2016中国城市规划年会，国家中心城市建设与创新发展高端论坛上提出——

本报讯(华商晨报主任记者闻英奇) 昨日在2016中国城市规划年会，国家中心城市建设与创新发展高端论坛上，沈阳市规划和国土资源局副局长严文复，在规划沈阳建设国家中心城市的工作上，提出了沈阳未来发展的愿景目标。

严文复说，沈阳规划以建设国家中心城市和提升城市宜居环境质量为主题，结合沈阳发展阶段和自身特点，以规划创新引 领城市发展建设模式转变，合理安排生产、生态、生活三大空间，统筹规划、建设、管理三个环节，加强区域和全域统筹发展，提升城市核心职能，优化空间布局，注重风貌特色、环境品质、支撑体系及民生服务等领域建设。

主城以历史文化为主副城吸引人口聚集

沈阳将完善“主城+副城”的空间布局结构，转变依靠土地扩张的增长模式，向完善功能、划定增长边界和做优存量的发展模式转变。

主城以保护历史文化资源、突出风貌特色，提升空间品质为主。副城以完善配套功能，吸引人口聚集，推进产域融合发展为主。并做好主城与副城及各副城网的绿化生态隔离，构建多中心，可持续发展的空间格局。

东、西、南建设国家先进装备制造业基地

在提升国家中心城市职能上，重点加强国家先进装备制造业基地、东北地区科技创新中心、东北地区金融中心和经济中心、国家综合交通信息枢纽、国家重要国际交流中心、东北地区旅游集散地和目的地六大核心职能。在充分发挥产业优势，做大京津总量、增强经济实力的基础上，进一步提升城市创新能力，加强对外交流合作，实现城市吸引力及核心竞争力的突破发展。

西部铁西产业新城中德高端装备制造产业园是全国首 个经国家批准的装备制造业对德合作园区，将吸引全球高端项目入驻，搭建“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略合作平台。

东部沈抚新城已上升为省直辖管理，发展国际产业园，目前正在与新加坡政府前沿合作建设新辽产业园，重点围绕新材料、智能机器人、生物制药和环境科学、文化创意等新兴领域推进深入合作。

浑南将航空产业园纳入3.5万平方公里综合保税区，推进与加拿大、美国等国家合作，大力发展航空制造产业。

沈阳金融商贸开发区由省级开发区申报晋升为国家 级开发区，是继上海陆家嘴金融开发区后国家第二个以金融业为主导的开发区。金融商贸开发区处于金廊的核心区与中山广场金融区，和平大街金融街共同为东北金融中心建设提供空间，结合多中心建设做强金融商务、会展、商贸物流、中部等高端服务职能。

同时沈阳将加强与德国、法国、加拿大、新加坡等国家的国际经贸合作，推进自贸区建设、融入“一带一路”、中蒙俄经济走廊发展，打造东北开放新高地。提升中国国际制造业博览会等国际博览会，扩大国际影响力和竞争力。加快国际交流中心涉外服务、国际学校、医疗、国际社区等配套设施建设，提升外事服务和国际交流能力。

-交通

沈阳未来将新建沈阳西站及新北站

严文复指出，在规划国家综合交通信息枢纽上，沈阳市将推进国际机场、高铁大型交通枢纽建设，桃仙机场预留30平方公里控制用地，在建设第二跑道基础上预留四条跑道和T4航站楼，达到年旅客吞吐量7000万人次，货邮吞吐量110万吨能力。

建设“沈满欧”铁路陆路港口，沈阳港海港口岸，桃仙机场空港口岸，形成集“海、陆、空”三位一体的国际联运枢纽。

在沈阳站、沈阳北站、沈阳南站基础上，结合京沈高铁建设，新建沈阳西站，预留京哈第二条通道，建设沈阳新北站。

推动数据信息开发共享，做强超算中心，建设“惠民、兴业、善政”三位一体的智慧城市。规划辽河以北重点进行生态环境整治，辽河以南加强城镇建设与生态环境的协调发展，推进以中心城市为核心的6条城镇发展轴建设。

形成覆盖中心城区的“四横、五纵、两L、两弧线”

形成13条线总长610公里地铁网

构建适应中心城市发展的现代化综合交通体系，推进以快速路和轨道交通为支撑的“双快”交通体系建设，不断完善路网体系，提高路网密度，解决交通拥堵问题。形成覆盖中心城区的“四横、五纵、两L、两弧线”13条线，总长610公里的地铁网。

强化城市轨道交通与机场、高铁站交通枢纽、城际铁路及停车场的无缝接驳，实现公共交通零距离换乘。作为国家首批试点城市，加快推进地下综合管廊建设，提高发展运行保障和支撑能力，建设海绵城市，提升水资源环境质量。

-生态

将打造“东山西水”格局建设国家生态园林城市

加强城市设计和规划管控，突出历史传承、地域环境、文化特色、建筑风格等基因，塑造沈阳特色城市风貌。推进盛京皇城、中山路、铁西工人村等历史街区的保护，重点做好工业文化遗存的保护和利用，联合经济区各城市形成工业文化整体保护体系。加强金廊、浑河沿线等重点城市空间夜色风貌的塑造，将历史人文、自然生态、现代都市等多元景观和文化相融合。

集合自然山水格局，构建“东山西水”的大生态格局，继续完善城市水系绿地系统，提高绿地规模和质量，建设国家生态园林城市。作为民生工程开展小锅炉房工程，原有4000多座保留900多座，推进集中供热，改善冬季空气循环质量，拆除用地用于社区服务功能和改善环境品质。

规划建设以沈阳特大城市为核心，以城际连接带为纽带、大中小城市梯度合理配置、空间布局紧密、具有世界影响力的大都市区。加强城际交通的联系，形成多种交通方式互联互通的网络格局，推进城际铁路建设，实现城际客运公交化，构建沈阳都市区一小时交通圈和生活圈。

在沈阳棋盘山风景区基础上联合抚顺东部、铁岭南部、本溪北部景区，形成沈阳都市区约400平方公里的生态景观区，打造都市区共享的绿肺和后花园，共同推进旅游业发展，形成汇集清文化、工业文化、宗教文化旅游和自然山水、乡村、边境旅游等多种形式的旅游格局，做强沈阳旅游目的地和集散地的职能。