选择特殊符号
选择搜索类型
请输入搜索
汕头市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《广东省人民政府关于转发国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(粤办函〔2019〕400号)编制本报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及下一步工作措施、其他需要报告的事项六部分组成。报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、总体情况
2019年,汕头市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以公开为常态、不公开为例外,围绕重点领域加大主动公开力度,强化政策解读,积极回应社会关切,规范公开平台建设,全力推进政府信息公开工作。
(一)配齐配强工作机构。为适应政府信息公开工作新形势的需要,进一步加强对此项工作的组织和协调,在新一轮机构改革工作中,市政府办公室及时调整设置了政务信息科(政务公开科),负责市政府及办公室的信息公开等工作,指导全市政府系统政府信息公开工作。
各区县、各部门也按照市政府的要求,设置政府信息公开工作机构,落实专人做好本单位的政府信息公开工作。同时,各区(县)所属的镇(街道)也按照要求,配备专(兼)职人员做好政府信息公开工作。
通过设置机构、配备人员,全市形成上下合力、各负其责的政府信息公开工作格局。
(二)不断加强主动公开工作的力度和深度。
1.明确工作要点,部署年度信息公开工作。按照国务院办公厅和省政府办公厅的要求,围绕2019年政务公开、信息公开各项工作,我市及时印发了《汕头市人民政府办公室转发2019年政务公开工作要点的通知》(汕府办〔2019〕22号),提出我市的贯彻意见。一是加大政策解读和回应关切力度。要求各区县、各部门按照“谁起草谁解读”原则,做到新出台的政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、及时发布。各区县、各部门要建立健全政策解读工作机制,通过政府公报、政府网站和政务新媒体平台等渠道,开展形式多样的政策解读,及时准确传递政策意图。二是深化重点领域信息公开。2019年主要做好三大攻坚战、“放管服”改革、就业、教育、医疗、养老、征地、住房、社会保障、公共文化等重点领域的信息公开工作,对涉及群众切身利益的政府信息及时在政府网站、政务新媒体发布。
2.做好新修订《政府信息公开条例》的宣贯培训工作。2019年是新修订《政府信息公开条例》颁布的第一年,我市高度重视《条例》的宣传贯彻工作,及时印发《汕头市人民政府办公室转发关于认真做好新修订<中华人民共和国政府信息公开条例>宣传贯彻工作的通知》(汕府办函〔2019〕89号),要求各级各部门认真抓好宣传贯彻。充分利用政府网站、主流媒体,开展形式多样的普法活动,对新条例进行多层次、全方位的宣传解读,为新条例的贯彻实施营造良好氛围。开展形式多样的学习培训,切实增强公开意识和能力。围绕新条例规定的15类应当主动公开的信息,及时向社会公开,满足群众获取政府信息的合理需要。同时,提高政府信息公开质量,采取多渠道、全链条做好政府信息公开工作。按照新条例规定,要求各级各部门进一步规范依申请公开工作流程,完善相关工作规程,及时办理答复依申请事项。
(三)及时、全面、主动公开政府信息。市政府以“公开为常态,不公开为例外”为原则,围绕重要政务和三大攻坚战、“放管服”改革等重点领域,及时、全面、主动做好政府信息公开工作。
1.做好重要政务信息发布工作。2019年市政府门户网站共发布各类政务信息3690条,发布重要公示公告125条,包括2018年度汕头市法治政府建设情况的报告、汕头市2018年知识产权保护状况、2019年汕头市人民政府办理省建议提案工作总体情况、国家生态环境部2019年第一阶段强化监督交办我市县级饮用水水源地环境问题整治情况、关于公开征集2020年度汕头市十件民生实事的公告、十一届汕头市委第六轮巡察公告、汕头市党政领导包干练江流域(汕头段)15条重要支流驻点信息公示等。
2.开设重点专题专栏。制作“弘扬宪法精神推进国家治理体系和治理能力现代化”宣传图,做好第六个国家宪法日“宪法宣传周”宣传;开辟“减税降费”、《壮丽70年•奋斗新时代》等专题;开设创文系列专栏,加大宣传力度,营造良好舆论氛围。
3.落实重要政策及信息转载。根据国务院关于实施“互联网 督查”的工作部署,迅速组织全市政府网站及微信公众号统一发布“互联网 督查”平台新闻稿,链接中国政府网《国务院“互联网 督查”平台》,方便网民留言提供督查线索;根据省政府办公厅的要求,做好《港珠澳大桥网上展览馆》推广等。
4.发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。在汕头日报设立《汕头市人民政府公报》专版,及时刊出市政府及市政府办公室文件、部门规范性文件等,并汇编成《汕头市人民政府公报》专辑。2019年,共出版《汕头市人民政府公报》45期,发布市政府、市府办文件和部门文件112份。公报电子文本在市政府门户网站上登载,方便网民查阅。
5.做好“财政预决算和三公经费”发布工作。落实各级党政部门按时、规范公开相关信息。
6.做好“政府采购”信息的审核发布。加强对中介机构信息发布的审查管理,全年发布“政府采购”信息1170 条。
(四)不断推进公开平台建设。根据省政府统一部署和工作安排,我市积极推进全市政府网站迁移到省集约化平台工作,按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护和统一运维监管的原则,按时完成地市分平台建设以及全市10个政府网站、41个市直部门频道和272个政府信息公开站点(含乡镇街道)迁移,12月正式上线运行,为实现资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效,全面提升我市政府网站建设管理水平提供了有力保障。为促进全市政务新媒体健康有序发展,充分发挥政务新媒体在推进政府信息公开、凝聚社会共识、创新社会治理等方面的重要作用,全面提升我市政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力,我市及时出台了《汕头市人民政府办公室关于印发汕头市推进政务新媒体健康有序发展实施意见的通知》(汕府办函〔2019〕75号),从总体要求、职责分工、重点任务、保障措施等方面加快政务新媒体的集约整合、平台管理、监测防护和内容建设,不断提升政府的网上履职能力。
(五)做好依申请答复工作。2019年是新条例颁布施行的第一年,我市各级各部门按照条例规定进一步规范依申请公开工作流程,建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,及时办理答复依申请事项。
全年市政府系统受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请263宗,除1宗结转下年度继续办理外,已全部依法按时答复并录入公开系统,做到100%回复。
(六)政府信息管理情况。为做好信息管理工作,进一步提高市政府信息公开工作的针对性和实效性,对政府信息公开工作中遇到的新情况、新问题,我市积极探索、加强调研,不断完善政府信息管理制度,通过加强领导、落实专人、丰富公开载体和内容、完善工作机制等措施提升政府信息管理水平。
(七)监督保障情况。市政府积极完善主动公开、依申请公开等工作程序,扎实推进政务公开第三方评估工作,加强对信息公开工作的日常指导和监督检查,充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
6 |
6 |
124 |
|
规范性文件 |
77 |
77 |
148 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
16343 |
14747 |
1616486 |
|
其他对外管理服务事项 |
10302 |
3449 |
967482 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
15631 |
1714 |
2157996 |
|
行政强制 |
1424 |
-709 |
10617 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
311 |
27 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
15372 |
284383万元 |
为规范政府信息公开工作,建立公开透明的行政管理体制、保障公民、法人和其他组织的知情权,监督行政机关依法履行职责,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》,以及有关法律、法规,...
洪湖好吗?当地政府部门都不上网吗?他们都是在家里上班吗?不要出门的吗?看不到洪湖南滨大楼出了这么多骗子公司吗?耳朵也听不到吗?还是每天都在哪里和他们一起吃饭喝酒?洪湖政府办公室是不是木有人上班了?我都...
市政府办公室市政府法制办市发改委市经信委市教育局市科技局市公安局市民政局市人力资源社会保障局市国土局市住房城乡建设委市规划局市交通运输局市水利渔业局市农业局市文化广电新闻出版局市计生委市审计局市环保局...
河池市人民政府办公室关于印发2010年全市政务服务政务公开政府信息公开工作要点的通知
1 河 池 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件 河政办发, 2010? 131号 河池市人民政府办公室 关于印发 2010 年全市政务服务政务公开 政府信息公开工作要点的通知 各县(市)、自治县、区人民政府,市直各委、办、局,驻河池中直、 区直各单位: 《2010年全市政务服务政务公开政府信息公开工作要点》经市 人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 二〇一〇年四月十一日 2 2010 年全市政务服务政务公开 政府信息公开工作要点 一、总体要求 根据市委、市人民政府的中心工作, 2010年全市政务服务、政 务公开、政府信息公开工作要紧紧围绕市委书记蓝天立在市政务服 务中心现场办公会议上的讲话精神,不断完善政务服务、政务公开、 政府信息公开的管理体制,推动各项工作再上新台阶、再创新水平, 以优良的政务环境推动我市经济社会平稳较快发展。 二、工作重点 (一)进一步完善政务服务、政
铜陵市人民政府信息公开指南和
铜陵市人民政府信息公开指南和 信息公开目录编制工作方案 根据?中华人民共和国政府信息公开条例 ?和?安徽省人民 政府关于贯彻?中华人民共和国政府信息公开条例? 的实施意见? (皖政, 2007? 120 号)的要求,为确保 2008 年 3 月底前完成 政府信息公开指南和目录编制任务, 现结合实际,制定如下方案: 一、基本原则 依法公开原则。 按照法律法规和有关政策, 科学界定公开和 不能公开的政府信息,凡应当公开的,必须纳入目录编制范围。 分工协作原则。 市编制工作领导小组负责统一组织、 规划、检查、 验收编制工作;各部门、各单位按照职责分工,做好本部门和单 位的编制工作,并加强对本系统、本行业编制工作的指导。 统一规范原则。各部门、各单位按照 ?铜陵市政府信息公开 编码规范指南?(附件 2)的要求,确认所辖相关单位的机构代 码和信息公开目录, 合理统筹政府信息公开指南和目录的编制工 作
汕头市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)及《广东省人民政府关于转发国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(粤办函〔2019〕400号)等有关规定,按照政府信息公开工作要求,现向社会公布2019年汕头市人民政府办公室政府信息公开工作年度报告。报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、总体情况
2019年,市政府办公室认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极推进政府信息公开工作,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权,取得较好成效。
(一)配齐配强工作机构。根据我市机构改革工作部署,市政府办公室调整设置政务信息科(政务公开科),负责市政府及办公室的信息公开等工作,指导全市政府系统政府信息公开工作,进一步加强对政府信息公开工作的组织领导。
(二)健全公开制度。贯彻落实《汕头市人民政府办公室转发2019年政务公开工作要点的通知》(汕府办〔2019〕22号)中“加大政策解读和回应关切力度、深化重点领域信息公开、推进公开平台建设、健全公开制度规范”等四个方面要求;抓好新修订《政府信息公开条例》的宣贯培训,梳理当前形势下面临的新问题,及时修订完善相关配套措施,深化主动公开工作。
(三)加大主动公开力度。市政府办公室认真落实国务院办公厅、省政府办公厅各项信息公开规定,以“公开为常态,不公开为例外”为原则确保应该公开的信息都及时、全面、主动公开。充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,辅之以政务新媒体平台,做好重要政务和三大攻坚战、“放管服”改革等重点领域信息公开,加大政府信息主动公开力度。2019年,市政府办公室主动公开政府信息1214条,主动公开文件58件。2019年,在《汕头日报》刊发《汕头市人民政府公报》共45期,发布文件68件。
(四)依申请公开政府信息情况。2019年,市政府办公室受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请17宗,主要内容是要求提供汕头市2008-2018年的建成区绿化覆盖率数据、《汕头市市直机关聘用人员和事业单位购买服务人员管理办法》、《关于印发<汕头市关于加快新能源汽车推广应用的工作方案>的通知》等事项,已全部依法按时答复并录入公开系统,做到100%回复。
(五)政府信息管理情况。为进一步提高市政府办公室信息公开工作的针对性和实效性,对政府信息公开工作中遇到的新情况、新问题,市政府办公室积极探索,不断完善政府信息管理制度,通过加强领导、落实专人、丰富公开载体和内容、完善工作机制等提升政府信息管理水平。
(六)政务公开平台建设情况。汕头市人民政府门户网站已按要求集约至广东省政府网站集约化平台,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,加强对政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,提高政府信息公开在线办理水平。根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进政务新媒体健康有序发展实施意见的通知》(粤办函〔2019〕90号)、《汕头市推进政务新媒体健康有序发展实施意见》(汕府办函〔2019〕75号)等文件精神,从开展调查摸底、推进集约整合、统一平台管理、强化日常监管、加强内容建设、完善服务功能等6个方面提高政务新媒体的运营水平。
(七)监督保障情况。市政府办公室积极完善主动公开、依申请公开等工作程序,扎实推进政务公开第三方评估工作,加强对信息公开工作的日常指导和监督检查,保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。
二、政府信息主动公开情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
6 |
6 |
124 |
|
规范性文件 |
19 |
19 |
90 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
0 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
42宗 |
258.13万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
3 |
3 |
||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1 |
1 |
|||||||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 |
|||||||||
3.危及“三安全一稳定” |
|||||||||
4.保护第三方合法权益 |
|||||||||
5.属于三类内部事务信息 |
|||||||||
6.属于四类过程性信息 |
|||||||||
7.属于行政执法案卷 |
|||||||||
8.属于行政查询事项 |
|||||||||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
10 |
10 |
||||||
2.没有现成信息需要另行制作 |
|||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 |
|||||||||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
||||||||
2.重复申请 |
|||||||||
3.要求提供公开出版物 |
|||||||||
4.无正当理由大量反复申请 |
|||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
|||||||||
(六)其他处理 |
3 |
3 |
|||||||
(七)总计 |
17 |
17 |
|||||||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在问题及下一步工作措施
(一)存在问题
2019年市政府办公室政府信息公开工作取得了一定成效,但仍存在一些需要改进的地方。一是对政务公开工作重视程度不够。二是政策解读的及时性和覆盖面仍需加强。三是政务公开的体制机制有待完善。
(二)下一步工作措施
2020年,市政府办公室将认真按照中央、省关于政务公开的决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,重点抓好以下几方面工作:
一是进一步加大政府信息公开力度。继续加大重点领域信息公开力度、加强解读回应、扩大公众参与、提升政务公开能力,加快制度化规范化标准化信息化建设,强化组织保障,确保政务公开常态化。
二是进一步强化政府信息公开制度建设。完善政府信息公开的监督、检查、考核制度,促进政府信息公开工作顺利开展。
三是进一步做好政府信息公开宣传工作。通过采取多样化手段,广泛开展多种形式宣传,不断提高公众对政府信息公开的知情权和参与度,不断提高公众参与的积极性。
四是深化政府网站集约化建设和管理,打造统一规范、资源共享、互联互通、安全稳定的政府网站集约化平台。
五是做好政府信息主动公开和依申请公开工作,及时准确发布权威信息,依法做好答复信息公开申请工作。
六是继续开展政务公开工作第三方评估,做好全市政府网站与政务新媒体日常监测抽查和绩效考评工作。不断强化监督考核机制,全面提升市政府办公室政府信息公开和政府网站工作水平。
六、其他需要报告的事项
没有其他需要报告的事项。
汕头市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)的有关规定,按照政府信息公开工作要求,现公布汕头市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、政府信息申请公开情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,报告所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、总体情况
2020年,市政府办公室认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极落实上级有关工作部署,围绕市委市政府中心工作,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,通过公开促落实、促规范、促服务,充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权,取得较好成效。
(一)完善工作机构,不断充实工作力量。市政府办公室高度重视政府信息公开工作机构建设,把机构设置和人员配置列入办公室的重要议事日程,2020年初调整设置了政务信息科(政务公开科),作为负责全市政府信息公开工作的专门机构,并及时充实科室力量,加强队伍建设。
(二)围绕中心工作,扎实推进信息公开。市政府办公室认真落实国务院办公厅、省政府办公厅各项信息公开规定,确保应该公开的信息都及时、全面、主动公开。一是认真部署2020年全年政务公开工作,及时下发《汕头市人民政府办公室转发2020年政务公开工作要点的通知》(汕府办〔2020〕19号),对全年政务公开工作作出具体部署。二是围绕聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,在不断深化“放管服”改革、优化营商环境等方面,切实加强综合办事信息公开,进一步提升办事便利度。2020年,市政府办公室主动公开政府信息1105条,主动公开市政府、市府办文件104件。三是指导基层做好政务公开标准化规范化工作。按照省政府的要求,指导各区县政府全面梳理细化基层政府相关领域政务公开事项,编制区级及镇街基层政府政务公开事项标准目录,各区县已在2020年底前完成基层政务公开事项标准目录编制工作并在本级政府门户网站发布,市政府也在政府门户网站制作专栏,集中发布全市各区县基层政务公开事项标准目录。四是严谨细致办好市政府公报,充分发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。2020年在汕头日报出版《汕头市人民政府公报》专版共40期,编辑出版公报合辑6期,及时刊载市政府及市直部门规范性文件90件。
(三)依申请公开政府信息情况。2020年,市政府办公室共受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请47宗,主要内容是申请公开《汕头市城市公共交通优先发展三年行动计划(2018-2020)》、《汕头市2018年公交优先发展实施方案》、《汕头市工业布局规划》,汕头市公务员待遇及福利、促进2020应届毕业生就业等方面的政策、措施及其实施情况、2019年汕头城镇(农村居民)人均收入及人均年消费性支出数据、2018年汕头市环境保护局政府网站工作年度报表等事项,市政府办公室已全部依法按时答复并录入公开系统,做到100%回复。
(四)政府信息管理情况。为加强市政府办公室信息公开工作的主动性、及时性,提高政府信息管理的质量和效果,市政府办公室加强研究、积极探索,进一步完善政府信息管理制度,通过强化责任、明确任务、拓展公开载体和内容、完善各项保障措施等充分提高政府信息管理水平。
(五)政务公开平台建设情况。认真落实《政府信息公开条例》等有关规定,加强政府信息公开平台规范化、标准化建设,市政府办公室在“政府信息公开平台”增设“地方部门平台链接”,规范信息公开指南、信息公开制度等栏目设置,加大主动公开力度,提高政府信息公开在线办理水平。根据国务院办公厅、省政府办公厅关于加强政务新媒体运营管理的要求,加大我市政务新媒体集约整合力度,在深度调查摸底的基础上实行注销一批、整合一批、做强一批,全面提高我市政务新媒体运营水平。
(六)监督保障情况。市政府办公室认真贯彻《政府信息公开条例》,正确执行关于主动公开的新要求、新规定,确保法定主动公开内容公开到位。为科学评价政府信息公开工作的水平、增强工作实效,每年均委托第三方机构开展政务公开评估。在此基础上,注重加强日常指导和监督检查,对政府信息公开工作做到常态化监管,并将政务公开工作纳入各区县和市直单位的年度绩效考核内容。
二、政府信息主动公开情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新制作 数量 |
本年新公开数量 |
对外公开 总数量 |
|
规章 |
4 |
4 |
128 |
|
规范性文件 |
18 |
18 |
108 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
0 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
13宗 |
22.73万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自 然 人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
41 |
41 |
|||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
6 |
6 |
|||||||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
3 |
3 |
||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
|||||||||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 |
|||||||||
3.危及“三安全一稳定” |
|||||||||
4.保护第三方合法权益 |
|||||||||
5.属于三类内部事务信息 |
|||||||||
6.属于四类过程性信息 |
1 |
1 |
|||||||
7.属于行政执法案卷 |
|||||||||
8.属于行政查询事项 |
|||||||||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
40 |
40 |
||||||
2.没有现成信息需要另行制作 |
|||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 |
|||||||||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
||||||||
2.重复申请 |
|||||||||
3.要求提供公开出版物 |
|||||||||
4.无正当理由大量反复申请 |
|||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
|||||||||
(六)其他处理 |
3 |
3 |
|||||||
(七)总计 |
47 |
47 |
|||||||
四、结转下年度继续办理 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在问题及改进情况
(一)存在问题
2020年市政府办公室在政府信息公开工作方面虽然取得了较好成效,但仍存在一些薄弱环节:一是公开意识有待进一步增强;二是公开的主动性和规范性还需进一步提高;三是政策解读与互动交流需要更加及时、到位,更“接地气”;四是公开渠道还需要进一步拓展。
(二)下一步工作措施
2021年,市政府办公室将认真按照中央、省关于政务公开的决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关要求,重点抓好以下几方面工作:
一是进一步拓展政府信息公开的深度和广度。以政府信息公开平台为依托,全面公开法定主动公开内容,不断加强政策解读、积极回应社会关切,努力提升政府信息公开能力。
二是进一步健全公开工作机制。通过完善政府信息公开的监督、检查、考核制度,促进政府信息公开工作规范、有序、高效开展。
三是进一步优化公开渠道。主动拓展公开领域、有序推进平台建设,努力提高信息发布的质量和水平。
四是做好政府信息公开申请的办理工作。进一步规范政府信息公开申请工作流程,努力提升政府信息公开申请办理的工作质量。
五是进一步强化指导监督。继续开展政务公开第三方评估,同时做好全市政府网站与政务新媒体的日常监测抽查和绩效考评工作。通过强化监督考核机制,全面提升市政府办公室的政府信息公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
没有其他需要报告的事项。
汕头市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)的有关规定,按照政府信息公开工作要求,现公布汕头市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、政府信息申请公开情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,报告所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、总体情况
2020年,汕头市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、视察汕头重要讲话、重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院,省委、省政府关于政务公开工作的决策部署,准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,以公开为常态、不公开为例外,围绕聚集做好“六稳”工作、落实“六保”任务,不断深化“放管服”改革优化营商环境,全力推进政府信息公开工作。
(一)以机构设置为抓手,配齐配强各级政府信息公开工作机构。
为适应新形势下政府信息公开工作的需要,进一步加强对该项工作的指导和协调,市政府办公室调整设置政务信息科(政务公开科),负责市政府及办公室的信息公开等工作,指导全市政府系统政府信息公开工作。各区县、各部门按照要求设置政府信息公开工作机构,落实专人做好本单位的政府信息公开工作。同时,各区(县)所属的镇(街道)也配备专(兼)职人员做好政府信息公开工作,形成市、区(县)、乡镇(街道)、部门联动的政府信息公开网络,为夯实政府信息公开工作打下坚实基础。
(二)以主动公开为常态,不断推进信息公开工作的力度和广度。
1.认真部署好年度信息公开工作。按照国务院办公厅和省政府办公厅的要求,围绕2020年政务公开、信息公开各项工作,及时印发《汕头市人民政府办公室转发2020年政务公开工作要点的通知》(汕府办〔2020〕19号),对全市政务公开工作作出具体部署,并提出我市的具体实施意见。
2.抓紧推进基层政务公开标准化规范化工作。市政府认真指导各区县政府研究制定工作方案,细化各项具体任务和时间节点,对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引,结合本级政府权责清单和公共服务事项清单全面梳理细化相关领域政务公开事项,同时要求市直相关部门通过多种形式加强专业指导,积极配合区县政府开展基层政务公开标准化规范化工作。通过努力,我市已于2020年底前编制完成全市基层政务公开事项标准目录,并在各区县政府门户网站公布,在市政府门户网站设专栏汇总发布。
3.围绕“六稳”“六保”及时精准解读相关政策。各级各部门按照“引导预期、同步解读、跟踪评估”的总体要求,切实加强对“六稳”“六保”等重要政策的发布解读,推动相关政策落地见效。同时,强化对政策实施过程的跟踪评估,切实打通政策落地“最后一公里”。2020年,市政府共在政府门户网站发布文件解读66篇。
4.做好突发公共卫生事件信息公开。做好疫情防控常态化下的信息发布工作,坚持生命至上、实事求是、依法发布、分级负责、公开透明、科学规范的原则,及时准确发布疫情信息,主动回应社会关切,权威解读相关政策,精准说明防控措施,为常态化疫情防控工作提供有力保障。市政府在政府门户网站开设“新型冠状病毒感染肺炎疫情防控”专栏,及时转发中央、省、市疫情防控相关信息,2020年共发布信息649条。
(三)围绕重要政务工作,主动做好信息公开。
一是做好政务信息上网发布。2020年市政府门户网站共发布重要政务信息、公示公告等2167条,包括2019年度汕头市法治政府建设情况的报告、2020年汕头市政府工作报告、汕头市人民政府关于实行镇街道综合行政执法的公告、关于公开征求对2020年度市十件民生实事意见建议的公告、新冠肺炎疫情防控有关公告、十一届汕头市委第十轮巡察公告等。二是开设重点专题专栏。制作“诚信缺失突出问题专项治理行动”、“粤商通”“粤企政策通”等“粤系列”平台、喜迎亚青会等宣传图;开设《聚焦2020全国两会》《2020年政府信息公开工作年度报告》《汕头市基层政务公开事项标准目录》等专题;更新“创建全国文明城市”相关专栏(2020年度“讲文明树新风”公益广告、时代楷模系列微视频),加大宣传力度,营造良好舆论氛围。三是做好重要政策及信息转载。根据国务院办公厅、省政府办公厅要求,落实全市政府网站和政务新媒体及时转发全国两会相关报道、“六保”“六稳”线索征集专题链接和小程序码、全国政务公开领导小组第三次会议、全球最大自贸协定达成等重要信息,确保政令直达基层和群众。四是发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。在汕头日报设立《汕头市人民政府公报》专版,及时刊登市政府及部门规范性文件,并汇编成《汕头市人民政府公报》专辑。2020年共出版《汕头市人民政府公报》40期,发布市政府和部门规范性文件90件。公报电子文本同步在市政府门户网站上登载,方便网民查阅。五是做好“财政预决算和三公经费”公开工作,落实各级各部门按时、规范发布相关信息。六是做好“政府采购”信息的审核发布。加强对代理机构信息发布的审查管理,全年发布“政府采购”信息1571条。
(四)不断推进公开平台建设,打造高效便民的政务环境。
在顺利完成全市政府网站迁移到省集约化平台工作的基础上,根据省政府工作部署和要求,我市加强政府信息公开平台规范化建设,按标准优化栏目设置,完善《法定主动公开内容》《政府信息公开制度》,调整《政府信息依申请公开》,增设《地方部门平台链接》,不断完善市、区(县)、镇(街道)三级公开平台建设,确保各级政府、各部门依法履行职责,主动、及时公开政务信息,打造公开透明、高效便民的政务环境。
(五)做好依申请答复工作,规范依申请工作流程。
2020年是新条例颁布施行的第二年,我市各级各部门按照条例规定,以完善内部制度为抓手,以规范答复文书格式为重点,全面提升政府信息公开申请办理工作质量,依法保障公众合理信息需求。通过建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,及时办理答复依申请事项。全年市政府系统受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请456宗,除15宗结转下年度继续办理外,已全部依法按时答复并录入政府信息公开系统,做到100%回复。
(六)完善发布审核制度,提升政府信息管理水平。
为做好政府信息管理工作,我市认真落实信息公开审查和上网信息发布审核制度,努力提高政府信息公开工作的时效性规范性。同时,针对政府信息公开工作中碰到的新问题、新情况,加强调研、积极探索,通过加强领导、落实专人、丰富信息公开载体和内容、完善工作机制等,不断提升政府信息管理水平。
(七)加强监督评估,保障群众参与权监督权。
市政府积极完善主动公开、依申请公开等工作程序,通过政务公开第三方评估和对政府网站与政务新媒体的月度监测、季度检查、年度考评,加强对信息公开工作的日常指导和监督检查,确保权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里,充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新制作 数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
4 |
4 |
150 |
|
规范性文件 |
99 |
108 |
292 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
38448 |
3634 |
858656 |
|
其他对外管理服务事项 |
4484 |
1311 |
472185 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
116623 |
-692 |
399176 |
|
行政强制 |
5690 |
1747 |
77426 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
577 |
-7 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
4929 |
257578.5496万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自 然 人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
290 |
29 |
0 |
0 |
0 |
122 |
441 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
113 |
22 |
0 |
0 |
0 |
122 |
257 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.保护第三方合法权益 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
6.属于四类过程性信息 |
6 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
7.属于行政执法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
90 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
90 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
4 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
2.重复申请 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
29 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33 |
||
(七)总计 |
290 |
29 |
0 |
0 |
0 |
122 |
441 |
||
四、结转下年度继续办理 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总 计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
5 |
2 |
8 |
10 |
25 |
2 |
0 |
1 |
4 |
7 |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
五、存在的主要问题及下一步工作措施
(一)存在问题
2020年,我市政府信息公开工作虽然取得一定成效,但也存在一些不足之处:一是主动公开意识还不够强,个别部门对政府信息公开工作的重要性认识不到位,工作推进较为滞后。二是政府信息公开工作仍需加强,长效工作机制需进一步完善。三是政策解读方式有待进一步丰富,政策解读的效果有待进一步提高。
(二)下一步工作措施
2021年我市将结合实际情况,突出工作重点,补齐工作短板,全力推进政府信息公开工作向纵深发展。
一是充分认识政府信息公开工作的重要性,进一步强化履职意识、明确职责分工、健全工作机制,增强工作的积极性和主动性。
二是深化政府网站与政务新媒体建设,加强政府网站和政务新媒体的内容保障,努力提升服务公众水平。
三是做好政府信息主动公开和依申请公开工作,以“公开为常态,不公开为例外”,及时准确发布权威信息,依法做好政府信息公开申请的答复工作,不断提升政府信息公开申请办理工作质量。
四是丰富政策解读形式,统筹运用文稿解读、专家解读、政策问答等多种形式进行政策解读,使政策解读内容更注重实效,形式和载体更加多样化。
五是不断强化监督考核机制,继续做好全市政府网站与政务新媒体的日常监测抽查和政务公开第三方评估工作,提升市政府信息公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
没有其他需要报告的事项。