2013年国家能源局下发《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》指出，随着我国风电装机快速增长，2012年部分地区弃风限电现象严重，全国弃风电量约200亿千瓦时。

通知中指出，大量弃风限电暴露出我国能源管理存在问题。该通知明确提出，把风电利用率作为年度安排风电开发规模和项目布局的重要依据，风电运行情况好的地区可适当加快建设进度，风电利用率很低的地区在解决严重弃风问题之前原则上不再扩大风电建设规模。

根据《风电发展“十二五”规划》，到2015年，全国累计并网运行的风电装机容量要达到1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时。

就发展情况而言，风电累计装机加上国家能源局公布核准项目，从理论上讲，规划目标与具体实施项目已经完全对接，关键在于拟建项目是否能够全面落实并且顺利并网。

2月27日，国家电网公司发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，承诺将包括风电在内的分布式电源并入国家电网，并提供优惠并网条件、加强配套电网建设，优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率等。

此举无疑将解决风电并网难的发展瓶颈。然而，作为新兴产业，风电行业的成熟和技术进步都需要以市场规模为基础的支撑。而要保持一定的增速和市场规模，则必须辅以完善的政策支持。

业内人士建议，短期应尽快加速出台《可再生能源配额管理办法》，中期应推进能源管理体制改革，长期则应尽快落实2002年以来的电力体制改革，加快输配分开。2100433B

大规模风电的消纳一直都是世界性难题，我国在这方面的问题更加突出。一方面，我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，资源地市场规模小、难以就地消纳，而国外风资源相对分散，80%以上的风电接到10千伏以下配电系统，能够就地消纳；另一方面，风电本身具有波动性和间歇性等特点，风电并网需要配套建设调峰电源，而我国风电集中的“三北”（西北、华北、东北）地区，电源结构单一，基本没有调峰能力。此外，跨区输电能力不足也是一个重要的制约因素。

致“三北”地区弃风限电的问题是不一样的。东北的主要问题是火电和风电的冲突问题，风电要给其他电源让路；西北地区主要问题在于用电负荷过小；华北则主要是通道问题。

三北（华北、东北、西北）是我国风力资源最集中的地区，也是弃风限电重灾区，尤其以河北省张家口、吉林省、内蒙古自治区锡林郭勒盟、呼伦贝尔市和兴安盟等地最为严重。

2013年国家能源局下发《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》指出，随着我国风电装机快速增长，2012年部分地区弃风限电现象严重，全国弃风电量约200亿千瓦时。最为严重时曾达到17%。

尽管此后弃风率逐年降低，但在2015年上半年却又大幅反弹至15.2%。相关数据显示，2015年上半年，我国风电上网电量977亿千瓦时，同比增长20.7%；风电弃风电量为175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，造成的经济损失接近87亿元。

中国可再生能源行业学会风能专业委员会近日发布的2015年上半年中国风电装机容量统计数据显示，我国共有270个风电场项目开工吊装，新增装机共5474台，装机容量为1010万千瓦，同比增长40.8%。从地域分布上来看，装机容量最多的省份是新疆（154.4万千瓦），其次是云南（118.2万千瓦）、内蒙古（78万千瓦）、山东（65万千瓦）、山西（62万千瓦）等。

2011至2015年，五年里，以风电、光伏为代表的可再生能源产业迎来了高速发展期。截至2015年6月，我国风电累计并网容量10553万千瓦，累计并网容量同比增长27.6%，提前完成风电“十二五”规划目标。随着又一个新的“五年规划”呼之欲出，业内分析认为，不同于主推规模化发展的“十二五”，“十三五”期间的风电、光伏除了将迎来进一步调高的规划目标，解决消纳瓶颈、提升能源效率的任务也变得更为紧迫。