第一章　总则

第一条　 为了加强标准化工作的管理，促进技术进步，改进产品质量，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，保护国家和人民的利益，根据《中华人民共和国标准化法》及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条　 凡在本省境内从事标准的制定、实施、监督活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条　 标准化工作应当遵循统一管理、分工负责的原则，完善标准体系和确保标准的有效实施，鼓励采用国际标准和国外先进标准。

第四条　 县级以上人民政府技术监督部门是标准化工作的行政主管部门，统一管理本行政区域内的标准化工作，依照法律、法规规定的职权制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督；有关行政主管部门根据技术监督部门的要求，分工管理本部门、本行业的标准化工作。

第五条　 各级人民政府应当加强对标准化工作的领导，将标准化工作纳入国民经济和社会发展计划。

第二章　标准的制定

第六条　 制定标准应当符合法律、法规的规定，有利于保障人民生命财产的安全，保护消费者的权益，有利于合理利用国家资源和保护环境，有利于产品的通用互换和对外经济技术合作。

第七条　 对下列各项中没有国家标准和行业标准而又需要在全省范围内统一技术标准要求的，应当制定山东省地方标准：

（一）工业产品的质量、安全、卫生要求和工业产品的设计、生产、检验、包装、储运、使用等过程中的安全、卫生要求；

（二）信息、能源、资源、交通运输、环境保护的安全卫生和技术要求；

（三）建设工程的质量、安全、卫生要求；

（四）生产、经营活动中的生产技术、管理技术、服务质量要求；

（五）农业（含林业、牧业、渔业，下同）产品的品种、规格、质量及生产技术、管理技术要求；

（六）法律、法规规定应当制定地方标准的其他技术要求。

第八条　 地方标准由省技术监督部门组织制定、并负责统一审批、编号和发布。法律、法规对地方标准的制定，发布另有规定的，依照法律、法规的规定执行。

省技术监督部门组织制定地方标准，可以委托有关行业行政主管部门提出项目，草拟标准。

第九条　 地方标准分为强制性标准和推荐性标准。

下列标准属于强制性标准：

（一）工业产品及工业产品设计、生产、检验、包装、储运和使用中的安全、卫生标准；

（二）环境保护的污染物排放和环境质量标准；

（三）建设工程的质量、安全、卫生标准；

（四）食品、药品、化肥、农药、兽药等与人民群众生命财产安全密切相关的重要工业产品标准；

（五）农业种子、种苗、种畜、种禽标准；

（六）法律、法规规定的其它应当强制执行的地方标准。

强制性标准以外的标准是推荐性标准。

第十条　 地方标准应当报国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。在公布国家标准、行业标准之后，该项地方标准即行废止。

第十一条　 产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，其生产企业应当制定本企业的产品标准，作为组织生产和经销活动的依据，企业的产品标准应经有关行业行政主管部门签署同意后，报技术监督部门备案。技术监督部门收到备案材料后应当严格审查，并于10日内决定是否予以备案。企业产品标准违反法律、法规和强制性标准，或者质量指标、检验方法不合理的，应当责令企业停止实施，并限期改正后再予备案。

已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业根据市场需要，制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准，在企业内部适用。

第十二条　 地方标准和企业标准的制定者，应当根据科学技术发展和市场需要对标准进行复审，复审周期不得超过三年。

第三章　标准的实施

第十三条　 强制性标准必须严格执行，凡不符合强制性标准要求的产品，禁止生产、销售和进口。

第十四条　 企业研制、开发需经试用才能定型的新品，在没有制定标准之前，报经当地技术监督部门同意后，可在产品或者其说明书、包装物上标明质量指标试销。试销期由当地技术监督部门会同有关行业行政主管部门决定，最长不得超过一年。

第十五条　 企业应当按照产品所执行的标准组织生产、检验。

企业生产的产品，应当在产品标签或者其说明书、包装物上标注所执行标准的编号。

第十六条　 出口产品的技术要求由合同双方约定。

出口产品在国内销售，必须符合法律、法规规定和强制性标准的要求。

第十七条　 产品标签、使用说明等标识的内容，必须符合法律、法规规定和强制性标准的要求。

第十八条　 企业研制新产品、改进产品、进行技术改造、引进技术和设备，应当自行审查或者报请标准化工作的行政主管部门进行审查，保证符合标准化要求。

第十九条　 企业生产国家强制管理的安全认证产品的，其产品质量必须达到国家规定的认证标准要求，并取得国家安全认证证书。

第二十条　 销售者不得销售下列产品：

（一）不符合强制性标准的；

（二）未注明标准编号或者技术质量指标的；

（三）标签、使用说明书等标识不符合规定的；

（四）实际质量指标与标明执行的标准或者质量指标不一致的；

（五）不符合安全认证标准，未取得国家安全认证证书的。

第二十一条　 在公共场所设置的公共信息图形符号必须符合强制性标准的要求。

第四章　监督管理

第二十二条　 县级以上人民政府技术监督部门对企业产品所执行的标准实行登记管理制度。企业应当将产品所执行的标准报当地技术监督部门登记。

第二十三条　 技术监督部门对消费者普遍反映涉及人体健康和人身财产安全及有其他突出问题的商品，应当及时进行标准化审查。审查的商品目录由省技术监督部门会同有关部门商定公布。

第二十四条　 县级以上人民政府技术监督部门应当会同有关行政主管部门制定产品采用国际标准和国外先进标准计划，并组织企业实施。经省技术监督部门考核，产品达到采用国际标准和国外先进标准要求的，发给采用国际标准证书，准予使用"采用国际标准产品"标志。

第二十五条　 县级以上人民政府技术监督部门实施监督检查，可以采取以下措施：

（一）进入有关制定、实施标准活动的场所进行检查；

（二）查阅有关制定、实施标准的文件、资料；

（三）复制有关违反法律、法规和强制性标准要求的文件、资料。

（四）封存、扣押违法标识、包装物和不符合强制性标准的产品；

（五）对情节轻微的违法行为施行现场处罚。

技术监督部门和检查人员对被检查者正当的技术秘密和商业秘密应当保密。

第二十六条　 技术监督部门工作人员实施标准化监督检查，必须向被检查者出示省级以上人民政府技术监督部门制发的执法证件。不出示证件的，被检查者有权拒绝。

第五章　罚则

第二十七条　 法律、法规对生产、销售、进口不符合强制性标准产品的违法行为的处罚已有规定的，依照法律、法规的规定执行。

第二十八条　 有下列行为之一的，由县级以上技术监督部门或者有关行政部门在各自的职权范围内责令限期改正，并可通报批评或者给予责任者行政处分：

（一）在科研、设计、生产中不执行强制性标准的；

（二）企业未按规定制定标准作为组织生产依据的；

（三）企业制定的产品标准未按规定报技术监督部门备案的；

（四）企业的产品未按规定附有标识或者与其标识不符的；

（五）企业研制新产品、改进产品、进行技术改造，不符合标准化要求的。

第二十九条　 生产、销售的产品，其标签、使用说明等标识不符合强制性标准规定的，由县级以上技术监督部门责令停止生产、销售，限期改正，并根据情节可处该产品货值百分之十五至百分之二十的罚款，可处直接责任者五千元以下罚款。

第三十条　 技术监督部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、敲诈勒索以及收受贿赂的，由有关行政机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

技术监督部门和有关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，依照法律规定予以赔偿。

第三十一条　 罚没财物必须使用财政部门统一印制的罚没款收据。罚没款和没收财物变价款应当全部缴同级财政。

第三十二条　 当事人对没收产品、没收违法所得和罚款的处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则

第三十三条　 本办法自公布之日起施行。

（1995年4月24日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于修订《安徽省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》等地方性法规的决定第一次修正 根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》的决定第二次修正）

第一章　总　则

第一条　为加强标准化工作，提高产品质量和经济效益，促进技术进步和对外经济贸易发展，维护国家和人民利益，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条　标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。

第三条　企业应执行标准化法律、法规，严格按标准组织生产和经销，禁止无标准生产。

第四条　各级人民政府应采取切实措施，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。

省人民政府对制定技术水平高、经济效益显著的地方标准和企业标准的，应当予以奖励。

第五条　县级以上各级人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。县级以上各级人民政府有关行政主管部门分工管理本行业、本部门的标准化工作。

第二章　标准的制定

第六条　对下列没有国家标准和行业标准而又需要在本省范围内统一的技术要求，应当制定地方标准（含标准样品的制作）：

（一）药品、兽药、食品等工业产品的要求；

（二）农业（含林业、牧业、渔业）产品及其生产、管理技术的要求；

（三）环境保护、节约能源的技术要求和检验方法；

（四）法律、法规规定需要制定地方标准的技术要求。

第七条　地方标准的项目，由省人民政府有关行政主管部门提出，省人民政府标准化行政主管部门确定。

地方标准的制定，由省人民政府有关行政主管部门组织草拟，省人民政府标准化行政主管部门统一审批、编号、发布。

第八条　地方标准分为强制性标准和推荐性标准。

省人民政府标准化行政主管部门制定的工业产品安全、卫生和环境保护和地方标准，在本省行政区域内是强制性标准，其他标准是推荐性标准。

地方标准在相应的强制性国家标准或行业标准实施后，自行废止。

第九条　省人民政府标准化行政主管部门应在地方标准发布后30日内，分别报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。

第十条　没有国家标准、行业标准或地方标准的，企业应当制定本企业的产品标准，作为组织生产和经销活动的依据。

已有国家标准、行业标准或地方标准的，企业也可根据市场需要，制定本企业的产品标准。其中属于强制性标准管理范围的，必须符合强制性标准的要求。鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业产品标准，在企业内部适用。

第十一条　制定地方标准、企业产品标准，应当充分发挥有关专家、行业协会、科学研究机构和学术团体的作用。

企业产品标准的审查，应由用户、生产单位、科学研究机构及有关专家代表组成的企业产品标准审查委员会负责。

企业制定的标准在编写格式、结构和表述规则上应符合　“GB/T1标准化工作导则”的要求。

第十二条　企业应在产品标准发布后30日内，持标准文本及有关材料，报当地人民政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

中央在本省企业制定的产品标准，报省人民政府标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。

第十三条　受理备案的部门收到企业按规定申报的备案材料后10日内予以登记，对违背国家法律、法规或与现行的强制性标准相抵触的，应责令企业停止实施并限期改正。

第十四条　地方标准和企业产品标准实施后，制定标准的部门和企业应根据科学技术的发展和市场需要，适时进行复审，复审周期一般为三年。当相应的国家标准、行业标准发布实施后，应及时对地方标准和企业产品标准进行复审，以确定现行标准继续有效或予以修订、废止。

地方标准和企业产品标准复审后，应及时向受理备案的部门报告复审结果，重新备案。

第三章　标准的实施和监督

第十五条　下列标准必须严格执行

（一）国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准；

（二）产品标识上标注已采用的推荐性标准；

（三）已备案的企业产品标准。

第十六条　出口产品的技术要求由合同双方约定。出口产品在国内销售时，其技术指标属于强制性标准管理范围的，必须符合强制性标准的要求。

第十七条　企业研制新产品、改进产品、进行技术改造和技术引进，必须符合标准化要求，并应积极采用国际标准和国外先进标准。

第十八条　《企业产品执行标准证书》由省人民政府标准化行政主管部门统一印制，其他单位和个人不得自行印制。

第十九条　取得《企业产品执行标准证书》的企业，应当按规定在其产品或产品说明书、包装物上标注所执行标准的编号。

第二十条　企业生产的产品不符合企业产品执行标准证书上登记的标准，以及产品执行标准未经登记的，企业应停止生产、经销。

第四章　法律责任

第二十一条　有下列情形之一的，由标准化行政主管部门责令限期改正、通报批评或建议有关行政主管部门给予责任者行政处分：

（一）企业未按规定制定标准作为组织生产依据的；

（二）企业未按规定将产品标准上报备案的；

（三）企业的产品未按规定附有标识或与其标识不符的；

（四）企业研制新产品，改进产品，进行技术改造和技术引进，不符合标准化要求的；

（五）科研、设计、生产中违反有关强制性标准规定的。

第二十二条　企业生产、经销、进口的产品，不符合强制性标准的，按《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条、第三十四条的规定处罚。

第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十四条　标准化工作的监督、检验、管理人员，必须严格执法。对徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附　则

第二十五条　本办法具体应用中的问题由省技术监督局负责解释。

第二十六条　本办法自1995年9月1日起施行。

安徽省人民代表大会常务委员会公告

（第三十号）

安徽省人民代表大会常务委员会

2004年6月26日

安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》的决定

（2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议根据行政许可清理要求，决定对《安徽省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》作如下修改：

一、第十一条第二款修改为:“企业产品标准的审查,应由用户、生产单位、科学研究机构及有关专家代表组成的企业产品标准审查委员会负责。”

二、将第十八条“加强对标准实施的监督管理，实行全省统一的企业产品执行标准证书制度。

“企业产品执行国家标准、行业标准、地方标准或按规定备案的企业产品标准的，应向当地人民政府标准化行政主管部门申请登记。标准化行政主管部门对申请登记的企业产品执行标准的合法性及采用国际标准的采用程度进行核查审定后，颁发《企业产品执行标准证书》，作为企业产品执行标准的依据。

“企业产品执行标准有变化时，应向发证部门申请变更登记；企业产品调整时，对不再生产的产品应向发证部门申请注销，发证部门核查后予以注销。”删去。

三、将第二十二条“开发、研制和引进的新产品，未取得《企业产品执行标准证书》的，不得进行投产鉴定和质量检验的判定。”删去。

本决定自2004年7月1日起施行。

《安徽省实施<中华人民共和国标准化法>办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

第一条　为做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防汛条例》(以下简称《防汛条例》)，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条　在我省境内进行防汛抗洪活动，必须遵守《防汛条例》和本办法。

第三条　防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和团结协作的原则。

第四条　防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制和有关部门岗位责任制。

第五条　任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。

中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。

第六条　防洪工程安全实行分级管理和领导负责制：

(一)黄河、小清河由省里负责；

(二)大型工程和重点中型工程由设区的市负责；

(三)一般中型工程和重点小型工程由县(市、区)负责；

(四)一般小型工程由乡镇负责。

第七条　省人民政府设立山东省防汛指挥部，负责组织领导全省的防汛抗洪工作。省防汛指挥部的办事机构设在省水行政主管部门，并分别在省黄河主管部门和省城市建设行政主管部门设立黄河防汛办事机构和城市防汛办事机构。

省淮河流域管理机构、省海河流域管理机构负责指导本流域的防汛工作。

第八条　设区的市、县(市、区)人民政府设立防汛指挥部，统一指挥本行政区域的防汛抗洪工作。

有防汛任务的乡镇人民政府设立防汛指挥部，负责组织指挥本乡镇的防汛抗洪工作。

第九条　在汛期，设区的市、县(市、区)人民政府应当在所管辖的大中型水利工程组建临时防汛指挥机构，在同级人民政府防汛指挥部的领导下，负责组织指挥该工程的防汛抗洪工作。

第十条　石油、电力、邮电、铁路、公路、航运、工矿以及商业、物资等有防汛任务的部门和单位，汛期应当设立临时防汛机构，在当地人民政府防汛指挥部统一领导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作及其所属水毁工程的修复工作。

第十一条　各级人民政府防汛指挥部的主要职责：

(一)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策，执行上级防汛指令；

(二)制定并组织实施防汛抗洪措施；

(三)检查督促各有关部门履行防汛职责；

(四)下达防汛指令，组织抗洪抢险；

(五)负责防汛的日常工作，组织做好防汛善后工作。

第十二条　各级人民政府防汛指挥部的领导成员单位，应当按照同级人民政府防汛指挥部规定的部门防汛职责，按时完成本部门的防汛任务。

第十三条　各级人民政府应当根据流域综合规划、防洪(除涝)工程实际状况和国家规定的防洪(除涝)标准，制定防御洪水方案。

小清河和大汶河、潍河的防御洪水方案由省防汛指挥部制定，报省人民政府批准后执行；徒骇河、马颊河、德惠新河和东鱼河、洙赵新河的防御洪水方案，分别由省海河流域管理机构和省淮河流域管理机构组织有关设区的市防汛指挥部制定，经省防汛指挥部审核，报省人民政府批准后执行。其它河道的防御洪水方案，按管理权限，由河道所在设区的市或县(市、区)防汛指挥部制定，报同级人民政府批准后执行。

防御洪水方案被批准后，必须严格执行。当工程状况发生变化，需要修改防御方案时，必须报经原批准机关同意。

第十四条　水库管理单位应当根据工程规划设计、防御洪水方案和工程实际状况，制定汛期调度运用计划，按下列规定报批：

(一)大型水库的汛期调度运用计划，由设区的市人民政府防汛指挥部审核后，报省防汛指挥部批准，并报国家防汛总指挥部备案；

(二)中型水库和重点小型水库的汛期调度运用计划，由县(市、区)人民政府防汛指挥部审核后，报设区的市人民政府防汛指挥部批准，并报省人民政府防汛指挥部备案；其它小型水库的调度运用计划，报县(市、区)人民政府防汛指挥部批准。

汛期调度运用计划被批准后必须严格执行，不得随意更改；确需更改的，应报经原批准机关同意。因情况紧急来不及请示的，有管辖权的人民政府防汛指挥部可以采取应急措施，但事后应及时报告原批准机关。

第十五条　位于淮河、海河流域内大型河道的设区的市附近边界水闸，汛期分别由省淮河、海河两流域机构负责指挥调度。

第十六条　各级人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报、警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查，发现影响安全的问题，及时处理。

在湖泊、蓄滞洪区不得进行有碍设计行洪、蓄滞洪能力的开发围垦活动。在不影响设计行洪、蓄洪、滞洪能力的前提下，确需开发的，必须由有管辖权的防汛指挥部作出规划，并报经省人民政府防汛指挥部批准。

第十七条　河道、水库、闸坝等防洪工程设施所在地人民政府，应根据防汛任务的大小，汛期组织一定数量的防汛常备队、抢险队和后备队，承担防洪工程的巡查、修复、防守工作，执行抗洪抢险任务。

蓄滞洪区及平原易涝地区所在地人民政府，在汛期应当组织救护队和排涝专业队，在有管辖权的人民政府统一领导下，执行紧急情况的转移救护和排涝任务。

有防汛任务的部门和企事业单位应根据其防汛任务的大小，组织一定数量的防汛队伍，负责本部门、本单位的抗洪抢险。

第十八条　各级人民政府防汛指挥部应当按照规定储备定额储备一定数量的防汛抢险物资，由商业、供销、物资部门代储的，可以支付适当的保管费。

有防汛任务的部门、企事业单位和群众应当储备一定数量的防汛抢险物料，并由有管辖权的人民政府防汛指挥部负责登记造册。

第十九条　每年的6月1日至9月30日为本省汛期(黄河汛期为7月1日至10月31日)。当水库、河湖的水情接近保证水位或安全流量，防洪工程设施发生重大险情，风暴、台风将要来临，情况紧急时，县级以上地方人民政府可以宣布进入紧急防汛期，并立即报告上级人民政府防汛指挥部。

第二十条　在汛期，公路、铁路、航运、民航等部门应当及时运送防汛抢险人员和物资。电力部门必须保证防汛用电，对防洪工程电力设施的安装、改建应当优先安排。

第二十一条　在汛期，邮电部门必须保证汛情和防汛指令的及时、准确传递。对承担防汛、报汛任务的水利工程管理单位和水文站的电话应当优先安装，并按规定减免初装费、改制费。电视、广播、公路、铁路、航运、民航、公安、林业、石油等部门应当运用本部门的通信工具优先为防汛抗洪服务。

第二十二条　任何单位不得向防洪工程管理单位及水文站摊派除省政府规定以外的任何费用。在汛期，参加抗洪抢险的车辆可以优先通行，任何单位和个人都不得阻拦，不得向其征收过路(桥)费。

第二十三条　在紧急防汛期，为了防汛抢险需要，防汛指挥部有权在其管辖范围内，调用物资、设备、交通运输工具和人力，事后应当及时归还或者给予适当补偿。

因抢险需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物的，任何单位和个人不得阻拦。

前款所指取土占地、砍伐林木的，事后应当依法向有关部门补办手续。

第二十四条　由财政部门安排的防汛经费，按照分级负担和分级管理的原则，分别列入各级人民政府财政预算。

抗洪抢险所需费用，除各级财政安排的资金外，不足部分由受益保护范围内的工矿企事业单位按其固定资产分摊，具体办法由组织抢险的人民政府防汛指挥部制定，报同级人民政府批准后执行。

第二十五条　各项防汛经费必须按规定用途使用，专款专用，不得挤占挪用。

第二十六条　违反《防汛条例》和本办法有关规定的，按照《防汛条例》及有关水法规进行处罚。

第二十七条　设区的市人民政府可以根据本办法的规定，结合本地区实际情况，制定实施细则。

第二十八条　本办法自1996年2月1日起施行。