我市召开科技奖励暨国家创新型试点城市建设推进大会 强力推进创新型城市建设

3月18日，我市召开科技奖励暨国家创新型试点城市建设推进大会，表彰科学技术奖获得者，动员全市上下加快实施创新驱动战略，强力推进创新型城市建设，为宜昌冲刺中部地区非省会首位城市目标提供强有力的科技支撑。省委常委、市委书记黄楚平出席会议并讲话。

市委副书记王兴於主持会议。市领导马学军、吴康年、张文学、黄惠宁等出席会议并为获奖者颁奖。副市长王应华宣读了市政府《关于2014年度科学技术奖励的决定》。

黄楚平肯定我市科技工作成果丰硕，科技创新呈现出步伐加快、能力跃升的良好态势。他提出，全市上下要主动适应和引领经济发展新常态，准确把握发展形态、发展动力、发展方式等正在发生的深刻转变，以2016年进入国家创新型城市为目标，加快试点城市建设步伐，最大限度释放全民创新创业热情，加快推进以科技创新为核心的全面创新，努力培育新技术、新产品、新业态、新模式，开创我市转型升级新局面。

黄楚平强调，要进一步强化产业支撑作用，围绕新增长点的培育、转变农业发展方式、服务业延伸拓展、产业集群发展以及人民群众最关心、最直接、最现实的需求，将科技创新落实到产业上。要进一步强化企业主体作用，引导企业把创新作为生命力，强化创新主体意识，加大研发投入力度，全面提升创新能力。要进一步强化人才核心作用，认真落实高层次人才引进政策，把提升人力资源素质放在优先位置，大力营造尊重人才、尊重创新的浓厚氛围。要进一步强化制度引领作用，完善政府与市场协作制度、科技成果产权制度、科技与金融对接制度、科技与文化融合制度等系列安排。要进一步强化组织协调作用，坚持“一把手”抓“第一生产力”，加大财政对科技的投入，将创新型试点城市工作绩效纳入各级党委和部门的考核体系。

记者从会上获悉，我市共有63个科技项目分获技术发明奖、科技进步奖和科技成果推广奖，3家企业获科技型中小企业创新奖。去年，全市实现高新技术产业增加值476亿元，占GDP的比重提高了3个百分点。新增认定国家高新技术企业60家，达到228家。新增产业研究院1家、省级工程技术中心11家、校企共建研发中心2家。新建孵化器面积20万平方米、新增国家级孵化器2家。成为“中国产学研合作创新示范基地”。安琪酵母产业化项目获得国家科技进步二等奖。专利申请7274件，发明专利授权276件，居全省市州首位。宜昌成为全省首个获得“国家知识产权示范城市”的市州。

新型城市需要综合规划的街区群落

打造分布合理、综合规划的建筑群体是新型城市的基本体现。要用最小的工程改进和最少的土地占用，获得最大的运能。

很长一段时间内，一些城市的道路交通面临许多问题，比如：片面强调了机动车在城市交通的作用，因而修建了大量的宽阔道路;大量郊区的道路逐步被居住、工作场所和商业区所包围;由于相关部门协调不顺畅，道路的规划改造大为滞后;规划中点和面的划分往往不清，居住区和工作区等点上的人口密度不均衡，难以高效连接。

在新型的城市，所占用的土地类型应是混合的——居住、工作、学习和日用商业成为一体，并具有满足不同收入层次和质量保证的住宅。现代的城市区域规划是以该区域核心活跃的公共场所为中心，例如主要的连接道路通道、地标性的公园或广场等。土地的用途将决定人的日常活动行为，而人的活动行为又依赖于城市空间和建筑物的结构。因此，打造分布合理、综合规划的建筑群体是新型城市的基本体现。具体而言，应分为如下几个方面：

首先，应有一支合格的规划、设计和管理队伍。道路交通工程综合研究人、车、路、环境及能源等，以寻求道路通行能力最大、交通事故最少、运行速度最快、运输费用最省、环境影响最小、能源消耗最低的交通系统规划、建设与管理方案，从而实现安全、迅速、经济、方便、舒适、节能及低公害。

其次，提高规划设计水平，合理建设城市街道。不仅指理论研究水平，还包括对当地文化的理解、对服务对象的认知，以及对受益者和受影响者的评估和回馈。城市区域在建成后的几十年中，应该使人居环境、工作环境和商业环境保持较高水平，切实以方便人出行的尺度进行规划设计。

第三，充分利用现有街道网络，减少干道车流量。随着汽车的发展普及，合理利用原有街道，既方便居民出行，又能吸收当地车流的运行和停放，这在欧美国家积累了很多经验。在中国的很多城市，旧城区原有的街、巷、胡同等没有得到很好的利用。这些较狭窄的街巷也大多具有一条行车道和人行道的宽度，有些还具有泊车道的宽度。稍加改造，即可纳入城市道路网络。例如北京的胡同网络是连通的，宽度和间距适合单行道行车距离，但不断扩张的建筑物和日益完善的电力、通讯等设备，占用部分行车空间，需要加强管理。

道路交通工程的应用之一，是尽可能挖掘现有道路网络和道路的能力，用最小的工程改进和最少的土地占用，获得最大的运能。道路交通工程部门应评价现有道路的使用，提出修改意见和方案，联合相应部门实施。任何交通控制的设置和改进，都必须有相应的调查研究和报告。在美国，影响面较大的改造要有相应的信息发布和听证会，以利于听取意见、改进方案。郡市一级的交通工程部门是和居民联系最多部门之一，经常为社区讲解交通问题，展示改进方案，听取并回答居民问题。

第四，正确划分道路等级，使道路交通资源得到充分利用。干道用于大流量、高速度运输，集散路是汇集各车流发生地的车辆并通向干道，地方道路是接纳吸收居住、工作和商业的车辆。而中国的道路划分并不清晰，尤其是低等级的地方道路。地方道路应分为居民区道路、商业区道路、办公区道路和工业区道路等。区域的不同，车辆的类型、行驶速度和车辆停放都有不同。如居民区道路应方便进出停车区;商业区道路应具有短时停车和与商业区最短的距离;办公区道路需要吸收短时间内大量的进或出的车辆;而工业区道路要适合大型卡车的集散。

近日，贵阳市开阳县委举行常委（扩大）会议，研究部署全县重点工作，强调要围绕“五大创建”既定目标，抓实五项工作，全面推动以大数据为引领加快创新型城市建设新局面。

会议指出，全县围绕“十三五”时期产业创优、城市创新、农村创美、群众创富、社会创合“五大创建”目标，纵深推进大扶贫、大数据、大健康、大平台、大项目“五大建设”，培植后发优势，实现弯道取直，奋力后发赶超，努力建成更高水平的全面小康社会，走出一条资源型城市向创新型城市转型发展的新路。

会议强调，全县要重点抓实五项工作，一要始终不渝坚决、坚定、坚持地将政治规矩和政治纪律挺在前面，确保换届工作的高标准、高质量。抓好县乡（镇）两级的换届选举工作，是当前开阳县政治生活中的大事，要与中央、省委、市委保持高度一致，确保通过换届，进一步弘扬清风正气，狠刹歪风邪气。二要全力集中精力抓好经济社会发展，要在找准自身定位、以大数据为引领推进产业升级突破、路网建设突破、工业经济升级、促进旅游业大提升、突出招商引资生命线等方面下足功夫，要依托大数据这棵智慧树，引领推进产业升级突破，向创新型城市转型发展，要依托“4311”交通网络体系，加快推动城市干道基础设施建设，形成四通八达的公路路网连接，从根本上解决与贵阳市同城化、一小时经济圈的瓶颈，推动全县经济社会快速发展。三要扎实推进大扶贫战略，全县党员干部要树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫三大理念，按照八个精准要求，抓好全县扶贫工作。四要切实加强安全和稳定工作，全县各级党委、政府要切实履行好第一责任人职责，抓实抓好安全和稳定各项工作，真正做到守土有责、守土有方、守土有效，为群众创建更安全、更稳定的社会环境。五要全面从严治党，加强党的建设。全县各级党委必须牢固树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，党委书记要切实履行好第一责任人的职责，把党建政治责任扛在肩上，对党建工作亲自部署、亲自谋划、亲自推动、亲自落实，不断创新组织设置，扩大组织覆盖。

会议要求，全县各级党委要始终坚持将政治规矩和政治纪律挺在前面，认真抓好县乡（镇）两级的换届选举工作，真正使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果的过程。要更加精准地选好干部、配强班子，让换届换出团结、换出干劲、换出活力。同时，各级各部门要高度重视，按照“十三五”规划、目标和发展路径，发扬钉钉子的精神，同心同力建成更高水平的全面小康社会，奋力绘制开阳明天的美好蓝图。