释文：对土地的自然属性进行分析和评价的过程。土地本身固有的自然属性，是自然界各因素长期影响和相互作用的结果。它表现为地面上下各要素的状况和特点，如气候、地形、地貌、海拔高度、地表坡度、岩石构成、土层厚度、土壤类型、性状及其养分、植被类型、水文和水文地质条件以及土地利用的基础建设等。对于不同目的的土地利用，以上各要素及其状况所产生的作用和影响是不同的。自然评价一般有定性和定量评价两种形式，定性评价仅对某种特定的用途提出高度适宜、一般适宜、勉强适宜或不适宜的评价；定量评价一般是通过评价因子分类、影响程度分级和数量级划分以及某些常用的评价模式计算等，而得出对某一定土地利用有针对性的定量分级。 2100433B

在土地类型研究基础上，根据特定生产目的对土地质量、适用性和生产潜力进行的评估，称为土地评价或土地分等。通过对一定区域的自然、经济属性的综合鉴定，将土地按质量差异划分成若干相对等级，以阐明在一定时期内科学技术水平下，土地在各种利用方式中的质量优劣和价值大小，在此基础上，确定土地的最适当最有利的用途。土地评价的理论依据是级差地租Ⅰ的理论。由于评价目标或评价指标的不同，土地评价可分为土地适宜性评价、土地经济评价 和土地综合评价三种。

土地评价的主要目的在于预测土地的未来利用。因此关于土地潜力的评价，是各国农业部门普遍重视的问题。美国农业部在20世纪60年代初期制订了一项有关土地潜力评价的方案，此后被介绍到英国和澳大利亚等国，已成为国际上比较通用的方案。评价是在高水平管理制度下考虑土地的潜力，着重联系自然条件的局限性。以英国土壤调查局修订后采用的方案为例，根据土地最有利的利用次序栽种农作物、牧草、森林，从而考虑分为7个等级：1级──最适于农作物生长,在利用上很少或没有自然局限性；2级──较适于农作物生长，土地在作物选择范围和阻碍耕作方面，局限性很小；3级──在作物选择范围和要求细致管理上，有中等程度的局限性；4级──在作物选择范围和要求细致管理上，有严重的局限性；5级──利用范围限于放牧、林业或旅游业；6级──利用范围限于粗放的放牧、林业或旅游业；7级──土地的局限性非常严重，很难整治。

以上是根据坡度、地形、地面组成物质、土壤的物理性质和肥力、气候和径流、土地侵蚀方式和程度、土地利用现状等一系列指标来衡量，每一指标根据适宜性而分成若干等级，每一等级给予一定分数，根据各项指标的总积分，可评定土地的潜力等级。

中国自20世纪50年代以来，在黑龙江、新疆、内蒙古等地区进行宜农荒地资源的勘查，根据开发利用的难易程度，土壤肥力、物理性质和厚度，自然条件（日照、积温、无霜期、降水、地表径流、地下水源、坡度、地形、植被构成和覆盖度）等指标，判明农垦的潜力，从而划分宜农荒地为4等。第1等土地本身质量好，开发容易，垦后能获高产；第2等农业利用受一定限制，需采取保护和改良措施，才能建成高产稳产农田；第3等土壤肥力低，改良困难，需采取较复杂的工程措施才能开垦；第4等是严重积水沼泽地，土壤有效肥力低，难以开垦。

土地利用评价概念

土地利用评价概念的界定尚不统一，代表性的观点主要有以下几种：

一、土地利用评价是指特定目的之下， 对土地生产力高低的鉴定、评定或估价；二、是土地利用评价是估计土地用于不同目的的潜力的过程； 三、土地利用评价是当土地用于恃定目的的时候对土地性状进行估计的过程s 四是土地利用评价是估价土地生产力和适宜性的过程。

土地利用评价内容

综合上述土地利用评价的表述， 土地利用评价包括三方面的内容：

第一， 关键在“评”，即要评定土地的优劣等级，这是土地利用评价的基本目的；

第二， 土地利用评价的核心内容是土地质量， 土地的等级应根据土地质量的利用潜力、适宜状况或利用效益来评定；

第三，土地的优劣、土地质量的利用潜力、适宜状况或利用效益都是相对某一特定的利用方式而定的。

我们认为，土地利用评价就是通过土地质量针对特定用途的利用潜力、适宜状况或利用效益的评定来确定土地等级的过程。由此可以看出， 土地利用评价首先强调“土地质量”，是土地利用评价研究的核心内容。其次是“利用潜力”，包括农用土地的潜在生产能力和非农用地的潜在承载力两方面的含义。最后强调“特定用途”，因为商开特定用途来谈土地的优劣等级是毫无意义的。