善建筑业名牌示范工程评价机制。建立质量问题责任追究制，确保全省工程质量。

——教育部门要进一步加强质量知识的普及教育，加强高等院校质量相关专业学科建设，努力培养质量人才，服务全省质量事业的发展。

——科技部门要加强技术创新，积极引导企业大力发展和应用高新技术，增加产品的科技含量。要扶持名优企业建立健全企业技术中心，并在科技经费安排上给予重点支持。

——水利部门要明确水利工程项目法人（建设）、监理、设计、施工和检测咨询单位的质量责任，建立健全各级水利工程质量监督机构，加强水利工程建设质量监督，确保水利工程质量。

——交通部门要加强道路交通工程质量监督管理工作，完善交通运输业服务标准和规范，引导企业增强服务意识，树立质量理念，不断提高服务水平。

——农业部门要积极推进农产品质量安全监管工作，加大对农产品质量安全工作的政策倾斜和资金投入，推进保障农产品质量安全的标准化生产示范区、养殖示范区和农业标准化生产基地建设。要加强农产品及其产地环境质量安全监管，大力推进无公害产品、绿色产品及有机农产品认证工作，确保农产品质量安全。

——林业部门要加强林业工程质量监督管理工作，不断完善林业建设标准和规范，建立营造林和林木种苗质量监督检测体系和工程质量评价机制，实施科学管理，确保林业工程质量。

——商务部门要加强对批发、零售、餐饮、住宿等行业的监督管理，大力整顿和规范市场经济秩序。加大保护知识产权力度，建立和完善社会信用体系。鼓励和支持企业参与国际竞争。

——工商部门要严把市场经营主体的准入关，依照职权加强对流通环节产品质量的监管，严厉查处无证无照，制假售假以及不正当市场竞争等扰乱市场秩序和损害消费者权益的违法行为。

——环保部门要认真落实环保目标责任制，进一步完善各类环境评价标准及污染物排放标准，做好环境质量监测和监督工作。鼓励企业积极发展循环经济，推广清洁生产的工艺和技术。

——卫生（食品药品监管）、盐业、烟草等部门要发挥各自职能，加强对食品药品、保健品、医疗器械、食盐、烟草等产品的质量安全监管，确保市场供应和质量安全。

——出入境检验检疫部门要加强进出口产品质量检验检疫和监督管理，支持名优企业创建国家出口免验商品。要强化疫情及口岸各种安全问题的风险评估与预警机制，密切关注国内外疫情动态。加强卫生和进口食品安全监管工作，确保进口食品安全。

——安监部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规，积极引导企业不断完善安全生产技术标准和管理标准，努力提高安全生产水平。

——卫生、旅游、通信、金融、保险等部门和单位要全面建立、健全和推广服务标准，大力开展服务标准化示范单位创建活动，加强质量信用体系建设，积极培育服务名牌。

——统计部门要配合质监部门逐步建立质量指标评价体系，把质量指标统计纳入统计范围，加强对质量指标统计工作的指导。

——公安、司法等部门要加强与相关监管部门的协同配合，严厉打击涉及产品、工程、服务、环境等各行业各领域的违法犯罪行为。