第一节 申请和受理

第十二条 因工伤申请劳动能力鉴定的，应由用人单位、工伤职工或者其近亲属按下列规定的期限向市劳动能力鉴定委员会提出申请：

（一）医疗终结前已经作出工伤认定的，应当在医疗终结后三十日内提出申请；

（二）医疗终结后作出工伤认定的，应当在作出工伤认定后三十日内提出申请；

（三）申请旧伤复发鉴定的，应当在病情发生后治疗终结前提出。

申请因病致残或非因工致残的等级评定和其他鉴定的，按照相关规定的时限提出申请。

第十三条 自劳动能力鉴定结论作出之日起一年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者社会保险经办机构认为伤残情况发生变化的，可以向市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力复查鉴定。

第十四条 申请人可以委托律师或者其他代理人申请劳动能力鉴定。委托律师和其他代理人申请劳动能力鉴定的，应当同时向市劳动能力鉴定委员会提交授权委托书。

第十五条 申请人申请鉴定应当填写申请表，并提供鉴定所需的下列材料：

（一）申请人为被鉴定人的，提供身份证明原件和复印件一份；申请人为工伤职工近亲属的，还应提供近亲属关系证明；申请人为单位的，应提供单位设立批准文件和复印件一份（加盖单位公章），经办人身份证原件和复印件一份以及单位的授权委托书（加盖单位公章）；

（二）被鉴定人身份证复印件一份（验原件）；

（三）门诊病历原件及复印件一份，经诊治医院核准的住院病例或者手术记录复印件一份（仅住院病人提供）；

（四）各项检查报告原件；

（五）疾病诊断书或者职业病诊断证明书原件及复印件一份；

（六）法律、法规和规章规定须提交的其他材料。

因工伤申请劳动能力鉴定的，还需提交工伤认定书原件及其复印件一份。

第十六条 市劳动能力鉴定委员会办公室或者市劳动能力鉴定委员会委托的市社会保险经办机构对申请人提交的申请表和相关材料进行审核、登记，并根据申请材料进行资格审查，材料齐全的，应当当场受理并发给劳动能力鉴定受理通知书；材料不齐全的，应当当即一次性书面告知其补齐材料。

但对申请第三条第（一）项劳动能力鉴定的，还应当具备下列条件之一，市劳动能力鉴定委员会办公室方可受理：

（一）被鉴定人或其近亲属提出申请的，被鉴定人应已满最短工伤医疗期且病情相对稳定；

（二）用人单位单独申请的，被鉴定人应已满最长工伤医疗期且病情相对稳定。

第二节 鉴定专家组的组成

第十七条 市劳动能力鉴定委员会办公室受理鉴定申请后，应当从医疗鉴定专家库中随机抽取三名或者五名相关医疗鉴定专家组成鉴定专家组。

第十八条 被抽取的医疗鉴定专家有下列情形之一的，应当回避：

（一）本人是申请人、被鉴定人，或者与申请人、被鉴定人及其代理人有利害关系的；

（二）与鉴定结论有利害关系的；

（三）因其他原因，可能影响作出公正鉴定结论的。

医疗鉴定专家有上述回避情形的，申请人可以在鉴定之前提出回避申请，并说明理由。申请人在鉴定过程中发现有回避情形的，可以在鉴定结论作出之前提出。

被申请回避的人员在市劳动能力鉴定委员会作出是否回避的决定前，应当暂停参与相关鉴定工作。

市劳动能力鉴定委员会对申请人提出的回避申请，应当在申请提出之日起三日内，以书面形式作出决定。

第十九条 医疗鉴定专家因回避或者其他原因不能履行职责的，市劳动能力鉴定委员会应当按本办法的规定重新抽取医疗鉴定专家，由重新抽取的医疗鉴定专家履行职责。

第三节 鉴 定

第二十条 被鉴定人应持劳动能力鉴定受理通知书在指定的时间及地点进行鉴定；有特殊情形的，申请人可提交书面申请并经市劳动能力鉴定委员会批准，延期进行鉴定。申请延期的时间不计算在劳动能力鉴定时限内。

被鉴定人逾期未到指定地点进行鉴定，视为放弃本次鉴定。申请人仍需要鉴定的，应当依照本办法重新提出鉴定申请。

第二十一条 鉴定专家组对被鉴定人进行鉴定时，认为鉴定所需资料不齐或者需要进一步检查、治疗或者调查核实资料的，鉴定专家组应当按以下规定处理：

（一）对资料不齐全的，应当一次性书面告知其补齐资料，并告知其下次鉴定时间和地点；

（二）对需要进一步检查的，应当书面告知用人单位、被鉴定人或者其近亲属应当在六十日内提交有关检查资料和检查结果；

（三）对需要进一步治疗的，应当书面告知用人单位、被鉴定人或者其近亲属应当在规定的时间内进行治疗，并在完成治疗之日起十日内，提交有关治疗资料；

（四）鉴定专家组认为有必要对资料进行调查核实的，应当在十个工作日内调查核实清楚；经调查核实应当继续鉴定的，市劳动能力鉴定委员会办公室应当书面告知下次鉴定时间和地点。

要求被鉴定人补齐资料或需进一步检查、治疗的，被鉴定人应当按规定时间补齐资料或者进行检查、治疗；被鉴定人未按规定时间补齐资料或者进行检查、治疗的，视为放弃本次鉴定。

补齐资料、检查、治疗以及调查核实资料所需时间，不计算在劳动能力鉴定时限内。

第二十二条 市劳动能力鉴定委员会在进行医疗终结期、停工留薪期确认的，应当按照国家、广东省、深圳市的有关规定执行。

多部位或组织器官受到损害进行医疗终结期、停工留薪期确认的，以受损部位最长的医疗期为准，各受损部位医疗期时间不得累加。

第二十三条 鉴定专家组根据国家、广东省、深圳市有关规定，客观地对被鉴定人进行医学鉴定，提出劳动能力鉴定意见，并在三日内报市劳动能力鉴定委员会。

医疗鉴定专家意见不一致的，劳动能力鉴定意见应当按照多数医疗鉴定专家的意见作出，少数医疗鉴定专家的意见应当记入笔录。医疗鉴定专家组不能形成多数意见的，由市劳动能力鉴定委员会办公室提交专家咨询委员会研究提出鉴定意见，市劳动能力鉴定委员会根据专家咨询委员会的鉴定意见做出鉴定决定。专家咨询委员会鉴定专家有本办法第十五条第一款规定回避情形的，应当回避。

第二十四条 市劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起六十日内根据医疗鉴定专家组的鉴定意见，作出劳动能力鉴定结论；必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长三十日。

第二十五条 劳动能力鉴定结论书应当载明下列事项：

（一）用人单位名称；

（二）申请人的姓名或者名称；

（三）被鉴定人的姓名、性别、身份证号码；

（四）医疗鉴定专家组鉴定依据的国家有关规定和标准的相关条款；

（五）鉴定结论；

（六）不服鉴定结论可否申请复审或者再次鉴定，以及申请复审或者再次鉴定的部门和期限；

（七）作出鉴定结论的日期。

劳动能力鉴定结论书应加盖市劳动能力鉴定委员会的公章。

第二十六条 劳动能力鉴定结论书应当同时送达用人单位、被鉴定人及其他申请人。

第二十七条 对劳动能力鉴定结论书中的文字错误或者遗漏事项，市劳动能力鉴定委员会应当补正；申请人自收到劳动能力鉴定结论之日起三十日内，可以申请市劳动能力鉴定委员会补正。

第二十八条 劳动能力鉴定结论书自作出之日起发生法律效力。

（2007年10月31日深圳市人民政府令第176号公布 2007年12月1日起施行）

第五条 市人民政府设立劳动能力鉴定委员会（以下简称市劳动能力鉴定委员会），市劳动能力鉴定委员会设主任一名，副主任二名，委员若干名。主任由市劳动保障部门负责人担任，其他委员由市人事部门、市卫生部门、市财政部门、市总工会、市总商会、市妇联、市社会保险经办机构代表以及医学、法律等社会专业人员组成，社会专业人员不得少于五人。市劳动能力鉴定委员会定期召开会议，履行其相关职责。

市劳动保障行政部门所属的市劳动能力鉴定委员会办公室为该委员会的办事机构，具体负责市劳动能力鉴定委员会的日常工作，定期向市劳动能力鉴定委员会报告工作。

第六条 市劳动能力鉴定委员会履行下列职责：

（一）宣传、贯彻、落实国家、广东省、深圳市有关劳动能力鉴定工作的法律、法规、规章和政策；

（二）建立、健全市劳动能力鉴定规章制度和工作制度；

（三）负责管理、组织和监督劳动能力鉴定工作；

（四）负责专家咨询委员会和医疗鉴定专家库的建立与管理以及医疗鉴定专家的聘任；

（五）根据专家咨询委员会或者专家组的鉴定意见作出劳动能力鉴定结论；

（六）负责医疗鉴定专家的鉴定业务培训。

第七条 市劳动能力鉴定委员会建立专家咨询委员会。专家咨询委员会由相关学科的权威医学专家组成。

专家咨询委员会的鉴定专家应当具备下列条件：

（一）具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格的医学专业知名权威专家或者学科带头人；

（二）熟练掌握劳动能力鉴定的相关专业知识；

（三）具有良好的职业品德；

（四）身体健康。

专家咨询委员会鉴定专家由符合上述条件的医疗卫生专业技术人员申请并经所在单位推荐，由市劳动能力鉴定委员会考核聘任。聘期四年，期满可连续聘任。

第八条 专家咨询委员会履行下列职责：

（一）处理我市劳动能力鉴定中的疑难案件及技术问题；

（二）提供劳动能力鉴定工作咨询服务；

（三）劳动能力鉴定委员会交办的其他事项。

第九条 市劳动能力鉴定委员会建立医疗鉴定专家库，专家库的医疗鉴定专家从具备下列条件的医疗卫生专业技术人员中聘任：

（一）具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；

（二）熟练掌握劳动能力鉴定的相关专业知识；

（三）具有良好的职业品德；

（四）身体健康。

医疗鉴定专家由符合上述条件的医疗卫生专业技术人员本人申请并经所在单位推荐，由市劳动能力鉴定委员会考核聘任。医疗鉴定专家聘期二年，期满可连续聘任。

第十条 医疗鉴定专家履行下列职责：

（一）按照有关劳动能力鉴定的规定和标准，客观、独立地对被鉴定人进行医学鉴定，提出鉴定意见；

（二）负责劳动能力鉴定的医学咨询、解释和指导；

（三）协助和参与鉴定业务培训工作。

第十一条 专家咨询委员会和医疗鉴定库的鉴定专家履行职责可以获得适当的报酬。

第三十七条 劳动保障部门或者人事部门委托的工伤直接导致疾病确认的鉴定参照本办法执行。

受劳动保障部门或者人事部门委托所作出的工伤直接导致疾病的确认结论，仅作为工伤认定的证明材料。

第三十八条 无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成伤残、死亡需要进行劳动能力鉴定的，参照本办法执行。劳动能力鉴定费用由伤亡职工或者童工所在单位支付。

第三十九条 市劳动能力鉴定委员会应当自本办法实施之日起六个月内制定相应的工作规则。

第四十条 本办法自2007年12月1日起实施，《深圳经济特区职工伤、病、残劳动能力鉴定暂行办法》（1989年7月6日深圳市人民政府公布，1993年10月21日深圳市人民政府令第16号重新公布）同时废止。

第三十四条 市劳动能力鉴定委员会的工作人员在鉴定过程中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、失职渎职，或者侵犯当事人合法权益的，由其所在单位或者有关行政主管部门依法给予处分；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十五条 从事劳动能力鉴定的医疗鉴定专家有下列情形之一的，市劳动能力鉴定委员会应当予以解聘；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）无正当理由不履行职责的；

（二）以权谋私，弄虚作假的；

（三）违反回避原则的；

（四）收受申请人、被鉴定人及其代理人的财物的；

（五）其他违法行为的。

第三十六条 用人单位、被鉴定人及其近亲属提供虚假材料影响鉴定结论的，该鉴定结论无效。利用虚假鉴定结论进行诈骗的，由劳动保障行政部门依法处理；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第一条 为规范本市职工劳动能力鉴定工作，维护劳动者、用人单位的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位和个体经济组织（以下简称用人单位）以及其职工需要进行劳动能力鉴定的，适用本办法。

第三条 本办法所称劳动能力鉴定包括以下内容：

（一）工伤（含职业病）的劳动功能障碍程度等级鉴定（含复查鉴定）、生活自理障碍程度的等级鉴定（含复查鉴定）；

（二）因病致残或非因工致残的伤残等级评定；

（三）旧伤复发确认；

（四）工伤、因病致残或非因工致残医疗终结日期的确认；

（五）工伤医疗终结期延长的确认；

（六）停工留薪期的确认；

（七）工伤职工安装、维修或更换康复器具的确认。

第四条 市劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定应当遵循实事求是、客观公正、秉公办事的原则。严禁以权谋私，弄虚作假。

第二十九条 用人单位、被鉴定人及其近亲属对市劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以依照有关规定自收到该鉴定结论之日起十五日内向市劳动能力鉴定委员会申请复审鉴定。

市劳动能力鉴定委员会收到劳动能力复审鉴定申请后，从医疗鉴定专家库中随机抽取三名或者五名相关医疗鉴定专家组成专家组，由专家组提出复审鉴定意见；必要时，可委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。

医疗鉴定专家在进行复审鉴定时有本办法第十五条第一款规定回避情形的，应当回避；申请人也可以提出回避申请，并说明理由。

参与首次鉴定的医疗鉴定专家不得参与复审鉴定。

其他未予明确规定的复审鉴定程序，参照本办法规定的首次鉴定程序执行。

第三十条 用人单位、被鉴定人及其近亲属对市劳动能力鉴定委员会作出的复审鉴定结论不服的，可以自收到该鉴定结论之日起十五日内依照有关规定向广东省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。

第四章 鉴定费用

第三十一条 市劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定按规定收取鉴定费。

鉴定费应在鉴定前支付。

鉴定费专款专用，实行收支两条线管理。

第三十二条 因病或者非因工致残的职工申请劳动能力鉴定，可以按照下列规定向市劳动能力鉴定委员会申请减交或者免交鉴定费：

（一）最低生活保障对象或者领取失业保险金的人员可以申请免交鉴定费；

（二）因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济或者属于国家规定的优抚、安置对象的人员可以申请减交鉴定费。

因工伤申请劳动能力鉴定的职工属于上款所列情形的，可以申请缓交鉴定费。

市劳动能力鉴定委员会办公室应当在收到申请之日起三个工作日内作出是否同意缓交、减交或者免交的决定。

第三十三条 因工伤申请劳动能力鉴定的，参保工伤职工的鉴定费，由工伤保险基金按规定报销；未参保工伤职工的鉴定费，由用人单位支付。

因病或非因工伤残申请鉴定的，鉴定费由申请人支付。

复审鉴定后等级发生变更的，申请人不承担鉴定费；未发生变更的，申请人应当承担鉴定费。

工伤认定完毕，经治疗终结或治疗伤情相对稳定后存在残疾，影响劳动能力的，工伤职工还应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，一级最重，十级最轻。生活自理障碍分为三个等级：部分不能自理，大部分不能自理和完全不能自理。劳动能力鉴定申请人可以是用人单位、工伤职工或其直系亲属。申请人之间不分先后顺序。受理机构是社区的市级劳动能力鉴定委员会。申请鉴定时应当提供工伤认定决定和工伤医疗的有关材料。劳动能力鉴定结论应当在20个工作日内作出。对劳动能力鉴定结论不服的，可以在15日内向省级劳动能力鉴定委员会提出再次申请，省级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。劳动能力鉴定结论作出一年后，伤残情况发生变化的，还可申请劳动能力复查鉴定.

案例索引 1

第一部分 劳动能力鉴定

导言 3

聚焦一 劳动能力鉴定程序 5

一、劳动能力鉴定的申请 6

二、缴纳劳动能力鉴定相关费用 12

三、进行初次劳动能力鉴定 14

四、重新鉴定 17

五、复查鉴定 21

聚焦二 伤残等级的评定 24

一、判断依据 25

二、等级评定 30

三、新旧劳动能力鉴定标准的衔接 35

聚焦三 不同残级的工伤保险待遇 37

一、工伤保险待遇和经济赔偿的范围 38

二、不同伤残等级工伤职工待遇 44

三、工伤保险待遇的申领 49

聚焦四 特殊情形的工伤赔偿 53

一、非法用工遭受损害的劳动者伤残等级确定及其赔偿 53

二、用人单位没有为劳动者缴纳工伤保险，劳动者遭受损害的伤残鉴定与赔偿 57

三、用人单位或劳动者工作地点发生变动时的工伤赔偿责任 58

聚焦五 职工患病或者非因工伤残的劳动能力鉴定及其待遇 62

一、职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准 62

二、职工患病或非因工伤残劳动能力鉴定的基本程序 63

三、职工患病或非因工伤残的劳动待遇 64

第二部分 职业病

导言 69

聚焦一 我得了职业病吗"para" label-module="para">

一、什么是职业病"para" label-module="para">

二、职业病与职业多发病的区别 74

聚焦二 患职业病如何获得工伤赔偿和待遇"para" label-module="para">

一、职业病的诊断 81

二、职业病的鉴定82

三、工伤认定84

四、劳动能力鉴定85

聚焦三 患职业病劳动者的待遇85

一、工伤医疗待遇86

二、停工留薪期的生活待遇87

三、生活护理费88

四、伤残待遇89

五、康复或辅助器具费用89

聚焦四 以案说法——患职业病的劳动者维权方略 90

一、劳动者维权应当具备“三点”意识 90

二、不是所有医院都可以诊断职业病 91

三、鉴定结论并非一锤定音 93

四、患有职业病的劳动者能否被开除"para" label-module="para">

五、“离岗前未检查身体”是握在劳动者手里的把柄 98

六、职业病诊断机构跟着劳动者走 100

七、职业病诊断的受理程序须公正 102

八、疑似职业病人的法律保障也很完备 105

聚焦五 用人单位对职业病的预防职责 108

一、用人单位预防职业病的基本职责 109

二、新形势对用人单位预防职业病的新要求 115

三、违反职业病防治规定的法律责任 116

第三部分 特殊工种

导言 121

聚焦一 什么是特殊工种"para" label-module="para">

一、什么是特殊工种"para" label-module="para">

二、特岗与特殊工种的关系 125

三、特种作业与特殊工种的关系 127

四、特殊工种与职业病的关系 130

五、特有工种是不是特殊工种"para" label-module="para">

聚焦二 特殊工种的岗位认定 132

一、申请认定特殊工种的标准 132

二、特殊工种的确认和审批 138

三、跨行业特殊工种的认定 142

聚焦三 特殊工种职工退休时的工龄折算待遇 148

一、工龄的计算 148

二、特殊工种的工龄折算 150

三、特殊工种工龄折算的限制 154

四、特殊工种工龄折算的特殊规定 157

五、所从事工种被认定为特殊工种前已退休可否享受折算工龄待遇"para" label-module="para">

聚焦四 从事特殊工种劳动者的提前退休 161

一、关于退休 161

二、什么是特殊工种提前退休 162

三、非公有制企业是否适用特殊工种提前退休政策"para" label-module="para">

四、特殊工种职工如何申请办理提前退休手续 167

五、特殊工种提前退休存在的一些现实困境 169

六、从事特殊工种的合同制农民工可否办理提前退休"para" label-module="para">

七、特殊工种提前退休养老金的发放 177

附 录：工伤鉴定与赔偿相关法律规定

1．中华人民共和国劳动法 181

(2009年8月27 日)

2．中华人民共和国职业病防治法 196

(2001年10月27 日)

3．工伤保险条例 214

(2003年4月27日)

4．工伤认定办法 229

(2003年9月23日)2100433B