石家庄市人民政府办公厅石政办函〔2018〕28号

石家庄市人民政府办公厅关于印发《石家庄市2018年农村重点造林绿化工作实施方案》的通知

各县（市、区）人民政府，高新区、正定新区和循环化工园区管委会，市政府有关部门：

《石家庄市2018年农村重点造林绿化工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

石家庄市人民政府办公厅

2018年3月1日

石家庄市2018年农村重点造林绿化工作实施方案

为加快造林绿化步伐，高标准完成年度造林绿化任务，进一步改善省会生态环境和大气环境质量，提高全市生态建设水平，特制定本方案。

“一环”，规划造林8.3万亩，市财政补助资金21743万元。其中外侧生态景观林带造林5.1万亩，苗木费一次性每亩补助3000元，占地补助暂补8年，每年每亩补助600元。内侧经济林带造林3.2万亩，参照环省会经济林造林补助标准，即建设补助资金前3年每亩补助800元，第4年补助400元，第5年补200元，苗木费一次性每亩补助275元。

“一山”，继续按照《中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于加快太行山生态绿化工程建设的意见》（石字〔2015〕30号），人工造林给予一次性每亩补助500元。

“一河”，市财政一次性每亩补助500元。

新元高速（衡井线至机场路段）两侧绿化林带改造提升工程，市财政一次性苗木费每亩补助7000元，占地补助暂补8年，每年每亩补助600元。

平原绿化，市财政一次性每亩补助500元。

“一山”和新元高速两侧绿化林带改造提升工程补助资金，市财政已列入2018年预算安排。“一环”、“一河”及平原绿化资金24093万元，按照先建后补的原则，市财政将列入2019年预算资金。

（一）人工造林。3月6日前，要完成造林绿化方案编制、地块苗木准备、落实造林资金、工程建设招投标等前期准备工作，全面开始栽植工作。4月10日前，各绿化工程均要完成全年人工造林任务的60%以上。其中，新元高速公路（衡井线至机场路段）两侧绿化林带改造提升任务要全部完成。12月10日前，完成全部年度造林任务。

（二）封山育林。8月30日前，要全部完成封育任务，包括碑牌、围栏设置等，全面实施封山禁牧，禁止牛羊上山。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视造林绿化工作，切实把造林绿化工作列入重要日程，党委、政府主要领导要亲自研究，亲自部署，强力推进；各级林业部门要切实强化督导指导，协调破解难题，要按照“实化、细化、量化”的原则，逐级建立目标责任制，层层分解任务指标，确保全面完成造林绿化任务。各有关部门要各负其责、各司其职，扎实做好资金筹措、地块落实、苗木准备以及规划设计、组织实施等各项工作，确保造林绿化工作顺利开展。

（二）广泛宣传发动。要大力开展植树月宣传活动，各级新闻媒体要广泛宣传造林绿化建设的重要意义，全方位、大力度、多视角地报道工作推进情况，及时宣传推广先进典型，努力营造全社会重视绿化、支持绿化、参与绿化的浓厚氛围。要广泛动员社会各界参与义务植树活动，通过建公益林、冠名林等多种方法，支持和鼓励企业、个人及社会各界积极参与造林绿化，迅速掀起造林绿化高潮。

（三）精心组织施工。各县（市、区）要根据造林绿化任务，科学制定规划设计方案,严格按规划设计标准和要求施工。在造林绿化过程中，各县（市、区）林业部门要充分发挥职能作用，严格工程管理和施工作业。严把整地质量关和苗木质量关，从整地挖坑、苗木标准、浇水栽植到栽植后的抚育管理等各个环节严格质量标准，做到造一棵、活一棵，确保造林质量，提高造林成活率。

（四）创新造林机制。各县（市、区）要在加大财政资金投入的同时，进一步完善生态绿化建设优惠政策，健全激励机制，不断深化林权改革配套措施，出台实施一系列优惠政策，鼓励支持个体、集体、农民合作组织、社会工商企业等投身造林绿化。要按照政府规划、大户（公司）带动、规模经营、市场运作的思路，本着“政府要绿、农民得利、社会受益”的原则，吸引社会资金投入造林绿化，大力发展集采摘休闲、旅游观光、生态度假等为一体的现代林果产业园区。

（五）严格督导考核。市委、市政府将造林绿化工作完成情况列入各县（市、区）年度考核内容。市委、市政府督查室和市林业局要加强督导检查，对各单位工作开展情况进行全程监督，每月通报工作进展，发现问题及时督导整改，确保工程按照时间节点顺利推进。建设整体完工后，市林业局将引入第三方逐地块进行核实验收，验收结果与资金拨付相挂钩，对能够按要求完成建设任务的县（市、区）及时拨付补助资金；对不能按时完成任务、质量达不到要求的，暂缓拨付补助资金。发现虚报、谎报数量，套取国家资金问题的，将严肃追究相关人员责任。