衢州市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等规定要求编制。由衢州市人民政府办公室综合2020年度各县（市、区）政府和市政府各部门的政府信息公开工作情况编制本报告。本年度报告中所列数据统计期限为2020年1月1日到2020年12月31日。

一、总体情况

2020年，衢州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，按照《条例》以及《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发2020年浙江省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔2020〕20号）等上级政策文件精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和社会公众关切热点，全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，以队伍建设为抓手，以内容建设为基础，以平台建设为载体，以机制建设为依托，扎实做好政府信息主动公开，深入推进各项重点领域信息公开，加强政策解读和舆情回应，全市政务公开工作制度化、规范化水平继续提升。

(一)以内容建设为基础，全面推进主动公开。

把内容建设作为抓好政务公开工作的根本，聚焦重大决策、重点工作、重大项目、重点领域，以公开促落实、以公开促服务，不断提升政府工作透明度和公信力。

一是聚焦重大决策主动服务。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》，建立健全重大行政决策事项目录公开发布机制，及时发布市政府及组成部门的重大行政决策事项目录。围绕政府常务会议议题，会前充分做好征求意见发布收集，会后及时准确公开会议信息，第一时间主动做好政策文件的宣传解读，释放权威政策信号。

二是聚焦重点工作主动回应。围绕市委市政府重点工作，认真做好打赢疫情防控、推进六稳六保、抓好民生实事等方面政策信息公开发布，积极回应社会关切。

在疫情防控工作中，在政府门户网站及时开设“众志成城，打赢疫情防控之战”专栏，及时通报每日疫情300多期，广泛宣传防疫知识、强化政策解读、加强舆论引导、积极回应社会关切，筑牢抗击疫情政务公开阵地，为疫情防控工作营造良好信息环境。

在服务复工复产工作中，充分发挥政府网站作为政策信息发布第一平台的作用，全面阐释“六稳”、“六保”各项政策举措及其效果，对市政府制定出台的一批惠民惠企政策包及时进行信息发布和图文解读，并结合政务新媒体矩阵进行精准推送，让企业和群众第一时间掌握有关政策信息。依托大数据分析，创新打造上线“政企通”平台，破解企业服务碎片化难题，推动政策在线兑付、诉求在线直达、服务在线落地，变“企业跑”为“政府跑”、“跑一次”为“不用跑”、“线下跑”为“线上跑”，精准助力企业复工复产。

三是聚焦重点项目主动公开。围绕铁路、高速公路、水利、市政等基础设施和教育、卫生、文化卫生、文化事业等重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开，建立重大建设项目领域公开专栏，按项目全生命周期分类集中公开项目内容，着力解决相关信息公开不全面、碎片化问题。做好工程建设项目招投标领域信息公开，积极主动公开招投标法规政策、招标项目审批核准备案信息、投诉处理意见、违法失信行为记录，让政府投资项目在阳光下实施。

四是围绕重点领域主动创新。围绕优化营商环境、规范行政执法、规范财政资金使用等重点领域，不断深化政府信息公开。

促进营商环境更加优化。持续推进政务公开和政务服务深度融合，围绕解决疫情防控期间企业、群众不便到现场办事的难题，在全省率先发布通告，全面推行政务服务“网上办”“掌上办”，全力保障群众顺畅办事。在衢州市参加全国营商环境评价过程中，时刻待命，第一时间提供大量政务公开领域的佐证资料，助力衢州成功入选全国营商环境标杆城市。深入贯彻落实国务院“跨省通办”工作要求，依托前期积累的政务服务“全市通办”经验基础，借助全国一体化在线政务服务平台的有力支撑，建立“跨省通办”线上服务专栏和线下服务专窗，开发“跨省通办”办件流转平台，探索电子证照互传互认、归集管理，以系统集成和标准化理念扎实推进浙闽赣皖四省边际城市（衢州市、南平市、上饶市、黄山市）“跨省通办”改革，推动政务服务实现“异地办、跑一次”，为区域经济社会发展构筑新优势、培育新动能。目前，四省四市已有101个事项实现“跨省通办”。

促进行政执法更加透明。建立全市统一的综合执法事项指导目录，落实行政执法公示制度，向社会公布执法人员、执法依据、行政执法流程图、执法结果和行政处罚信息，规范行政执法，接受社会监督。推行“互联网 监管”改革，使用“双随机、一公开”监管方式，及时向社会公开“双随机”抽查情况及查处结果等执法信息，并纳入企业信用信息共享平台进行公示。

促进财政资金使用更加规范。做到预决算公开规范化、全覆盖。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部向社会公开；市级预算部门的部门预算和“三公”经费预算全部向社会公开；根据资金特点和民众需求，创新民生资金分类分层公开制度。

持续做好民生领域信息公开。进一步完善就业、教育、医疗、生态环境、征地拆迁等与群众切身利益密切相关领域政府信息常态化公开机制。及时发布高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息。针对性做好学前教育、义务教育、高校和职业教育招生等领域信息公开。做好传染病防治、医保支付方式改革、医疗保障政策等方面信息公开工作。持续加大污染防治监测等信息公开力度，多种渠道公开空气质量预报、生活饮用水水质监测等方面信息。

（二）以规范化建设为抓手，不断推进依申请平台建设。不断提高依申请公开办理质效，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，规范工作流程。2020年，全市共受理政府信息公开申请案件数和政府信息类行政败诉案件均呈现下降趋势，其中全市共受理政府信息公开申请案件数为456件，比2019年的598件下降了25.6%。其中，涉及公民切身经济利益的申请占主导地位，咨询类、信访类的申请呈上升趋势。

全部申请办件中：予以公开及部分公开327件，占71.7%；不予公开22件，占4.8%；无法提供85件，占18.6%；不予处理15件，占3.3%；其他处理7件，占1.5%；结转下年继续办理3件。因依申请公开引发行政复议件37件，行政诉讼件71件，其中未经复议直接起诉62件，复议后起诉9件。行政争议主要集中在土地征用、信访等领域。

（三）以平台建设为载体，持续提升政务公开传播力。

一是推进政府门户网站功能提升。开展政府门户网站规范性文件清理400多件，安全有序做好政府网站集约化管理和数据迁移工作。全面提升政务公开版面，优化页面布局，增强信息搜索和服务体验功能。推进政府信息公开专栏建设，在政府网站统一设置“政府信息公开”平台的基础上，优化栏目页面设置和检索功能，按照法定时限及时发布并实时更新法定主动公开内容，全年新增主动公开各类有效的政府信息3.99多万条，政府信息公开专栏日均有效访问用户达25000人，比往年同比增长5%。完善“新闻发布”“在线访谈”“回应关切”等栏目，增设“通衢问政”模块链接，积极回应关切信息，方便社会公众快速准确获取所需信息。

二是推进政务新媒体规范管理。抓实管好政务新媒体，进一步明确主管主办职责，按照做强主账号和集约节约的原则，对不符合运营规范、难以继续运营的要求清理整合。严格内容发布前审核把关，对重点稿件要反复校核，及时发现和纠正错误信息。

三是推动政府公报创新发展。做好行政规范性文件报送政府公报集中统一刊登工作，充分发挥政府公报权威、规范发布政策信息作用。全年共编发《衢州政报》12期，免费向机关、企事业单位和社会各界赠阅。推进政府公报数据库建设，优化文件精准查询和分类检索功能，积极拓展政府公报利用方式和传播渠道。

（四）以队伍建设为抓手，不断夯实政务公开基础。

把政务公开队伍建设作为抓好政务公开工作的先手棋，通过市县联动，以学促干，边干边学，逐步提高了各级公开队伍的业务水平和能力素质。

一是“常态 动态”提高培训效果。坚持市县联动，以实效、实用、实操为导向，以常态化培训为主、动态化培训为辅，把加强政务公开工作人员的教育培训作为提升政务公开工作水平的重要内容。各县（市、区）也充分履行培训职责，对基层行政机关政务公开负责人员开展不定期培训，增强服务意识和专业技能，提升基层政务公开工作水平。

二是“专职 专业”提升素质能力。充分发挥统筹指导作用，将43家市直单位和6个县（市、区）的政务公开工作具体负责人员作为全市政务公开的主力军，强化专职队伍素质建设，建立全市政务公开工作联络机制，确保政务公开工作和任务能准确落实到单位、落实到人。

三是“统筹 统一”夯实公开力量。注重力量统筹协调，由政府办公室牵头，整合司法、大数据、资源规划等专业部门力量和政府律师顾问团等第三方力量，建立工作协调联动机制，打造一支集各方专业人才的政务公开顾问团队，为基层政务公开工作推进提供专业指导和技术保障。建立政务公开沟通交流机制，建议部门合理配置人员，安排懂业务、善学习的年轻同志具体负责政务公开工作，保障政务公开工作高效有序开展。

（五）以机制建设为依托，不断提升政务公开的影响力。

把推进基层政务公开工作作为全市政务公开工作的一项重要内容，在推进、指导、协调、监督四方面发力，以机制建设助推全市基层政务公开标准化规范化工作不断提升。

一是发挥推进机制。充分发挥市级组织领导作用，及时调整全市政务公开领导小组，领导小组组长由市委常委、常务副市长担任，小组成员不仅把机构改革后的政府部门全部纳入，还顺应基层政务公开形势，把县（市、区）一同纳入。充分发挥领导小组的指导协调作用，全市一盘棋，合力推进基层政务公开工作。同时，以试点工作抓推进，采用双重试点模式全力推进基层政务公开标准化规范化工作。

同时，积极鼓励市级部门和县（市、区）及时总结经验做法、报送信息材料、主动发言发声。2020年，全市多篇信息被省政府门户网站采用发布，2篇信息被推荐到国务院中国政府网上刊发。

二是健全指导机制。严格对照国务院和省里的指导意见，在年初制定2020年政务公开工作要点时，就将基层政务公开工作作为今年政务公开的重要任务。召开全市基层政务公开工作专题推进会，明确市级部门的业务指导责任和县（市、区）的主体责任。

建立基层政务公开月度工作例会制度，每月交流分析各地在基层政务公开工作取得的成效以及存在的困难和问题，指导基层完善主动公开、依申请公开、考核和评议、责任追究、保密审查、政务新媒体管理等规范性制度，及时掌握全市基层政务公开工作的推进情况。

三是完善协调机制。充分发挥政务公开工作领导小组协调作用，围绕事项清单梳理、标准体系建设和工作流程编制三个重要环节，要求市级部门指导推进基层政务公开工作。注重发挥市县两级部门的指导作用，协调市级部门重点加强财政、农业、林业、扶贫、计生、综合执法、市场监管等领域和村级集体管理事项、便民服务事项目录梳理的指导。

以标准化建设为依托，协调市级标准化管理部门围绕基层政务公开工作，编制发布“最多跑一次”等相关地方标准10余项。协调市级部门优化完善工作流程编制，完成国有土地上房屋征收补偿、征地拆迁补偿安置、保障性住房等8个领域流程图19个。

四是强化监督和评议机制。按照《浙江省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》要求，继续将政务公开工作纳入政府年度工作考评。同时，以工作为导向，提前下发政务公开工作考核细则，将“两化”建设推进情况列为重要考核内容。推进市级部门和县（市、区)持续加强基层政务公开标准化规范化工作。

加强社会评议，认真贯彻落实社会公众代表列席市政府会议制度，建立社会公众代表名录库，邀请社会公众代表参加了市七届政府全体会议和市政府常务会议。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

存在问题：一是政府信息公开目录有待优化完善；二是政策解读质量良莠不齐，解读形式过于单一；三是部门信息公开负责人员专业素质和业务水平有待提升。

改进措施：一是深刻学习国务院和省政府相关文件和工作指导精神，结合本市实际，进一步优化目录设置；二是加强政策解读专项学习培训，注重民生需求，拓展解读形式，提升解读质量；三是编制一套内容全面、通俗易懂、可学可查的政府信息公开工作手册。

六、其他需要报告的事项

无。

衢州市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，现公布衢州市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告。年度公开工作报告的电子版可在衢州市人民政府门户网站政务公开页面上下载。

一、工作概述

2013年，衢州市政府认真贯彻执行《条例》规定，按照国务院办公厅《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）以及省政府办公厅相应贯彻落实文件的统一部署和要求，进一步健全完善政府信息公开工作机制，加强公开平台和载体建设，努力贴近公众需求抓好重点事项公开工作，在促进依法行政、建设阳光政府、改进政务服务等方面发挥了积极有力的作用。

（一）加强组织领导和机构队伍建设。市政府主要领导高度重视政府信息公开工作，经常听取工作情况汇报，及时研究解决重点问题和事项。市政务公开工作领导小组办公室发文调整领导小组成员，根据当前政府信息公开工作需要，将成员单位从原先的13个增加到25个。市政务公开办增加了一名专职工作人员，各县（市、区）政府和市级政府部门都结合实际及时充实调整政务公开工作机构和人员。编印《衢州市政务公开工作通讯录》，重新确定各级各部门政务公开分管领导、工作机构、联络人员名单，为加强日常工作联络打好基础。重视队伍培训，市政府相继举办全市2012年政府信息公开工作年度报告编制发布工作培训班、阳光工程网专题网站建设培训班；各县（市、区）政府和有关市级部门都结合实际开展了政府信息公开业务培训工作。

（二）强化规范公开和监督检查机制。市政府办公室印发实施《依申请公开政府信息内部收文阅办工作流程》和《政府信息公开前保密审查工作规则》，确立了依申请公开答复办理工作流程、政府信息主动公开目录清单审核制度和“每周一次集中公开”的常态化模式。加强日常检查和集中督查， 4—5月份，市政府办公室组织开展了政府信息公开专题调研督查活动；10月份，对前三季度市政府网站政务公开专栏信息公开情况进行了全面督查通报。

（三）夯实公开平台和载体。一是加强政府网站公开平台建设。坚持把衢州市政府门户网站政务公开栏目作为各级各部门统一集中公开政府信息的第一平台，通过专题布置、业务培训和监督检查等各种途径，切实加大市、县、乡镇（街道）三级政府机关及市、县政府部门政务公开专栏公开力度，扩大信息公开量，加快更新频率。根据全省“阳光工程”专题网站建设工作会议要求，制订下发实施方案，召开专题工作布置会，快速推进阳光工程专题网站建设，至11月30日，在全省率先基本完成市县两级网站建设任务，并与省网成功链接，初步实现省、市、县三级网站的互联互通。二是办好市长信箱、《衢州政报》、市档案馆现行文件查阅中心。三是积极探索政务微博等新媒体公开。市本级已有 24个部门、单位开通政务微博。市政府网站全年累计发布政务微博2007条，网站手机客户端投入试运行。

（四）抓好重点领域信息公开工作。一是深入推进九大重点领域政府信息公开。国办发〔2013〕73号文件下发后，市政府办公室制订下发《关于印发当前我市政府信息公开重点工作安排的通知》，各牵头部门对照要求制订落实专项公开工作方案，有力推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、环境保护、保障性住房、食品药品安全、安全生产、价格和收费、征地拆迁信息公开和以教育为重点的公共企事业单位信息公开。财政预算决算和“三公”经费公开方面，制定落实《衢州市财政预决算信息公开工作实施方案》，按照财政部和省财政厅的统一部署，分年度确定各级政府及其部门的财政预决算和“三公”经费公开工作的时间表。2013年底前，市本级和各县（市、区）政府2013年度财政预算已全部在市、县（市、区）财政网站上公开，市、县（市、区）两级列入本级人代会审议的2013年度部门预算已由各部门网站公开（市本级公开了16个部门预算），衢江区、开化县2013年度“三公”经费汇总预算情况已由两地财政网站公开。二是分解落实国办发〔2013〕100号文件工作任务。2013年12月底，下发实施《衢州市贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力意见的实施方案》，重点围绕加强新闻发布会制度，加强政府网站、热线电话建设和管理，健全舆情收集和回应机制，建立重要政策专家解读机制以及加强组织领导和工作保障等方面进行了部署和安排。三是抓好市委、市政府中心工作信息公开。在落实《条例》规定公开和上级政府部署重点事项公开的同时，积极推进十大专项工作、共建生态家园、工程项目建设等中心工作信息公开。市政府门户网站年内共公开十大专项工作信息155条、共建生态家园信息95条、工程项目建设信息789条。

二、政府信息主动公开、依申请公开等基本情况

（一）主动公开政府信息情况。衢州市政府网站政务公开平台2013年全年新增主动公开各类政府信息48453条，其中，市本级新增10180条，各县（市、区）新增38273条；公开政策类文件9145条、其他各类信息39308条。衢州市政府网站阳光工程网公开市本级42个单位行政权力目录3800余项、重点公开事项97个；公开各县（市、区）197个单位行政权力目录15000余项、重点公开事项520个。市长信箱平台全年共受理答复群众来信1175封。《衢州政报》全年发行6期，公开各类文件227个，每期免费向机关、企事业单位和社会各界赠阅3156份。市档案馆信息查询服务中心全年共接待现行文件查阅民生档案9526人次、18468卷（件）次、复印4375页。

（二）依申请公开政府信息情况。2013年，全市各级行政机关共受理政府信息公开申请42件，其中，当面申请16件，网络申请12件，信函申请14件；未延期办结的40件，延期办结的2件；市级行政机关34件，各县（市、区）8件；答复“同意公开”或“部分公开”的33件，“不同意公开”的0件，“非本行政机关公开”的9件。

（三）收费及减免情况。未收取费用。

（四）行政复议和诉讼情况。2013年，全市共受理有关政府信息公开行政复议案件5件，其中，维持具体行政行为4件，确认具体行政行为违法0件，其他纠错1件。全市共受理与政府信息公开有关的行政诉讼案件2件，其中，维持具体行政行为2件，确认具体行政行为违法0件，其他纠错0件。

三、主要问题及改进措施

当前，我市政府信息公开工作主要存在以下问题和薄弱环节：一是主动公开意识有待增强。少数部门、单位领导干部对政府信息公开工作的重要性认识不足，对公开工作不积极、不主动的惯性倾向依然存在，导致面上工作进展很不平衡。二是公开规范化程度有待提高。政府信息公开配套制度建设相对滞后，各级各部门还不同程度地存在不全面、不深入、不及时、不规范公开等问题。三是公开载体建设水平有待提升。政府信息公开主要依赖政府门户网站及部门、单位网站平台，对新闻发布会以及政务微博、微信等新媒体公开形式重视不够，政府信息查阅场所建设有待规范和加强。

2014年，我市将进一步加大《条例》的贯彻执行力度，加强政府信息公开配套制度建设，不断拓展和深化政府信息公开的内容和范围，努力提高公开的质量和实效；进一步加强重点领域政府信息公开工作，深入推进行政权力目录清单公开、制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开和政府惠民惠企政策落实结果公开；进一步加强政府信息公开平台和载体建设，积极推进基层政务公开和公共企事业单位信息公开，及时回应社会关切，加强政民互动交流，提高政务服务水平；进一步加强政府信息公开机构建设和队伍培训，使机构和人员配备情况与其承担的政府信息公开工作职责和任务相匹配，使工作人员责任意识、业务水平与规范提升政府信息公开工作相适应。

四、附件

2013年衢州市政府信息公开情况统计表

衢州市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求编制，本年度报告中所列数据统计期限从2020年1月1日到2020年12月31日止。

一、总体情况

2020年，衢州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，按照《条例》以及《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发2020年浙江省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔2020〕20号）等上级政策文件精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作以及社会公众关切热点，深入推进各项重点领域信息公开，不断提高政府工作透明度，在促进法治政府、创新政府、廉洁政府和阳光政府建设上发挥了积极作用。

（一）主动公开方面

1、贯彻公开原则，政务公开成效明显。本机关贯彻“以公开为常态不公开为例外”的原则，做到应公开尽公开。2020年，通过“中国衢州”门户网站下的市府办栏目主动公开信息1570条，其中行政规范性文件15件，一般性政策文件42件，人事任免文件24件，政策解读24件。此外，2020年全年通过政务新媒体账号“衢州政务”微信公众号推送信息960条。

2、做好政策解读规范化工作。2020年，本机关制发行政规范性文件15件，严格落实解读材料和政策文件“同步起草、同步审批、同步发布”（三同步）工作制度，做到解读形式新颖、解读要点明确、解读要义通俗，传播途径多样。全年共计发布规范性文件政策解读文件24条，并100%实现图文解读。除政府门户网站外，本机关在“衢州政务”微信公众号上开设政策解读栏目，分别设立民生政策、涉企政策和惠农政策，方便群众通过微信公众号获取权威解读信息。

3、做好《衢州政报》编印工作。2020年全年编印《衢州政报》12期，每期印发2600册，赠阅单位213家。除纸质版本外，在政务公开网站上专门设有衢州政报栏目，提供电子版供社会群众查阅和下载。

（二）依申请公开方面

妥善做好市政府及办公室相关信息公开申请办理工作，并积极指导各部门、县（市、区）各有关单位做好政府信息公开申请答复工作。

1、依申请公开受理情况。2020年本机关共受理依申请公开件32件，其中31件为自然人申请，1件为商业企业申请。类型主要集中在征收补偿、规划计划、财政信息等领域。

2、依申请公开答复情况。我办根据《条例》要求及时调整答复口径与办理流程，强化协同办理、会商办理机制，及时征求相关受理部门、司法部门、法律专家的专业意见，在法律和政策允许的范围，尽最大可能满足申请人的信息需求。在所有受理的依申请公开件当中，予以公开15件，部分公开和不予公开17件。申请均全部按时办结。

3、行政复议和行政诉讼情况：2020年本机关因政府信息公开被申请行政复议1件,其中维持结果1件；被提起行政诉讼0件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况（表格）

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况（表格）

五、政府信息管理方面

1、牵头完成省统一信息资源库建设。本机关按照《浙江省大数据发展管理局关于进一步推进全省政府网站集约化平台建设工作的通知》要求，密切配合市大数据局，牵头对全市47个公开机构原有信息进行省统一信息资源库建设工作，并于5月份总体完成栏目和信息迁移工作。在迁移完成后，本机关对迁移工作中产生的数据丢失等问题进行排查，并与省技术服务公司对接处理，妥善完成省统一信息资源库建设后续收尾工作。

2、梳理政府信息公开目录。2020年末，对政府信息公开目录进行了全面梳理，对其中过时的栏目和无效信息进行撤除，清理数据达5万条。同时根据国务院和省政府办公厅政务公开相关工作要求，结合本市实际，修改补充了一批公开目录，大大提升了政府信息公开目录的时效性、科学性和实用性。

六、存在问题及改进措施

1.存在问题。一是政务公开综合水平与优秀地市仍有一定差距。二是政策解读的质量有待提升。三是基层政务公开工作队伍和业务水平有待增强。

2.改进措施。一是深刻学习国务院和省政府相关文件和工作指导精神，结合本市实际，进一步优化目录设置，加强信息公开规范化管理。二是加强政务公开工作人员业务交流培训，提高政务公开思想认识，提升业务落实能力。

七、其他需要报告的问题

我办无其他需要报告的问题。

潮州市人民政府2020年度政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等规定，现公布潮州市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、总体情况

2020年，潮州市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实《政府信息公开条例》，紧紧围绕落实省委“1 1 9”工作部署和市委“1 5 2”中心工作持续推进政务公开工作。

（一）突出重点信息公开，加强公开力度。

坚持把群众最关心、最需要了解的政府信息作为政务公开的重点，实现“应公开尽公开”，准确把握新时期政务公开的新要求，围绕“六稳”“六保”着力加强重要政策发布解读和跟踪评估工作，积极做好政策解读回应。围绕疫情防控工作，进一步加强突发公共卫生事件信息公开，坚持做好疫情防控常态化疫情信息发布工作，及时、公开、透明发布疫情信息。持续深化重点领域信息公开，围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等领域信息公开，不断细化公开内容，切实加大公开力度，提高公开成效。

（二）加强信息管理，推进工作要点落实。

积极推进基层政务公开事项标准目录编制工作，加强基层政府信息发布范围、形式和载体的标准化规范化管理，分类细化政务公开事项，逐个列明公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开方式等要素，覆盖重大建设项目领域等26个试点领域重要信息公开，打造标准化、规范化的基层政府信息公开目录，打通政府信息公开“最后一公里”，让群众更加方便快捷获取政府信息。全市4个县区、53个镇区（街道）已于2020年底前向社会公布本地区、本部门基层政务公开事项标准目录，并在市政府门户网站开设专栏集中展示。

（三）加强政策解读，积极回应关切。

推动落实《潮州市政府系统政策解读工作细则（试行）》，多措并举切实提升政策解读工作实效。按照“谁起草、谁解读”的原则，积极开展政策解读工作，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，充分发挥政府网站、政务新媒体第一平台阵地作用，全市各级政府网站均设立“政策解读”专栏，对重要政策文件进行全方位、多层次的解读。完善政务舆情回应制度机制，拓宽公众信息反馈渠道，接受公众监督，促进政民互动，有效增进公众对政府工作的了解。在潮州市政府门户网站开设互动交流专栏，2020年度开展“政风行风热线”在线访谈19次，发布政策解读稿件45次，发布征集调查信息19次，收到网民留言988条，平均办理时间为3天，办结率100%。

（四）加强监督保障，提升公开质量。

继续将政务公开工作纳入绩效考核，发挥绩效考核激励导向作用。同时结合全面依法治市等考评，切实加强对各县区、各部门政务公开工作考核。通过委托第三方机构开展年度全市政务公开评估工作，有效促进被考核单位找准工作薄弱环节，提升整体政务公开工作质量。开展市、县两级政府网站季度抽查和年终考评工作机制,每季度组织对本地区各级政府网站和政务新媒体运营情况进行抽查并通报抽查情况，有效促进了政府信息公开工作，提升工作质量。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在主要问题：2020年，我市在政府信息公开工作取得了一定的成绩，但对照上级要求，仍然存在一定差距。如政务公开工作机制有待进一步完善，主动公开内容有待进一步深化，队伍建设有待进一步加强等。

（二）下一步改进措施：一是强化组织领导。进一步理顺和完善领导体制、工作机制和管理机制，根据政务公开新任务新要求，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。二是加大政府信息公开力度。认真抓好《条例》相关规定的落实，按照“公开为常态、不公开为例外”原则，持续推进政务公开工作常态化、规范化建设。三是深化政策解读工作。进一步深化规范性文件政策解读的质量和时效。四是提升队伍整体素质。加大对全市政务公开工作人员的业务培训力度，全面提高队伍的战斗力和整体素质。

六、其他需要报告的事项

无。