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阳光采购内涵包括以下八个方面的特点,这八个特点是阳光模式内涵的应有之意,不具备这八个特性的采购模式就不是阳光采购模式。
1. 公开透明性。
公开透明性要求要从采购计划的形成、市场调研的组织、采购流程的设计、采购行为的实施、采购物资的管理等均要实现公开透明,即采购过程要切实公开透明。公开透明要求计划公开、流程公开、结果公开、过程公开、实施透明。
2. 科学规范性。
科学规范性就是要实现制度建设、制度执行、人本管理的有机统一,采购运行要做到有法可依、有法必依、自主执行制度。科学规范性要求制度要科学,机制要长效,执行要严谨,管理要人本化。
3. 集体议定性。
集体议定就是要做到集体研究、集体参与、集体决定。物资采购是涉钱、涉物、关系到工作人员前途和命运的大事,是权力重地。因此,必须阳光运作,必须把采购权的行使放置在阳光下。为此,要杜绝少数人或个人决定重大事情现象的发生。要建立集体决定机制,并不断强化、完善、发展长效的民主议定机制。集体议定要求物资采购全过程、结果以及重大事项的决定均要实现程序严谨、职责清晰、论证有据、运行有效的集体研究、讨论、决定。
4. 流程顺畅性。
流程顺畅就是要做到采购计划形成、采购方式确定、采购行为实施、合同签订、运输方式、验收入库、结算付款、配送到位、现场使用、服务管理、供应商准入、供应商退出等各个流程环节过程连接紧密,运转高效,要实现流程各环节责任、职能、权力、义务的高度细化和统一。流程顺畅性要求物资整个运作过程准时、准确、协作、高效、和谐。
5. 监督保证性。
监督保证性就是要实现采购全过程的有效监督,确保决策、执行、反馈的制衡有力和运作规范。采购权的行使事关重大。任何权力必须受到有效监督、制约和规范,不然就会形成腐败。有权力必然要有相应的义务,要承担相应的责任,要确保权、职、责、义务的一体化运作和运作全程的彻底、有效、透明监督。监督保证性要求对物资采购的全过程必须实施全方位、有效、有力、有为的监督、制约和保证。
6. 高效快捷性。
高效快捷性就是要求实现准时制采购,即要在最快的时间内决定采购模式,确保模式各组成环节的高效快捷,保证在适当的时间、适当的地点、合理的价格、科学的方式、严密的程序快速获得符合质量和数量要求的物资、产品、服务。准时制采购的核心要求就是即用即购,按照企业要求获得质价双优物资,以实现企业的低库存甚至零库存。高效快捷性要求采购的决策、实施、监督、反馈、整改要实现优质、有效和高效的统一,即要在规范、优质的基础上实现快节奏、高效率运作,以做到快响应、快满足、优服务、高质效地满足生产经营和资源运作的需要。
7. 标准格式性。
标准格式性就是要实现采购过程的标准化格式,采购过程的标准化格式包括采购模式的条件设定、环节运行、评估总结等均要实现标准的明确、细致和衔接以及各环节、各要素的内容夯实性程序标准。标准格式性就是把物资采购的系统运作过程用标准化的格式固定下来,以标准化促进格式化,以格式化提升标准化水平,以标准格式化水平的不断提升促进采购模式运作规律的把握和运用。标准格式化虽然是形式,但必须是内容的外在表现,是与内容高度匹配的形式,要通过标准的格式化系统推进内容的严谨、科学、公正和结果的公开、有效、透明、阳光、合理。
8. 信息共享性。
信息共享性就是要实现管理部门、监督部门、执行部门、生产用户、现场使用、供应商等各部门的信息快速流转、有效集成和系统共享,从而保证采购全过程的信息流动顺畅。企业供应物流要按照科学、实用、经济的原则完善信息化设施投入,推进信息平台建设。信息设施投入、信息系统研发要做到少投入、简捷化和有效承担功能;信息平台建设要做到公开、共享、快捷。信息化设施建设的先进行衡量标准是适用性、高效性、共享性、可行性、准确性的高度一体化集成。 2100433B
招标,投标方式为主,协商采购为辅。
议价采购是指买卖双方对价格有公平的谈判定价地位的采购方式 招标采购是指面对竞标人寻求价格的采购方式比价采购是比较前后期及当期其他价格的采购方式他们的区别就是获取价格的方式不同,参照的价格主题不同
1、概念不同比价采购是指采购人员请数家厂商提供价格后,从中加以比价之后,决定厂商进行采购事项。招标采购是指采购方作为招标方,事先提出采购的条件和要求,邀请众多企业参加投标,然后由采购方按照规定的程序和...
云阳县教育采购中心询价采购通知书
1 云阳县教育采购中心询价采购通知书 采购编号: yccg2010-28 云阳县教育采购中心受重庆市云阳县教育委员会 (以下简称“采购人”) 的委托,对所需“室外移动篮球架”实行询价采购,为搞好本次询价采购 活动,特将有关事项说明如下: 一、供应商条件: (一)供应商资质条件(下述有效证件在询价开标会资质审查时出示原 件): 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定; 2.具备有效的 《工商营业执照》、《税务登记证》(含国税和地税)、《组 织机构代码证》; 3.《工商营业执照》必须具备相应的经营范围; 4.法定代表人身份证或法定代表人授权书及授权代理人身份证。 ( 二)询价会议保证金:供应商必须在报名时向云阳县教育采购中心缴 纳会议保证金贰仟元正 (人民币)。在不违反政府采购规定的情况下, 供应 商的会议保证金在询价会结束后 3 个工作日内无息退还。成交供应商的履 约保证
洛阳关林庙建筑群设计方法探析
关林庙因埋葬关羽首级而始建庙,现存基本为明清时期建筑。笔者通过借鉴傅熹年先生对古代规划和建筑群的分析方法,通过几何分析,推演出关林庙也遵循着相似的设计方法,关林庙以最早建设的二殿台基通进深(约14.6m)为模数进行建筑群规划布局;关林庙建筑群布局遵循着严谨的视线控制原则,关林庙建筑都控制在30~60度的清晰平面视角内,甚至建筑的开间和总面阔都在其控制原则之下。
专家考证,阳关故址就在今南湖乡西面对'古董滩"的流沙地带。出敦煌市西南行75公里路程即可到达阳关故 址:"古董滩"。《西关遗址考》谓古董滩是汉代以后阳关。但据清《甘肃新通志》及《敦煌县志》认为红山口即阳关。 宋代以后,因与西方和陆路交通逐渐衰落,关遂废圮。
据(元和郡县志)载阳关,在县(寿昌县)西六里。以居玉门关之南,故曰阳关。阳关本汉置也,渭之南道,西趣鄯善、莎车。后魏尝于此置阳关县,周废。"
巴黎藏敦煌石室写本(沙州地志)(P.5034)载:阳关,东西二十步,南北二十七步。右在(寿昌)县西十里,今见毁坏,基址见存。西通石城、于阗等南路。以在玉门关南,号日:"阳关"(注:古人以山南水北为阳)。可见唐时阳关已毁,仅存基址。古寿昌城在今敦煌市南湖乡北工村附近,阳关在寿昌故城西6里,或10里处,当指约数而言。
1981年、1989年、2011年敦煌市政府曾于三次公布阳关遗址保护范围。1989年划定的保护范围为:东起南工、阳关村耕地,西至青山梁,北至墩墩山,南到元台子山,包括烽燧、古董滩及西土沟两岸。
最新版本划定的阳关遗址保护范围则为:东以阳关镇大沟农业绿洲西边缘为界,西至西土沟以西2~2.5公里垄状沙丘密集带边缘;南抵元山子烽燧以南100米,北达阳关烽燧以北900处农业绿洲边缘、中窝铺、西土沟引水渠一线为界。显然,这两个范围多有重合之处。
2000年左右,甘肃省文物专家敦煌人纪永元介入阳关保护与开发。纪永元认为,阳关遗址存在古关遗迹、古城遗迹、古道遗迹、古长城遗迹、古墓葬遗迹、古水源遗迹等6大遗迹,"这是阳关最精彩之处"。
2000年6月,纪永元与敦煌市政府草签了《阳关保护开发合同》:政府投入土地和文物资源,敦煌阳关景区管理有限公司投资建设和运营管理。
2001年以来,生态园未按规定申报,未经批准,就在阳关文物保护区内擅自搞所谓的生态养殖、防风治沙、旅游开发等项目,大肆违法动土挖掘,肆意开挖水渠,筑坝拦水,修建养鱼池,致使阳关文物保护区内大量古墓葬、古遗存遭到破坏,造成不可挽回的损失。
2003 年后,阳关博物馆落成。纪永元也多了一个头衔,阳关博物馆馆长。纪永元表示,除了文物本土之外,周围环境特有的地形地貌,构成的古道边关边塞诗的文化意 象,阳关已经成为文化人的心理驿站。阳关虽然盛名远播,但是面对"听关不见关"的现实尴尬,纪永元萌生了建设阳关的念头。
2014年甘肃省8位文物专家等人士向敦煌市政府提交了的一封联名信。联名信称:"阳关故址(包括墩墩山烽燧和古董滩)、西土沟墓群目前是省级文物保护单位。由于历史久远,风雨浸蚀、沙洪肆虐已经使阳关地区文物遗址、遗迹岌岌可危,而人为的破坏更是加速了湮没的进程。"
2014年3月28日,敦煌市国土局、林业局、文物局、规划局、土地局五部门联合执法,下发5份行政处罚决定,全面叫停企业一切建设,立即拆除省级文物保护范围内的一切违规建筑。
2014年4月,这封联名信很快得到重视。接到甘肃省有关领导的批示后,甘肃省文物局局长马玉萍率队赴阳关遗址现场调研督查。
2014年7月8日,甘肃省文物局致函敦煌市政府,要求敦煌市"尽快对阳关遗址范围内违法建设案件进行全面调查,切实查清责任,提出处理意见并认真处理,彻底停止在文物保护范围内的违法建设活动,把对文物及其环境风貌造成的破坏减少到最低程度。
从敦煌去阳关,一般需要包车,然后乘坐当地的三轮车或者骑马前往,来回费用在150左右。