各市积极响应 节约自然资源 力争暴雨不涝

江苏省住建厅近日出台的《关于推进海绵城市建设的指导意见》明确，政府投资建设的保障性住房和棚户区(危旧房)改造项目将率先落实海绵型住区建设要求。

根据该意见，江苏省将在城市低洼易淹易涝的老旧小区改造过程中，同时考虑海绵城市建设技术与排水设施能力建设两项措施。机关、学校、医院、文化体育场馆、交通场站和商业综合体等各类大型公共项目建设，将率先践行生态优先的海绵城市建设理念，推广使用透水铺装、屋顶绿化和下凹式绿地广场，规划用地面积2万平方米以上的新建建筑物要配套建设雨水收集利用设施。

该意见从加强城乡规划的综合调控引导、提高城市绿地系统的雨水吸纳能力、推进海绵型公园绿地建设、推进海绵型道路和广场建设、推进海绵型住区建设、推进公共项目的海绵体建设、提高城市排水系统能力、推进海绵型镇村建设等8个方面，明确了该省推进海绵城市建设的方向，并对推进海绵城市建设的总体思路及推进机制提出了具体指导意见。

海绵城市建设是推进“工程治水”向“生态治水”进行重大转变的有效方式。江苏省住建厅已成立专门的工作推进小组，接下来将加快研究制定相关指标体系，组织开展省级试点示范，推进海绵城市示范区、海绵型公园绿地、海绵型住区、海绵型道路广场、海绵型小城镇、海绵型村庄等示范建设。

南京　目前南京正在建设的各个大新区中，其中有多个正在向“海绵城市”靠拢。刚刚公布的江北新区建设规划明确提出，未来5年浦口中心将成为南京“海绵城市”建设试点，确定雨水径流控制目标为年径流总量75%~80%，径流深度控制在24.6~29.7毫米，可渗透地面面积比例达到40%以上，通过多种技术，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，有效缓解城市内涝，净化水质。排水防涝标准达到有效应对50年一遇的24小时暴雨。

镇江　2015年国家海绵城市建设试点城市名单公示，镇江市入围全国16强，是江苏省唯一成功跻身试点的城市，同时将连续3年得到中央财政给予的专项资金补助。该市拟定海绵城市建设试点区域位于城市主城区，面积22平方公里。试点内容包括：对原有河湖水系进行保护，解决城市内涝、修复生态，减少面源污染，新改扩建项目实施低影响开发等。

目前，镇江因地制宜已建成十几公里生态道路。新路都按上述标准建造，对老路则进行改造。建生态道路比原来的扩建管廊，投资节约30%~60%。到2017年底，镇江22平方公里试点区全面完成海绵城市建设项目，年径流总量控制率达75%以上，排水防涝标准达到有效应对30年一遇降雨，面源污染削减率达到60%。

苏州　近日，苏州在全省率先推出了《城市中心区排水(雨水)防涝综合规划》，将积极探索建设“海绵型”城市。《综合规划》提出，在相关区域内，新建地区硬化地面中可渗透地面面积不应小于40%；改造区域硬化地面中可渗透地面面积不应小于30%。同时，绿地标高宜低于周边地面标高5至25厘米，形成下凹式绿地。新建地区下凹式绿地占总绿地比例不应小于50%。

常州　常州市规划局编制的《常州市城市排水(雨水)防涝综合规划》，明确约667平方公里中心城区相关设施建设任务，重点关注约360平方公里建设密集的主城区；对1862平方公里的常州市区提出建设引导，并分别明确了近期、中期和远期目标。该规划年限为2014年~2030年，编排了近、中期建设计划，主要通包括区域性排涝泵站新建和改造工程、城市水系综合治理、重大市政雨水通道建设、易淹易涝地区改造工程和立交雨水泵站改造工程五部分，目标为3年内，消除社会影响大、影响面广的易淹易涝地区。

在“暴雨后到城市看海”成为城市病的当下，海绵城市建设日趋紧迫。辽宁省住房城乡建设厅日前下发通知，要求工程设计要落实海绵城市建设理念，2万平方米以上新建建筑要配套建设“海绵设施”。

根据通知，全省各工程建设项目要在工程设计中落实海绵城市的设计理念，因地制宜采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等海绵化措施。规划用地面积2万平方米以上的新建建筑物要配套建设雨水综合收集利用设施，或在建筑内配套建设雨水调蓄设施，错峰排入城市排水管网，缓解降雨后城市排水管网的瞬间排水压力。

城市在设计城市绿地、公园以及建筑和小区的绿化景观时，推行采用下沉式绿地、雨水花园、人工湿地、植草沟等做法；在设计城市广场和大型建筑周边公共空间时，要控制硬覆盖面积，推行采用透水铺装或配套建设雨水调蓄设施；在设计新建、改建的非机动车道、人行道和停车场时，推行采用透水铺装和可下渗结构；在设计道路绿化带时，推行采用下凹式绿地、植草沟等做法。

施工图审查机构在进行施工图设计文件审查时，要将工程设计是否落实海绵城市设计理念、是否满足海绵城市建设各项指标标准，作为重要的审查内容。