镇安县围绕“精品景区打造、文化名城引领、优美小镇支撑、美丽乡村点缀”的发展目标，加快推进高A级景区创建、城镇化提升建设、美丽乡村打造，做美县城、做大集镇、做好社区，打造“中国栗乡、全景镇安”品牌，奋力推进镇安旅游产业升级。

一是加大棚户区改造，提升城镇水平。按照“一城两区六个重点镇”总体布局，实施城区13个棚户区改造工程，把县城建设成为具有“唐风楚韵”的历史文化名城。结合云盖寺镇省级文化旅游名镇建设，启动镇云一线7条沟域的开发建设，集中发展自然风光、休闲农业、山地农产、民俗文化等为主导的沟域旅游景区，打造镇云新区具有岭南特色的城市区，让沟域综合开发成为旅游产业新支撑。扎实推进6个重点镇的基础设施、商贸物流、产业项目建设，建设一批宜居、宜业、宜游、宜商的特色小镇或新型城乡社区。

二是加大美丽乡村创建，建设美丽家园。以美丽乡村创建总体规划和实施方案为统领，选取30个重点村，逐年推进。重点发展了县城周边、王家坪、镇云沿线、木王山和塔云山景区周边等8处农家乐主要集群片区，启动500户农家乐改造提升和200户分布式乡村客栈建设项目，打造“栗乡农家，养生家园”乡村旅游品牌。

三是创建高A级景区，建设精品景区。围绕五年建成“2个5A、2个4A”精品景区目标，启动兴隆寺遗址公园5A、木王山景区4A建设。做好塔云山游客服务中心、停车场、旅游标识、旅游酒店等项目建设，力争通过4A景区创建验收。推进云盖寺文化旅游名镇建设，启动建设水体景观、河堤道路等20个项目建设，全面完成古镇改造提升，通过3A景区创建验收。

四是挖掘传统文化，提升旅游品位。深入挖掘镇安历史、民俗、工艺、曲艺文化，加强文物保护，启动古镇、古村落、古寨、民族特色村寨、古寺保护建设规划，打造人文景点。挖掘陕南特色饮食文化，开发陕南八大件、陕南蒸碗等地方特色菜品，形成镇安精品菜系。在全县22个规模搬迁点配建美云秦绣工作室，推进“老字号”店铺建设，挖掘旅游产品文化底蕴，依托镇安渔鼓、花鼓，创编大型旅游接待剧目，提升旅游文化内涵。

五是加强宣传推介，提升旅游形象影响力。积极组织参加秦岭生态旅游节等各种旅游节会，开办县电视旅游频道、创办旅游专刊，改版旅游门户网站，建立旅游微信平台。以镇安至西安为主轴线，辐射延伸至商州、安康、汉中3条线路，布设旅游宣传广告，加强旅游产品策划和宣传营销，提升“中国栗乡、全景镇安”旅游品牌影响力。

日前，镇安县紧紧围绕实现乡村旅游产业提档升级，打造“中国栗乡、全景镇安”旅游品牌的总体目标，依托良好的区位和自然资源，提出建设“秀美乡村、富裕乡村、幸福乡村”，推动全域旅游。

以改善环境为抓手，建设秀美乡村。努力提升乡村生态环境，打造“四季皆绿、四季有花、四季变化”的生态景观和“村在林中、林在村中”的生态环境。同时完善公共基础设施，提升公共服务水平，美化农村民居庭院，提升乡村绿化、亮化水平，多样化绿化布局，加快个性化路灯建设，推进自然环境生态化和居住环境的功能化提升，集中整治村容村貌，改善群众居住环境，培育乡村文明新风，提高家庭生活品质。

以配套产业为支撑，打造富裕乡村。发展农业主导产业，推广“一镇一业、一村一品”发展模式，深度开发无公害农产品、绿色食品和有机食品，加快推进茶叶、中药材产业发展，打造特色农产品牌，发展特色旅游商品。同时加快旅游产业发展，形成以精品景区为龙头、美丽乡村为支撑、农家乐休闲旅游为基础的乡村旅游业的发展格局。并努力壮大农村龙头企业，推广“家庭农场启动、专业合作社带动、龙头企业助动”模式，加快职业农民培育，培植家庭农场(专业大户)、农民专业合作社和龙头企业等新型生产经营主体，形成产加销、贸工农一体化发展格局。

以文明和谐为亮点，展现幸福乡村。着力保障和改善民生，提升公共服务水平，加强精神文明建设，建设平安和谐乡村。

目前，镇安已启动建设了10个美丽乡村，并选择了云镇、栗园等六个旅游要素相对完善的村作为重点创建村。

镇安县按照“文化名城引领、优美小镇支撑、美丽乡村点缀”的思路，科学规划、全面改造、完善功能、统筹城乡，加快推进特色城镇建设，努力建设“唐风楚韵”的历史文化名城。

完善规划，引领特色城镇化科学发展。县上科学编制城镇发展规划，先后对县城总体规划进行了修编，完成了主城区、水源片区控制性详规和青槐小区、县河新区等5个重点区域修建性详规，完善了全县村庄布点规划、城乡一体化规划、镇云新区规划及18个建制镇总体规划编制，启动了镇云一体化7条沟域规划编制工作，全县建制镇规划覆盖率达到100%。

加快建设，夯实特色城镇化建设基础。镇安县以实施棚户区改造为抓手，启动实施九寺街、碾子湾、县城中片区、前街东片区等13个棚户区改造项目，把县城建成“唐风楚韵”的历史文化名城。围绕省级文化旅游名镇建设，加快云盖寺古镇老街改造提升工程，依托陕南移民搬迁，扩大集镇规模，启动实施2400户7665人搬迁房建设。

培育产业，拉动特色城镇化健康发展。县上围绕城镇居民增收，加快抽水蓄能电站、旬河梯级开发、北阳山风力发电、大坪汪家山光伏发电项目前期工作，大力开发清洁能源；推进中小企业孵化园、翰鼎石材产业园、钼钨产业园等园区建设，提升企业效能；发展油用牡丹、养蜂、板栗、核桃、茶叶等农特产业，建设产业合作社100个、家庭农场1000个、现代农业园区2个。围绕全域旅游，建好木王山、塔云山、云盖寺古镇景区，增强新型城镇化承载能力。

加强管理，提高新型城镇化管理水平。镇安县建立健全统一规划、分组管理的规划管理机制，严格规划修改的法定程序。坚持联合执法，对乱占乱建超占超建等违法行为进行依法查处，维护规划的严肃性和权威性。建立目标管理责任制，实施精细化管理，有效改善人居环境。同时，加强公民道德教育，积极开展精神文明活动，推动城镇与文化的协调发展。